淺談工程監理和項目管理接軌

秦玉林

摘 要：隨著近年來我國經濟的持續發展，各項基礎設施的建設正如火如荼，各式新型建筑也紛紛亮相。因此為了確保這些建筑工程的品質以及長久穩定運行，就需要加強工程項目管理和工程的監理。然而，隨著建設項目日益的龐大和復雜，項目管理方式也在日益進步和改善，項目管理方式的隨之不斷演變，這些都給我國尚處于發展初期的工程監理帶來了前所未有的嚴峻挑戰，面對現代工程監理和項目管理接軌模式中存在的管理復雜和效果不明顯的問題，已經成為工程項目管理體系中的主要難題。為了適應新形勢之需，基于此，今天本文主要就淺談工程監理和項目管理如何接軌這一論題給大家進行闡述和分析。

關鍵詞：工程監理；項目管理；接軌措施

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A

1工程監理與項目管理接軌的意義

當下，建筑施工項目越來越復雜，再加上不斷引入的多種先進的項目管理模式，以至于工程監理不能滿足業主對建筑項目專業化管理的需求，進而增大了項目管理的市場需求量。從實際看，我國在具體項目管理上仍存在很多缺點，主要表現在服務質量欠缺和服務深度欠缺，而形成這個問題的關鍵原因則是我國的建設項目管理市場還位于初級階段，只有少部分項目才能委托于專業性較強的項目管理公司。其中，建筑項目的業主利益代表并不是監理方，相關監理人員和監理工程師都要嚴格依照監理規范、法規、合同的基本要求，堅持公正原則，來實行監理工作。以合同來看，業主有權更換行為不規范的監理人員，但不可以任意干預監理的日常工作。監理在接收到業主的項目委托后，相關監理人員要明確自己的責任，一切監理行為都要符合合同的要求。工程管理體制專業化、合規化的標志就是監理制度在我國建筑工程領域的有效實施，工程監理和項目管理的全面接軌，能夠有效提升建設工程的整體質量和管理水平，還能夠有效保障投資效益，規范建設市場的基本秩序。在建筑工程中將項目管理和工程監理有效結合，不僅加快了和國際項目管理方式的接軌，還提高了建筑工程的整體實力，促進了我國建設工程的可持續發展。

2工程監理和項目工程管理的比較

2.1管理范圍的比較

雖然兩者都是對工程項目總體管理負責，但是嚴格的來說，兩者管理范圍和重點還是有差異的。項目范圍管理的主要工作范圍是對項目工程中的工作內容范疇進行控制，使屬于項目管理的工作能夠有序、有效進行，并對其他項目管理過程起指導作用。工程項目管理工作內容與范圍是在決策階段、設計階段、施工招標階段、施工階段均進行“三控二管理一協調”這與工程監理的內容是一致的；而目前我國工程監理工作范圍主要針對施工階段工程進度、安全以及質量進行控制。

2.2管理時間的比較

工期無論對什么項目來說都十分重要，因此，時間管理對于項目來至關重要，它不但影響項目運營成本、質量保證實施范圍。同時更加直接決定了項目施工時間，不論工程監理還是項目管理都應該在項目施工前期對項目施工時長有個整體規劃，這樣可以方便項目在施工工程中，通過對工作排序以及工作周期進行合理調節從而控制項目可以在規定時間內竣工，又能使資源配置和成本達到最佳狀態。

2.3質量管理的比較

在工程建設監理過程中，監理工程師經常把質量控制當作頭等大事來抓，在工程驗收過程中要嚴格按照相關規定執行，嚴謹徇私舞弊，對于任何可能出現以及出現的質量問題都不能放過。從ISO9000質量保證體系的高度來控制和規范項目團隊中各方的行為。項目管理在關于項目質量管理的內容中指出，其基本方案旨在與國際標準化組織在ISO9000和ISO10006質量體系標準與指南中提出的方案中相一致。項目質量問題同樣十分重要，項目的建設必須完全按照計劃中所闡述的進行管理，嚴格保證項目質量。因此，項目管理與工程監理在質量管理方面的指導思想是完全一致的，ISO9000與ISO10006相互支持，相得益彰。

