創新驅動發展戰略下高校教育與企業培訓的有效銜接路徑研究

盛瑩

摘 要：隨著創新驅動發展戰略的實施，高校教育與企業創新培訓的有效銜接已經成為經濟發展的必然趨勢。高校教育發生的深刻變化，使大學服務社會的功能更加明確、有效，企業在創新發展戰略的要求下，只有主動出擊，創新合作模式，充分利用高校科技創新資源，才能實現企業生產方式的轉變。

關鍵詞：創新驅動；高校教育；企業培訓；銜接路徑

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）18-0147-03

黨的十八大明確指出：“深化科技體制改革，推動科技和經濟緊密結合，加快建設國家創新體系，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。促進創新資源高效配置和綜合集成，把全社會智慧和力量凝聚到創新發展上來。”它對高校辦學理念、辦學思路和辦學模式的轉變提出了新的要求，尤其在創新驅動發展戰略下，高校教育如何同企業培訓有效銜接，將學校的學科專業優勢、科研創新優勢同企業的實際需求結合起來，充分發揮高等學校履行社會服務的職能，實現雙方信息共享、人才互通、利益雙贏，成為一個現實而必要問題。

一、高等教育發展的新變化、新趨勢

新中國成立至今，我國高等教育雖然得到了快速的發展，但辦學理念、辦學模式和辦學思路沒有隨著全球經濟的發展得到及時的調整，導致高校出現人才積壓與企業實用技能人才匱乏的矛盾。2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》對高校發展指導思想提出明確的要求，傳統的辦學理念得到快速轉變。2015年，黨中央、國務院頒布了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，2016年《國家創新驅動發展戰略綱要》《國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要》的出臺，標志著我國高等教育實現了跨越式發展。

（一）發展理念的轉變

首先，突破了傳統的單一的教學理念，實現了教育的靈活性、創新性。計劃經濟時期高等教育嚴格受政府管控，缺乏辦學自主權，出現了辦學理念單一，重復辦學的局面，人才和社會需求嚴重脫節的局面。直到20世紀80年代，民辦高校的興起到大學辦學自主權的建立，高校根據自身實際，開始實現精準定位，各級各類高校依據育人性、靈活性、服務性、創新性的功能，逐漸實現以市場為導向的教育理念，將高校作為“知識工廠”，改變了過去僅對學生傳授知識的理念，開始注重素質、應用能力的培養。通過“校企合作，產教融合”，企業提供資金、場地、設備，學校提供人才、技術，實現了教育的開放性，知識技能性，資源的共享性。其次，突破了傳統的以知識為本的理念，實現了向“以育人為本”的轉變。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020 年）》中明確提出：“在今后十年里，高等教育要全面提高教育質量和人才培養質量，并把提高質量作為教育改革發展的核心任務。”提高教育質量的核心因素就是“以人為資本”，在教育過程中遵循人身心發展的特點，將育人作為教育的第一要務，尊重人的價值，發揮人的主觀能動性，實現人的知、情、意和諧共進，建構人性培育的有效機制，培養出學識與能力并進的技能型人才。最后，突破了傳統教育的封閉性，實現了向“多層次、寬領域”的國際化大學理念的轉變。隨著國際化進程的加快，各國高等院校之間的合作與交流日益頻繁，高等教育國際化已經成為各大高校發展的趨勢，國際化人才的培養也成為高校的主要任務。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》中也明確提出：“培養大批具有國際視野、通曉國際規則、能夠參與國際事務與國際競爭的國際化人才。”因此，高校作為人才培養基地，必須適應全球化進程，擁有全球化視野，在開放、自由、多元、包容的環境下，培養社會需要的國家化人才。

（二）發展模式的轉變

2015年《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》的通過，為我國“從高等教育大國到高等教育強國”的發展指明了方向。國家對高校提出了新的要求，堅持“以一流為目標”“以學科為基礎”“以績效為杠桿”“以改革為動力”的辦學原則。高等教育發展模式也開始了巨大的轉變，由原來的政府“管控發展”開始轉向政府宏觀調控下的“自主發展”。首先，觀念上的轉變，改變了過去只注重因循守舊，不注重推陳出新的發展模式，實施以質量為主導，以特色學科建設為切入口，以優化人才培養結構為目標，建立了應用性、實效性、交叉性的辦學模式。其次，管理模式上的轉變，改變了過去“一刀切”“重復辦學”的局面，實施政府統籌管理下的條塊有機結合的新體制，各大高校根據自身的實際情況選擇重點學科，實現一流學科建設，并在提高質量的前提下，健全、完善，組織管理、專業優化、課程改革、師資建設、評價體系等各項規章制度。最后，實踐模式上的轉變，改變了過去人才培養目標不明確的現狀，出現了“以培養產業轉型升級和公共服務發展需要的一線高層次技術技能人才為主要目標”的新局面。各大高校在打造特色學科的同時進一步深化人才培養體系，建設了以地方經濟需求為前提的特色專業群、課程群，培育了一批既有較高理論教學水平又有熟練操作技能的雙師型教師，增強了高校服務地方的能力。

