新醫改影響下的企業轉型升級思考

王子瑜

摘 要：隨著新醫改的實施以及14億人口對健康的新需求，預計未來10到20年我國無疑將成為全球需求最大的醫療器械市場之一。文章針對醫療器械行業的基本特征，分析了現今該行業面臨的機遇和挑戰，探討如何在新醫改背景下進行企業轉型升級，從而滿足市場的需求。

關鍵詞：新醫改 醫療器械 基本特征 轉型升級 實施策略

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）06-274-02

醫療器械是醫療服務體系、公共衛生體系建設中最為重要的基礎裝備，是醫療衛生事業發展和建設的重要支撐。它既是健康所系，臨床必用，又是一個重要的民生產業，也是一個知識密集、專業性強、多學科交叉的高新技術產業。其產品技術含量高，附加值大。因此，醫療器械行業是近年全球最有發展潛力的高新技術產業之一。隨著我國經濟的不斷發展，人民生活水平的逐步提高和對健康保健意識的不斷加深，我國的醫療器械市場規模的發展呈現快速增長的態勢，這無疑預示著在醫療科技及生物醫藥產業中，醫療器械產業是極具發展空間的一個領域。2009年實施新醫改至今，我國政府公共財政加大了對公立醫院、社區醫療服務機構和基層衛生服務的醫療設備更新，開放了私立醫院在高端醫療服務的市場空間，并將推進國內外的社會資本投資我國的醫療服務產業，這將直接加大醫療器械市場的需求量，給產業的發展帶來了巨大的契機。但我國醫療器械產業與發達國家相比，產品的質量、數量和技術水平差距較大，高端產品主要依賴進口的現狀尚未改變；同時醫療器械產業的產能和研發遠遠不能滿足市場需求。因此，在新醫療體制改革和市場需求不斷加大的背景下，我國醫療器械企業如何轉型升級是一個值得關注的問題。

一、醫療器械行業的基本特征

醫療器械是醫療服務體系、公共衛生體系建設中最為重要的基礎裝備。醫療器械產業是關系到人類生命健康的新興產業，其產品涉及到醫藥、電子、機械等多個行業，是一個知識密集、專業性強、多學科交叉的高新技術產業。其醫療設備的基本特征是數字化和計算機化，是多學科、跨領域的現代高技術的結晶，其產品技術含量高，附加值高。因而醫療器械產業是各科技大國、國際大型公司相互競爭的制高點。因其產業集高科技、高專業化為一體的特殊性，行業介入門檻較高，高尖端人才需求大。近年來，世界發達國家一直保持著很高的年增長率，是21世紀十分活躍的新經濟增長點，被譽為朝陽工業。

二、新醫改形勢下醫療器械企業面臨的機遇和挑戰

（一）我國醫療器械行業的朝陽性，必然伴隨時代賦予它的發展機遇

1.新醫改推動了醫療器械行業發展。醫療器械市場是當今世界經濟中發展最快、國際貿易往來最為活躍的市場之一。我國醫療器械市場近幾年發展迅猛，目前已躍居世界第二。盡管如此，我國醫療器械市場醫療器械與藥品的銷售額比例僅為1：10，而發達國家這兩者的比例約為1：1。而醫療器械與藥品是醫療的兩大重要手段，由此可見我國醫療器械市場潛力巨大。

2.國內需求加大。雖然，我國醫療器械產業整體勢頭發展較好，但目前仍無法滿足國內市場需求。一方面，隨著經濟的發展和社會的進步，醫療服務市場逐步開放，使國內外資本投資中國醫療服務產業的速度加快，直接導致醫療器械市場需求增加；另一方面，隨著人民生活水平的提高和我國人口老齡化水平的加快，人們對于健康保健的需求越來越多，層次越來越高；再次，隨著計算機和網絡技術的發展，醫院信息系統的普及、醫院信息化趨勢引發醫療器械需求增長。

3.推進了國家對醫療器械行業的專項扶持政策。近年來，國家對醫療器械產業的扶持力度不斷加大，新醫改的發布，對于醫療行業的發展有著極大的促進作用。國家在逐年加大對于公共衛生體系的建設，未來幾年二三線企業的縣城將是醫療器械企業布局的重中之重，相信隨著國家政策的不斷深入，醫療器械行業未來發展之路會更加的廣闊。

（二）有機遇就有挑戰，我國醫療器械行業的發展存在挑戰

1.醫療器械市場競爭格局日益激烈。一方面，全球高端醫療器械市場基本由美國、德國、日本公司的產品占據統治地位。另一方面，受中國醫療器械市場的強大吸引力，國外知名跨國醫療器械企業陸續在華投資，像西門子、通用電氣等，它們不但在華建立研發中心和生產基地，占據我國高端醫療器械市場，還組建專門的醫療服務隊伍，并開發出針對我國基層醫療衛生機構的醫療器械產品。

2.我國醫療器械市場發展存在不平衡。從地域分布來看，我國醫療器械行業集中在東南部沿海地區，市場占有率居前六位的省份占全國市場80%的份額。我國衛生事業中存在的一個突出問題就是衛生資源配置不合理。城市大中型醫院集中了大量高新醫療設備和優秀醫護人才，而基層衛生資源嚴重不足。

