肖磊
什么是共有產(chǎn)權(quán)?如果把買(mǎi)房子比作成立一家創(chuàng)業(yè)公司,那就相當(dāng)于政府(代持機(jī)構(gòu))出資占股一定比例(具體比例需協(xié)商明確),民營(yíng)資本(購(gòu)房者)出資占股一定比例,但公司的管理和運(yùn)營(yíng)權(quán)則由民營(yíng)資本(購(gòu)房者)支配。
共有產(chǎn)權(quán)的目的非常明確,即滿(mǎn)足自住性需求,抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求,穩(wěn)定房?jī)r(jià)。由于從年齡到家庭住房情況(名下有無(wú)住宅、有否賣(mài)過(guò)房、有無(wú)拆遷安置等協(xié)議)、婚姻情況(有住房家庭夫妻離異后單獨(dú)提出申請(qǐng),申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)距離婚年限不滿(mǎn)三年的不得申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi))以及出售條件(五年之內(nèi)不允許買(mǎi)賣(mài))等都作了明確限制,共有產(chǎn)權(quán)可以把投資需求從最基本的保障性需求市場(chǎng)排擠出去。
日前召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),堅(jiān)持政策連續(xù)性穩(wěn)定性,加快建立長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)效機(jī)制要遵循供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思路,以擴(kuò)大供應(yīng)、疏解需求為核心實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡。
圍繞疏解需求,政府已出臺(tái)了很多辦法,包括限購(gòu)限貸、租售同權(quán)等;但擴(kuò)大供給才是解決房地產(chǎn)問(wèn)題的關(guān)鍵,共有產(chǎn)權(quán)的另一個(gè)目的,就是保證供給積極性。
從政府層面講,“共有產(chǎn)權(quán)”是解決房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題的一種戰(zhàn)略思路調(diào)整。過(guò)去,在房地產(chǎn)市場(chǎng)中,一些地方政府習(xí)慣于高價(jià)賣(mài)地,之后 “拍屁股走人”,獲利頗豐卻擔(dān)責(zé)有限,這是不正常的。而共有產(chǎn)權(quán)相當(dāng)于促使相關(guān)政府和機(jī)構(gòu)直接參與到住房市場(chǎng)的持有環(huán)節(jié),不怕詬病,也不怕?lián)?zé)。該政策就是變相地給購(gòu)房者發(fā)放“住房補(bǔ)貼”,而且是一次性大額發(fā)放,這種做法符合市場(chǎng)邏輯,也符合政策需要。