（三）服務社會方式的轉變

隨著經濟的發展，社會與高校之間的關系越來越密切，轉變服務社會方式，已經成為各大高校發展的必經之路；教育部在《關于地方本科高校轉型發展的指導意見》中明確指出：“圍繞國家和區域重點產業建成一批高質量的應用技術人才培養基地，建成一批校企聯動的產業技術積累創新聯合體，充分發揮其對產業鏈價值的貢獻力和產業群競爭力的提升作用。”高校不再僅僅是傳承知識，而且面對教育部新形勢下的新要求，許多高校開始尋求多方面的社會服務方式，主動肩負起了著科技創新和知識創新的新責任。一方面，高校積極發揮著“人才培養、社會服務、科學研究和文化傳承創新”的功能，也就是說，高校在服務自身的同時，也為積極社會經濟發展提供了新技術和新人才。首先，高校與企業建立了人才合作機制，通過新產品的開發、技術成果的轉讓，為企業做出自己的貢獻。其次，由于實用創新技能型人才是經濟發展的不可或缺因素，因此高校在進行知識傳承的同時根據地方經濟發展的要求，培養了一批批實用技能型創新人才。另一方面，高校也面向社會環境和政府開展服務。高校為地方政府提供政策理論、智力的支持。例如：在政府的支持下通過政校協同創新等多種方式，建立新型高校智庫、科研合作基地、決策信息數據庫等，面向社會重大理論與社會經濟發展問題積極開展研究，很好地實現了為社會的服務。

二、企業培訓存在的問題

全球經濟飛速發展，國家間的競爭由資源轉向人才，如何充分發揮人才的綜合素質、如何使人力資源升值成為企業提升競爭力的關鍵所在。許多品牌企業將培訓作為留住人才、提升人才的有效途徑，但是由于長期以來，一些企業管理者存在觀念和認識上的誤區，企業培訓出現了很多問題，這與我國創新驅動發展戰略下提升企業核心競爭力的要求相距甚遠。

（一）缺乏可持續發展的戰略眼光

培訓作為人力資源管理的重要職能之一，對于企業經營的各種要素的更新起到極其重要的作用，在世界經濟飛速發展的背景下，提高員工個人素質、激發員工潛能已經成為提升企業核心競爭力的關鍵。但是，我國許多企業管理者只注重短期效益，沒有隨著市場的變化應用可持續的發展戰略規劃調整企業制度，更沒有認識到員工培訓的重要性。即使引入一些培訓，也只是流于形式，尤其是在培訓制度上，缺乏一套較為靈活、科學、規范的培訓制度，僅僅是管理層或人力資源部的主觀臆斷，缺乏詳細的培訓需求的調查與分析，也沒有從員工自身的實際需求出發，從而出現了培訓供應與培訓需求的錯位。在考核中，缺乏完善健全的評價考核體系，僅僅只是將培訓作為一項工作任務完成，后續管理缺失。因此，只有通過調整自身管理模式、轉變觀念，應用可持續發展的戰略眼光及時調整企業制度、組織結構、人員配置等，從而推動經濟長期穩定增長，實現企業的穩步發展。

（二）缺乏科學合理的培訓體制機制

2016年國務院印發的《國家創新驅動發展戰略綱要》中指出：“企業創新動力不足，創新體系整體效能不高，經濟發展尚未真正轉到依靠創新的軌道。”現今許多企業已經認識到培訓的重要性，但是由于缺乏科學合理的培訓機制，首先，在制定員工培訓規劃和制度時，沒有深入調查研究，脫離群眾，同時一些企業在發展中，缺乏創新機制，機械地模仿大型成功企業培訓方式，很少對自身戰略管理模型進行優勢分析，更沒有根據自身的實際需求調整培訓體制機制，導致培訓結束后，收效甚微。其次，在培訓評估體系中，只是停留在表面，并沒有及時系統地跟蹤統計分析、效果衡量數據，導致培訓的效果檢驗僅僅出現在培訓過程中，培訓與企業收益脫節。同時，由于缺乏培訓的有效分析，無法對下一次培訓提出合理有效的建議，例如培訓師的選擇、培訓課程的增減、培訓方式的改進，受訓者應該在業務上有哪些改進，職位上應該有哪些調換等，沒有形成科學合理的培訓體制機制，而只是停留在表面上、形式上。

