探究國有企業反腐倡廉機制的長效性完善措施

魯晶

摘 要：隨著經濟社會的迅速發展，國有企業作為國民經濟的命脈和國家重要的產業支柱，對我國經濟發展起著決定性的影響。作為眾多利益的集合體，國有企業必須要抓住建立健全利益機制的核心，建設具有長效性和完善性的反腐倡廉機制，為企業的發展打下堅實的基礎。本文著眼于國有企業反腐倡廉機制，充分了解其現狀及存在的問題，并積極尋找完善的長效性措施，從而促進國有資產的增值。

關鍵詞：國有企業；反腐倡廉機制；長效性；完善措施

國有企業作為促進我國國民經濟發展的支柱性產業以及黨執政的關鍵性經濟要素，占據著關系國計民生的重要地位。但是隨著改革開放和經濟社會的進一步發展，國有企業所面臨的貪污腐敗狀況也愈加嚴重，因此，完善國有企業反腐倡廉機制的長效措施是十分重要的。

1 國有企業反腐倡廉機制的重要性

國有企業建設反腐倡廉長效性機制的重要性主要可以從兩方面來進行分析：

一、反腐倡廉是國有企業得以健康蓬勃發展的內在要求。在企業內部推行反腐倡廉有助于幫助企業工作人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。同時也可以弘揚我國傳統美德，形成優良的企業文化，在全公司中營造出抵制貪污腐敗的思想氛圍。這些措施有助于貫徹落實科學發展觀，進一步推動我國國有企業的健康發展。

二、完善反腐倡廉機制，有助于對企業工作人員進行實時監督，看其是否依法執政、廉潔奉公。另外還可以不斷提高執政人員的從業素質與思想行為，從根本上促進國有企系的進一步發展，帶動國民經濟更進一步，為共產黨執政打下堅實的經濟基礎，從而促進我國經濟社會的整體發展。

2 國有企業反腐倡廉建設存在的主要問題及原因

經過專家的系統研究，他們發現了這樣的規律：如果企業工作人員特別是領導層次的人員對于自己所從事的工作沒有一個正確的理解時，他們往往就難以處理好各種與其相關的利益關系，這就給企業的發展帶來了難以預計的損失，并導致腐敗因子滋生。特別是在企業進入市場展開經濟活動后，常與一些中介或非公企業打交道，而外部監督的缺失就導致了權利與利益的交換更加容易，一些心智不堅的執政人員往往會經不住誘惑，發生權錢交易的不法情況。還有，當企業面臨較大的動蕩，如企業兼并、改組、收購的時候，會出現各種利益鏈條重新纏繞交互的現象，這種時候也很容易發生貪污腐敗的情況，甚至會出現互相包庇、集體腐敗的嚴重狀況。

而這些被發現的規律性問題，一般都與利益有著直接的聯系，其根本原因主要包括以下幾點：

一、企業員工沒有形成正確的價值觀和利益觀。在國有企業的日常經濟活動中，就算是同一個人處于不同的位置，其價值觀和利益觀也會發生一定的改變。當這個人作為員工時，他的想法更多是希望工資可以一漲再漲；作為客戶時，他更向往的是花費最少的金錢卻能獲得最優質的服務；作為領導者時，則可能出現這種狀況，即將企業的進步與發展歸功于自己，理所當然的所求更多的報酬。這樣一來，員工可能會在日常工作里中飽私囊；客戶可能會采取賄賂負責人等方式，不擇手段地開展商業競爭；領導者也可能會出現過于注重個人利益而放棄企業利益乃至國家利益的情況。在這種各個利益團體互相傾軋，不正當競爭手段頻出的環境中，反腐倡廉就成為了一紙空文，這就出現了許多難以遏制的腐敗，輕則影響企業發展，重則導致企業直接破產，甚至危害社會公眾利益。

