水利工程管理和養護現存問題及對策

邵年華

摘 要：當前我國經濟發展的日益壯大，我國水利工程作為國家基礎性建設的關鍵環節，其在建設過程中積極發揮著巨大的社會效益，水利工程運行壽命在很大程度上取決于實際管理質量及養護效果。但是就國內各地水利工程管理及養護過程中存在著諸多的問題，需要相關單位及部門采取有效措施予以完善解決。本文針對水利工程引水渠道的管理和養護存在的問題，以及相關對策進行一定的探討。

關鍵詞：水利工程；引水渠道；管理及養護；問題及對策

水利工程是國家的基礎性工程，是保障社會和諧發展的重要環節，因此，水利工程是否得到合理養護將是決定水利工程能否發揮應有效益的決定因素。水利工程質量及管理模式受到歷史條件及材料方面的影響較大，例如，水利工程引水渠道建設的目的是為了保證本地區供水最大限度的滿足于人們的日常生活及企業生產的用水需求，水利工程所建設的各大引水渠道存在的工程病險在不能進行及時處理的情況下，就會導致其供水效果不理想，影響人們的生產生活。為此需要在各項施工環節中將管理及養護工作全面的落實到位，推動水利工程經濟效益及社會效益的全面提升。

1 當前水利工程管理及養護工作現狀分析

（一）水利工程建設中沒有建立有效的管理監督機制

我國各地的水利工程在維修資金上面一度十分缺乏，上級水利部門進行建設撥款，下級水利部門來具體開展建設。例如所建設的引水渠道，沒有采取除險加固的做法來對存在的隱患段進行有效處理，在常年的使用中出現的故障沒有及時的進行修復，導致引水渠出現故障便要長時間停止供水，進行檢修，出現這一問題的現狀是基于各地區沒有建立一套完善的管理監督機制導致的。采取轉讓的方式將引水渠維修及保養工作讓轄區內單位或個人包攬，因此在這樣的管理運行機制下，競爭意識及服務意識在現有的管理維護單位中較為缺失，使得引水渠實際養護質量不達標。

（二）日常養護工作落實不到位，養護管理人員水平素質偏低

當前各地區水利工程后期維護中，往往都是被動式的來開展，日常所開展的維修養護工作基于缺少相應的專職人員及經費，其養護效果并不理想。例如：基于經費的限制，運行維護單位針對引水渠道在借助冬季渠道行水間隙進行檢修中，只整修及清淤渠道工程重點部分，在各個部分運行出現故障后，運行維護單位才會派人來進行修補。這無疑加大了引水渠安全事故的發生。

除此之外，當前在水利工程日常維護中都是采取臨時工的次數較多，而渠道工程維修養護專業性內容在當前養護人員身上了解甚少，對于渠道工程所出現的破壞機理認知不明確，維修養護專業性技術掌握不牢，只知道做好一些表面性工程養護工作，以此導致維修養護工作出現反復，給養護單位帶來不小的損失。

（三）不科學的水利渠道管理及缺失養護規范性的防范編制內容

目前各地區所建成的引水渠道養護管理方案的制定情況中可以看出，實際編制內容還不夠細致，方案編制中沒有就一些關鍵性的養護管理關鍵點進行著重體現，無法保證按照國家頒布的養護規范進行養護，因此降低了引水渠道工程管養護方案編制的科學性及有效性，出現了實際養護人員與機械設備分配不均的現象發生，造成養護資源的大力浪費，使得所建設的各類引水渠道運行效率嚴重下滑。

2 新時期水利工程管理及養護有效對策淺析

（一）加強水利工程施工環節方面的管理力度

水利工程規范化管理質量保障體系要完善落實。水利工程質量管理要從工程施工準備階段、施工階段以及竣工、投產階段這一系列環節中進行嚴抓，在工程質量管理的各項環節中將水利工程系統管理理論應用進來，由此來促使水利工程各項環節施工管理的系統化及規范化顯著增強，確保水利工程施工質量得以全面提升。與此同時，以制度、組織及措施等各項環節中將施工單位質量管理職能予以充分發揮，將管理質量保障體系予以積極構建，全面的監管施工當中的各項環節，通過制度的有效制定來保障水利工程建設質量。

（二）水利工程養護方案在編制中要不斷的加以完善

為了促使水利工程各個建設項目加以順利進行，需要在各水利工程養護管理方案的編制過程中注重對具體養護工作加以制定與完善，嚴格的以上級單位所制定出的相關政策為主要依據。例如，在引水渠道養護管理工作中應實時調整好人工預算的價格，以此來滿足引水渠道實際需求。適當的修改及增減計算方式、定額內容在現行渠道工程養護管理中，促使引水渠道的養護管理情況與其定額保持一致性，促使引水渠道養護管理編制方案科學性及適用性顯著增強。

（三）建立完善的養護工作負責人制度

在養護工作中，應將專人負責制度貫徹落實到水利工程管理及養護體系中來。針對所建設的引水渠道的日常管理及維護中，可以采取標段的形式來劃分出各個渠道，明確出各個標段內渠道相應負責人自身的職責，將標段承包責任書及時的與責任承包人進行簽訂，并責任書中詳細的標明各個標段工程養護工作的具體內容。

（四）水利工程日常養護維修方式

相關單位要積極組建一支專業內部養護維修小組，嚴格遵照定期養護、巡視巡邏、早發現問題早維修、預防為主以及防修并重等原則來實施日常的水利工程養護維修工作。在開展日常的養護工作中，單位可以雇傭相應的養護人員來實施維護。比如，在制定出引水渠道養護計劃前，工作人員要詳細的結合引水渠養護年度計劃以及規定標段在根據現有的引水渠道運行現狀來予以完成。將每日的管護內容及進度進行明確，并在實際養護工作嚴格的實施監督，由此來促使引水渠道日常的養護質量及完成進度符合計劃要求。針對檢查出來的問題要及時的開展相應的檢修工作，以此來確保各渠道行水過程的順暢及安全。在引水渠道行水期間，其用水秩序要規范合理，促使渠道水利用系數的顯著增強。

除此之外，積極的做好引水渠道工程的防滲漏工作，將實際水量在渠道中的使用情況加以明確，一旦出現滲漏情況，將會導致渠床出現不同程度的變形影響。因此需要格外的將引水渠道防滲漏情況作為引水渠道管理養護的重點內容，采取行之有效的合理化措施來確保渠道輸水能力不斷的加強，確保引水渠道運行的更為安全、可靠。

（五）水利工程管理及養護宣傳工作要落實到位

在積極的管理和養護水利工程的同時，也要及時對鄰近道路進行修繕，以便隨時進行搶修。在重要部位相應邊界上設置界樁，由此來全面的確定好水利工程工程的保護范圍。將管理及養護宣傳工作標識牌相應的設置在水利工程臨近道路兩旁，提醒附近居民加強渠道維護意識，由此來確保水利引水渠道工程的養護管理運作得以順利展開。

3 結束語

總之，當前在治理水利工程期間，通過合理的管理維護，將水利工程建設綜合效益充分的發揮出來。同時，嚴格依據規范性的水利工程管養維護思路來進行系統管理，制定出科學的養護計劃，由此來推動水利工程運行可以同信息化、工業化及農業化設施緊密的聯系起來，發揮其最大效益。

參考文獻

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