（三）缺乏較為靈活、創新的培訓模式

培訓的實質是為了提升員工的綜合素養和知識技能，培訓的內容主要集中在集體榮譽感的獲得和崗位專業技能兩個方面。但是在實際培訓中，許多企業缺乏自身企業的特色和人文關懷，沒有充分考慮成人學習特點，更沒有將企業員工的利益與企業的發展結合起來設計培訓課程，培訓內容過于專業化、知識化、枯燥化，培訓模式單一化、簡單化。例如，講授法的大量運用，以傳授理論知識為主，一人講多人聽，沒有根據實際情況隨時調整培訓方法，缺乏針對性，忽略了員工積極性的調動，培訓過程演變為經驗的傳授和模式化的訓練。許多時候，企業和培訓師沒有及時溝通，耽誤了培訓收益的最佳時間，出現培訓模式死板與企業實際發展需求之間的矛盾。同時，一些企業相關的保障、激勵體制薄弱，員工看不到希望，就會出現員工積極主動性缺乏，人才流失嚴重，員工培訓沒有取得預期的效果，或者收效甚微。

三、高校教育與企業培訓有機結合的路徑

（一）主動出擊，深化創新意識，尋求最佳合作點

在世界經濟飛速發展的背景下，企業的經濟增長應該由資源依賴型轉向創新驅動型，企業經營的各種要素必將得到極大的更新。2016年國務院印發的《國家創新驅動發展戰略綱要》中指出：“明確企業、科研院所、高校、社會組織等各類創新主體功能定位，構建開放高效的創新網絡，建設軍民融合的國防科技協同創新平臺。”因此，充分利用高校的有效資源，實現與企業培訓的有機結合，才能使資源得到有效配置，實現經濟的飛速增長。隨著我國高等教育的不斷發展，大學已經成為我國高新技術研發的主力軍，是國家創新體系中的重要組成部分，在促進我國創新經濟發展中具有舉足輕重的作用。當今，許多發達國家已經開始利用高校有力的教育資源，舉辦各級各類企業培訓進修班，向他們傳授最新的創新管理理念。尤其是進入21世紀以來，企業創新能力的高低成為企業在激烈的競爭中立于不敗之地的前提。所以，企業管理者只要更新觀念，積極建設符合自身發展的良好的企業文化，運用創新的觀念影響員工、激勵員工，增強企業凝聚力，就會極大地提高企業的核心競爭力。因此在創新驅動戰略的大環境下，企業與高校主動出擊，深化創新意識，尋求最佳合作點，實現雙贏，是經濟發展的必然趨勢。

（二）學校以企業需求為目的，構建新型教學、科研合作模式

首先，打破思維定式，構建開放的教學體系。學校應積極面向企業，樹立服務社會的意識，在教學計劃的制訂上，把企業需要的課程納入其中，構建和開發符合企業創新發展需要的開放式的課程體系。在教學中，積極主動吸引企業高級人才參與實踐課程教學，逐漸實現校園文化與企業文化的對接。同時，構建有利于服務企業的教學考核體系，激勵教師培養具有創新意識的高科技新型人才，積極為社會經濟發展服務。學校依據有利創新、有利服務的原則，建立和完善適應企業經濟發展需要的培養管理體系，創建學校與企業共同參與的教學質量評價監控體系。其次，轉變研究范式，構建服務型的科研體系。學校應建立應用性科學研究的導向機制，完善科研評價制度，積極引導教師與科研人員面向企業經濟發展中的管理問題、技術等問題，集中學科資源優勢，組建團隊，開展創新、對策等能滿足企業發展的應用型研究。同時，建立有效的科研成果轉化平臺，制定尊重創造、尊重價值、尊重勞動的轉化制度，打通科研成果向企業、社會有效轉化的渠道，使高校的先進的科技成果迅速轉化成企業的生產力，提升企業的創新能力，促進企業發展。

（三）企業以創新為導向，構建新型校企合作模式

在創新驅動戰略背景下，企業想要提高生產要素的產出率，就必須進行技術變革，依靠科學技術的創新來實現。但是受企業本質屬性的制約，在技術創新和變革方面有著天然的不足，而高校作為知識創新的基地，具有天然的優勢。因此，企業的創新發展必然要借助高校的科技創新優勢來完成。首先，企業針對創新人才需求，積極與高校共建培養基地。企業應瞄準高校的學科優勢和專業特色，積極主動與學校協商，爭取按照共贏的原則，為企業培養高層次專業人才，也為高校學生提供了就業機會。其次，企業針對自身發展中出現的問題，吸引高校專業人才，科學合理地利用他們的知識儲備和創新技能，按照尊重知識、尊重人才的原則，積極與學校建立人才交流制度，為企業爭取國際、國內前沿創新技術服務。

最后，企業針對重大技術攻關難題、發展瓶頸等問題，積極與高校共建高端科技創新平臺。雙方根據自身需求和優勢，按照資源共享、互惠互利、取長補短的原則，共同投資，創新管理體制機制，通過打造新型的研究基地、實驗室等合作方式，一方面不斷提升企業的自主創新能力，另一方面增強高校高科技成果的轉化率。

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[責任編輯 吳 迪]