創業擔保貸款促進創業就業問題與對策探究

溫斌

摘 要：創業擔保貸款可以更好地幫助創業就業群體，解決創業資金的融資問題，有利解決創業者的創業難題。從而可以很好的加快地方經濟發展速度，創業可以更好地增長社會財富，帶動地方就業率的上升。由此可見，擴大就業有利于解決社會失業問題，有利于實現地方經濟的快速增長。但是目前我國的創業群體仍然存在著資金籌集困難的問題。推行創業擔保貸款制度，有利于更好地解決創業群體貸款難的問題。目前我國各個地區，創業擔保貸款仍然存在著一些發展問題，制約了創業擔保貸款制度的普及。這就要求國家和政府要完善小額貸款政策，其次要降低擔保貸款的門檻，以下對創業擔保貸款問題進行具體的研究。

關鍵詞：創業擔保貸款；完善策略研究

前言

當下已經有很多地方開始實行創業擔保貸款政策，創業擔保貸款政策也有了相應的完善和發展，在各大金融機構里得到了平穩運行。所謂的創業擔保貸款政策，是國家給符合貸款條件的創業群體提供的便利，創業者可以通過擔保的形式進行小額貸款，實現了對創業群體的有力扶持。也可以通過創業群體的創業，實現當地就業的增加。但是目前我國的創業擔保貸款政策在實施過程中，仍然存在著一些問題。本文就此進行研究，旨在提出一些有針對性的解決策略，可以更好的完善創業擔保貸款政策。

1、創業擔保貸款存在的問題分析

1、1創業擔保貸款普及率較低

目前，很多創業人群在創業過程中，并沒有使用創業擔保貸款。這主要是由于創業人群對創業擔保貸款認知還不夠，創業人群沒有了解創業擔保貸款的相關政策和相關業務。大部分創業者在資金短缺時，主要是通過向親戚朋友借錢，來渡過難關，并沒有考慮向經融機構貸款，由此可見，我國的創業擔保貸款政策，存在著普及率還不夠高的問題。

1、2創業擔保貸款門檻較高

目前各金融機構為了降低創業擔保貸款的風險，設置了較高的門檻，反擔保的條件設置仍然較高。從而導致了創業擔保貸款，反擔保人的范圍較窄，提高了創業者貸款門檻，可能使得創業者在需要貸款時，難以找到合適的人來為自己進行擔保，從而會影響到創業者的創業進程。

1、3貸款發放速度較慢

由于各大金融機構在發放創業擔保貸款時，要嚴格按照上級規定的相關進行發放。而且，大部分金融機構對創業擔保貸款的認識還不夠，沒有正確認識到創業擔保貸款工作的重要作用，銀行在給予創業者創業擔保貸款時，存在著一定的消極性。所以大部分金融機構給創業者提供的創業擔保貸款數額較少，手續繁瑣，甚至存在著拖欠貸款的現象。

2、創業擔保貸款政策的改進措施

當下在十二五時期，國家對創業問題更為重視，創業有利于解決我國失業人口的再就業問題，也可以更好的促進國家經濟發展，能夠有效提高社會經濟發展的活力。因此，我們要完善創業擔保貸款政策，解決好創業者的后顧之憂。

2、1加大創業貸款政策的宣傳力度

要想加大創業貸款政策普及率，讓更多的創業者認識到創業貸款政策，就需要政府部門要加大創業擔保貸款政策的宣傳力度。一方面，政府部門可以利用電視、報刊、網絡等多種平臺，為創業者進行相關政策的解讀以及工作報告。這樣一來，可以更好地給創業者普及貸款證券相關的法律知識。其次，政府也要在各大金融機構內創造良好的貸款氛圍，這樣才能有效提高創業貸款政策的普及率。能讓創業貸款政策給更多創業者帶來福利。

2、2擴大創業擔保貸款政策的發放范圍

要想進一步增強創業擔保貸款政策的活力，加快創業擔保貸款政策的普及率，就要求創業擔保政策要降低相應的擔保門檻，這樣才能讓更多的創業者滿足創業貸款的需求。因此，政府要根據不同創業者的貸款需要，進行綜合性考慮。尤其是對于失業人群，政府也要保證他們享受擔保貸款的權利。政府可以根據不同創業者的需求，設定不同的貸款額度。對于社會貢獻率較小的個體經營者，政府可以提供金額較少的擔保貸款額度。對于那些對社會貢獻率較高的企業，政府可以提供更高額度的貸款。尤其是對于那些信用度良好、經營狀況良好的創業者，政府可以給予他們再次申請貸款的權力。這樣既能實現創業擔保貸款政策的完善，也能降低創業擔保貸款的門檻，能夠給廣大創業者創造更多的福利。

2、3確保創業擔保貸款資金的及時到位

目前我國各大金融機構所能提供的創業貸款能力極為有限，因此國家和政府要進一步提高資金的投入力度。其次，金融機構要進一步縮短創業者申請貸款的時間，國家和政府也應該制定相應的工作目標，來提高貸款人的積極性，保證創業工作的順利開展。

3、結束語

就業是民生之本，要想更好地解決我國廣大民眾的就業問題，就要積極鼓勵創業。國家也為廣大的創業者提供了相應的創業政策，創業擔保貸款政策可以很好地給予創業者應有的創業資金。目前我國創業資金擔保貸款工作，在實踐過程中，仍然存在一些問題，不符合時代的發展形式。一方面，國家和政府要進一步提高創業擔保貸款政策的普及率，另一方面，經融機構要降低創業者創業擔保貸款的門檻，保證創業擔保貸款資金的及時到位。給創業者提供更多的福利。

參考文獻

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（作者單位：招遠市公共就業（人才）服務中心）