3.醫療機構長期偏重使用進口設備。盡管隨著我國經濟的快速發展以及創新醫療器械的逐步涌現，但由于醫療機構長期偏重于使用進口設備，醫院進入渠道不透明，市場化程度不高，缺失科學規范的專業化評價系統，促使我國已經自主研發了一批質量較高的國產醫療器械產品受到排擠，難以拓展國內市場。

4.創新產品優質不優價。創新產品由于研發費用較高，經常出現新產品質量很好，但是價格很高的問題。因此，發展空間不能通過市場的回報來獲得及時的實現，創新產品優質不優價的現象已成為制約我國醫療器械產業整體發展的又一個重大問題。

三、醫療器械企業轉型升級實施策略

1.多產業融合。產業融合是在當前經濟全球化和高薪技術迅速發展的背景下，不同產業或同一產業不同行業之間的相互交叉、滲透，主要以提高生產率和企業競爭能力為主要目的的一種產業發展模式。我國“十二五”規劃和健康服務業發展規劃布局中，將重點扶持醫療器械領域的科技布局。將從技術角度、市場需求角度積極推動并扶持各產業與醫療器械產業的融合。國家將大力促進醫療器械產業技術創新的戰略聯盟，組織實施多產業在醫療器械領域的重點專項技術攻關，為切實實現醫療企業產業的跨界發展、融合創新提供政策支撐。

2.高尖端技術攻關，加強新原理、新材料、新方法和新工藝的研究。目前，我國高端醫療器械市場主要以國外進口為主。隨著我國科學技術的逐漸進步，國產部分高端醫療器械已逐漸擁有了替代同類進口產品的實力。但如何促進我國醫療器械產業與國際醫療器械產業接軌，如何提高我國醫療器械產品的性能升級，高尖端技術的掌握和新型材料的研發是實現高端主流醫療產品自主生產的瓶頸問題。因此，國家政策和醫療器械企業應培育和引進一批學科帶頭人和創新團隊，著力突破高端裝備及核心部件國產化，提升我國醫療器械創新能力，實現高端主流裝備、核心部件及醫用高值材料等產品的自主制造，打破高端產品壟斷，提高產業競爭力，實現產業利益最大化。重要的是要加速頂端技術突破和創新產品的研發，搶先占有將來科技行業競爭的制高點。

3.完善我國醫療器械標準、測試和評價體系。在全球經濟一體化和我國醫療器械產業的快速發展的背景下，我國出口的基礎型醫療器械產品的數量逐年增多，表明我國醫療器械產業已逐步走向國際化的舞臺，符合國際化的生產標準和質量檢測標準體系的建設勢在必行。同時隨著我國人民對健康保健意識的不斷重視，對醫療器械產品的安全性和技術性的要求也越來越高。然而，我國現階段存在醫療器械行業標準陳舊、不完善、低于國際同類產品的標準等諸多問題尚未解決，也是影響我國醫療器械產業的發展的重要因素之一。因此，通過建立國家級工程技術研究中心和國家級重點新產品示范實驗室，建立和完善我國醫療器械質量標準、性能測試和安全評價體系，加快我國醫療器械產業更好地與國際接軌。

4.推動產、學、研、醫深度結合，提升實用型產品的研發。通過推動產、學、研、醫的深度結合，提升實用型產品的研發，推動實驗室研究成果向商業化產品的轉化，切實保障我國醫療器械產業的可持續發展。努力技術創新、產品創新、能力提升和應用普及，重點實施基本裝置的升級、高端產品創新、前沿目標創新、創新能力的突破。

5.注重產品質量高于一切，講求質量與服務并重。醫療工作強調安全和有效，醫生及醫療領域對于醫療器械和產品的要求亦如此。質量是產品的生命，決定著是否有人愿意問津產品；服務則是企業的命脈，關系到產品能否暢銷不衰。醫療器械的性能指標是否準確、可靠、穩定，關系到人民群眾的身體健康以及生命安危，關系到醫療質量、醫療水平和醫院在人民心目中的地位和口碑。因此，必須在保證質量的前提下，把全方位的服務奉獻給用戶。

6.加強醫療器械專業性人才隊伍建設。在醫療器械專業性人才方面，如一些高端產品的設計和研發基本都是國外的技術，國內這方面所占有的市場份額微弱，因此，國內這方面的高級人才缺口很大。在我國醫療器械行業下一步的發展進程中，應注意加大對醫療器械專業性人才的培養。

總體來說，我國醫療器械產業發展迅猛，市場前景廣闊，在國際醫療器械市場中擁有巨大潛力。在良好的產業外部環境下，我國應大力引進優秀創新型高科技人才，加大“高精尖”的醫療器械的研發，擴大醫療器械企業規模，從而順利實現企業轉型升級，逐漸和國際醫療水平接軌，在國際市場中占有一席之地。

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（作者單位：海爾施生物醫藥股份有限公司 浙江寧波 315000）

（責編：李雪）