3工程監理與項目管理接軌面臨的挑戰

3.1監理公司不具備承擔工程項目管理的條件

當下，監理企業在我國產生了許多不利影響，監理企業的信任度在不斷缺失和降低，業主對于監理企業的全過程管理也缺乏信任。雖然在實際中存在很多專業技能強的高素質人才，但因為業主的不認同，這些人才也就不能充分發揮自己的作用。聯系建筑工程監理企業的實際，仍存在部分工作人員的綜合素質和專業技能較低，不能充分適應項目管理的標準。項目經理、審查專家等綜合性人才嚴重缺乏，所以從人才這方面來看，項目管理和監理企業的標準還有著非常大的差距。

3.2相關法律法規及行業制度不健全

雖然我國在工程監理方面制定了一系列的法律法規，但在具體應用的過程中卻產生了很多問題，主要包含兩個方面：第一，行政主管部門對監理企業的監督力度不足，法律法規建設與實際情況聯系不足，使得法律法規在運行的過程中出現滯后性和缺乏實效性的問題，導致監理企業產權關系不明確、分配制度不合理等一系列不良問題，影響了監理企業的健康發展，難以為工程監理與項目管理的接軌提供保障。第二，工程監理制度的地位還比較薄弱，權威性不足，監理企業制定的監理制度往往流于形式，難以保證建立市場上正當的服務競爭和技術競爭，在信用管理辦法及信用管理檔案建立等方面也存在缺陷；另一方面，行政主管部門對監理企業的監督力度不足，法律法規建設與實際情況聯系不足，使得法律法規在運行的過程中出現滯后性和缺乏實效性的問題，導致監理企業產權關系不明確、分配制度不合理等一系列不良問題，影響了監理企業的健康發展，難以為工程監理與項目管理的接軌提供保障。

4工程監理和項目工程管理如何接軌

4.1促使投資方式與國際接軌、法律建設完善化

在20世紀時我國在工程建設方面的投資大體上還依靠政府撥款，發展到今天，我國在工程建設上的投資已發展成多元融資方式。管理體制也由傳統的指揮式管理發展成更加合理的責任制。投資方式的改變使工程監理理念初步具備，并且慢慢走向成熟和規劃化。目前監理理念在我國已經逐漸得到普及，并且由監理理念逐漸轉變成項目管理模式，這說明在我國工程建設中，項目管理模式正在日益走向成熟并且在走向國際化。目前我國經濟發展同發達國家還有一定差距，工程建設行業的管理制度存在一些漏洞，因此，在這個發展階段，我們需要盡我們的力量使工程監理的管理模式同項目管理模式進行接軌。目前來看我國法律對于這一方面的規定還處于不夠完善。因此，有關部門應當借鑒國外一些發達國家在此方面較為成熟的法規規定作為借鑒并且依據我國國情，真正使項目管理模式達到專業化。在完成工程監理和項目管理接軌上不但要改變投資方式同時也要對我國相關法律法規進行完善。

4.2國家政策的扶持

根據國外的一些經驗表明，如果項目管理方式合理，通常情況下會節約大概12%的投資成本，如果技術更加成熟節約的成本還會繼續提高，這完全達到了經濟效益和社會效益的雙豐收。項目管理服務是一種新型服務行業，它的興起不但可以幫助國家制造更大的經濟效益，同時也為更多人提供了就業機會，因此國家應當出臺相關政策對項目管理服務行業進行扶持，為我國項目管理和工程監理行業發展進行鋪路。

結束語

綜上所述，工程監理與項目管理的內容和思想在本質上是相同的，兩者的接軌是可行的，也是很有必要的。但值得注意的是，工程監理與項目管理接軌還存在著一定的制約因素，且實現接軌是一項系統性的工程，在做好人才保障和政策扶持的同時，要積極完善項目咨詢領域的法律法規，并規范項目管理市場，只有這樣才能夠真正實現工程監理與項目管理的接軌。

參考文獻

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（作者身份證號碼：32011197107080453）