抓基地監管保證全國綠色食品原料標準化基地質量

祝泗民

全國綠色食品原料標準化基地建設是實現食品安全、農民增收，企業增效的重要途徑。龍江縣已創建290萬畝全國綠色食品原料基地，在基地創建后如何監管上，總結出了好的經驗做法。

龍江縣地處黑龍江省西部，大興安嶺南麓與松嫩平原的過渡地帶，面積6174.7平方公里，耕地551萬畝，人口60萬人，全縣空氣清新、水草豐美、土壤肥沃、地凈田潔、資源豐富，發展綠色食品產業具有得天獨厚的優勢條件。自2005年以來，龍江縣先后承擔了玉米、雜糧、水稻標準化生產基地的創建任務，創建面積達到290萬畝，其中玉米基地200萬畝，雜糧50萬畝，水稻40萬畝。通過多年的努力，龍江縣原料基地的創建標準得到了不斷完善、提高，也打造出了“黑龍江省綠色食品大縣” 的品牌。在基地創建后，龍江縣加大了監管力度，保證全國綠色食品原料基地質量。主要做法是：

抓培訓，保證戶有明白人

利用“科普之冬”活動和科普大集，采取縣訓師資、鄉鎮訓骨干、村屯全員培訓。全縣每年舉辦各類綠色食品生產技術培訓班300多期，培訓人數超過6萬人次，實現了每個農戶都有1-2名明白人，增加了生產的科技含量。

抓規程，統一技術標準

制定了龍江縣綠色食品生產技術操作規程，以此作為全縣綠色原料生產的技術標準，并統一下發到各基地，要求鄉村兩級必須按照規程嚴格組織和指導生產。

抓源頭，保證不使用違禁投入品

通過三查三看，杜絕違禁投入品的使用，一是縣政府組織相關職能部門聯合執法，對生資商店進行檢查，看是否購進和經銷違禁投入品；二是查農戶家中，看是否購買違禁投入品；三是查田間地頭，看農戶是否使用違禁投入品。

抓企業，保證農戶有收益

為了保證農戶收益，企業與農戶簽訂了訂單合同，對基地內的綠色食品原料優先收購，價格比非綠色食品原料高0.04-0.20元/公斤，既保證了企業收購到安全優質的原料，又保證了基地農戶的收益實現了龍頭企業和基地農戶的雙贏。

抓品牌，提高市場占有率

縣政府對基地內的企業，在申辦綠標、續標中給予財政補貼，鼓勵企業認證綠色食品標識。龍江縣現有九家綠色食品企業，共有23個標識。兩家企業正在申報6個綠標，申報材料已經上報全國綠色食品發展中心。

抓隊伍，健全工作體系

為了把綠色食品原料基地建設工作落到實處，做到有人抓、有人管，縣政府在組建縣綠色食品開發領導小組辦公室后，又要求每個基地鄉鎮必須安排1名副職領導，2-3名專職人員專抓這項工作，各村均安排1-2名技術人員來具體負責綠色食品原料基地建設工作，經過調整和完善，在全縣上下建起了一支技術過硬、作風頑強、服務優質的專兼職綠色食品工作隊伍，總計280余人。

抓檔案，實現質量追溯

按照基地檔案全面化、系統化的建設要求，采取全方位、多層面、不遺不漏的記錄方法，對每個批次的原料基地創建過程按照工作先后順序、時間先后順序和農時季節進行全程跟蹤記錄，完成了對生產全過程的資料積累，同時也為實行農產品質量安全監管提供了可查詢的依據。四是規范檔案管理。按照基地農戶戶有種植卡，村、鄉、縣有生產登記簿，鄉、縣有基地分布圖的要求，我們規范了基地建設的檔案管理，年末匯總裝訂成冊，歸檔立卷，分級保管，用作生產過程和農產品質量追溯的查詢。

抓重點，實施目標管理

縣政府將綠色食品原料標準化生產基地建設工作納入了全縣農村工作的目標管理，制定了考核細則和辦法，以政府文件下發到各鄉鎮和有關單位，責承綠色食品辦公室定期考核，嚴格兌現獎懲。縣、鄉、村三級都把強化責任機制作為抓好工作落實的重要環節來抓，堅持做到將責任細化到單位，細化到人，細化到具體工作。在全縣上下形成了逐級定崗定責，逐級落實崗位責任，逐級相互負責的工作運行機制。