二、國有企業之中的各個利益團體沒有受到合理的制約。在國有企業中存在著數量眾多的利益團體，他們各自為政，互不干涉，在日常工作中也只對各自的主管或直系上司負責。很多公司下意識的忽略了這點，沒有選擇將內外各利益團體之間的互相制約的關系作為發展反腐倡廉機制的手段。企業內部沒有重視“分權與制衡原則”，使得其完全就是一盤散沙，難以形成一個互相制約互相監督的有效的反腐倡廉機制。

三、只有單一的部門進行腐敗案件查處工作，效率極為低下。目前我國從國家到民營組織，一般都采用的是多個部門聯合監察的方式。隨著國營企業步入這種模式開始，參與腐敗的人員往往會私下結成“利益共同體”，組成內部聯盟或者攻守同盟，使得監察部門難以找到查處腐敗的證據，這是如今腐敗串案、串案、窩案甚至集體腐敗案頻發的重要原因。如果能夠將財務審計、紀檢監察、信訪舉報和公安政法等部門聯合起來，形成一套完整的查處機制，就能夠做到優勢互補，多管齊下地對國有企業腐敗問題進行監督和處理，從而建立一套強力有效的反腐機制。

3 國有企業反腐倡廉機制完善的長效措施

3.1 堅持強化國有企業反腐倡廉機制的長效監督

事實上，我國國有企業近幾年來的發展并沒有看上去那么風光，而導致這種情況發生的最主要原因就在于企業中的腐敗問題頻發。在十七大中，國家明確提出反腐倡廉這一概念，它被提升到一個更為顯著的地位。十八大后，反腐倡廉變成社會的主流思想。因此，在國有企業中進一步完善反腐倡廉機制作為整個社會反腐倡廉的重要組成部分，其意義是十分重大的。因此國有企業首先應針對自身實際，進行有效反思，找出其內部出現問題的原因及解決辦法。其次，要完善企業內部的員工監督機制，同時做到所有工作流程公開化、透明化。鼓勵員工互相監督，并為此設立合理的獎懲機制，從而促進企業的工作效率。最后，應在企業內部施行監督與賞罰并行的制度，加強對權利的制約與監督，盡量避免出現權力濫用的狀況，推動反腐倡廉機制的長效性建設，從而保證企業的長足發展。

3.2 不斷完善國有企業反腐倡廉機制的懲防體系

只有不斷完善國有企業反腐倡廉機制的懲防體系，才能保持其持續的生機與活力。隨著反腐倡廉機制的不斷深入，國有企業也得到了長足的發展，進一步促進了其公開和透明。同時也要堅定信念，將反腐作為國有企業的一個工作重點，企業領導者不但要嚴格要求自己，更要嚴格規范下屬工作人員的行為。一旦出現腐敗案件，必須要一查到底，將真相公之于眾，樹立一個認真負責的國有企業形象。在不斷完善反腐倡廉機制的同時，也要進一步建立員工賞罰制度，做到有益則獎有害必罰，在增強員工工作積極性的同時，也能規范其行為。最后，要切實落實反腐倡廉機制，國有企業的政務要做到公開透明，并且擴大反腐倡廉的宣傳范圍。要將這一機制充分應用于國有企業里，保證國有企業的生機與活力，提高其生產效率。

3.3 對國有企業的管理制度進行創新改革，反腐倡廉從干部做起

干部作為國有企業的領導層，對企業內部員工的行為有很大的引導作用，因此，反腐倡廉由干部入手，可以在全企業內形成良好的工作氛圍。首先，干部要從學習入手，不斷學習反腐倡廉的有關知識，深入理解其思想含義，不斷提高自身相關素養。其次，干部作為企業員工的工作榜樣，應嚴格遵守公司相關的制度和規定，形成反腐倡廉的企業氛圍。在這一過程中，干部不僅要起好帶頭作用，更要做好監督工作，充分保障制度的推行度。

4 結束語

進行反腐倡廉工作是國有企業能夠長足發展的基本保障，進一步完善其反腐倡廉機制的長效性有助于促進反腐工作的進一步發展。任何制度都是發展變化著的，因此相關人員必須要做好革新工作，才能進一步抑制國有企業的貪腐現象，促進國有企業的長足發展。

參考文獻

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（作者單位：湖南高新創業投資集團）