淺析公路管理與養護

黃寶志

摘 要：作為我國經濟建設過程中的重要基礎設施之一，如何加強公路建設過程中的保護和管理是非常重要的話題。公路養護和管理質量的好壞，不僅關系到公路行業的發展和延伸，更是關系到公路功能能否有效發揮的關鍵。隨著社會的進步和基礎設施建設的不斷完善，對于公路建設和管理也提出了更高的要求。而要想實現公路長期高效的管理，養護工作是重中之重。科學合理的公路養護與管理，能夠推動公路行業更快、更好、更深入的發展。但是，在實際的公路養護與管理過程中，還客觀的存在著一些問題和不足。因此，國家和政府也應該引起足夠的重視，加強公路的保護與管理工作，各單位和相關部門積極努力配合，促進我國公路行業的可持續發展。

關鍵詞：公路；管理；養護；對策

一、當前我國公路養護與管理工作現狀

1、公路養護管理意識不強

近年來，隨著社會主義現代化進程的加快，國家和政府充分認識到公路建設的重要性，不斷地加大了對公路建設的投資與相關技術的研發。但是，由于長期受到傳統觀念的影響，在公路建設和管理方面，我們通常是把大量的資金和科研精力放在了公路新建方面，往往忽視了公路的養護。實際上，公路的養護才是公路建設管理工作的重心，試想：如果無法很好地養護和管理新建公路，那么新建公路就會極大的縮減使用壽命，增加安全隱患，待到公路無法保證使用功能和安全性時，就必須改建或者重新修建。這時，無論是工作難度，還是資金和人力的投入都會急劇上升。所以，公路的養護管理是保證公路安全順暢、美觀耐久的關鍵，我們應該加大對公路養護方面的重視和投資，處理好公路新建和老路養護的關系，加強公路養護過程中的科研投入，提高公路養護管理效率和質量。

2、公路養護管理體制不先進，養護職工培訓制度不完善

我國大多數地方在公路養護和管理工作方面，仍然采用的是事業管理體制。事業管理體制的局限性在于：在申請研究經費和科研人員的時，必須經過上級的批準和允許，這在很大程度上影響了公路養護管理的發展，實際工作中，往往由于上級部門的推諉和延時而耽誤了公路養護和管理工作的進程，嚴重影響了養護技術和相關管理方面的創新和改革。事業管理體制下的公路養護工作最常見的弊端就是：管理和研發資金的不到位以及研究人員的短缺，這在很大程度上影響了公路養護技術進步和發展。另外，作為公路養護中的核心力量，養護隊伍和養護職工素質水平的高低，直接影響到公路養護管理質量的好壞。而目前該行業領域中，職工的專業素質和專業技能水平普遍偏低，而且職工年齡偏大，隨著公路行業的發展，公路養護和管理工作逐漸走向現代化，如果不提高職工的整體素質，將會給公路養護管理工作帶來很大難度。

二、公路養護工作中的常見病害

隨著城市化進程的加快，推動了我國基礎設施的發展，我國公路設施就正處于快速發展階段。但是，城市化也帶來了許多問題，人口的增加、環境的污染、交通的擁堵等等，尤其，在我國的大中型城市中，車輛的增加更是加重了城市的負擔。就我國目前發展情況來看：車輛的增速遠遠超過公路的發展速度，交通狀況急劇惡化，再加之，環境污染和自然災害的頻繁、傳統公路管養部門的內部局限和制約，導致了我國公路病害的不斷嚴重化。因此，加強公路養護管理有著重要的意義。

由于公路養護管理部門的管理機制和相關制度不夠完善，導致經常出現大量的超載車輛的運行，增加了公路的負荷，大大縮減了公路的使用壽命，這一點在偏遠的鄉鎮屢見不鮮。另外，傳統的公路養護方法和技術比較落后，根本不能適用于現代社會發展中繁重的交通量，公路養護管理部門和相關單位缺乏責任意識，無法及時引進先進的養護設備，實現養護技術和創新，養護人員素質能力的低下等等，都是阻礙公路養護與管理發展的原因。

三、加強公路養護與管理的對策

1、加強公路養護和管理意識

公路養護和管理總體來說是一項難度較大的工作。由于其管理和養護往往是在露天環境下進行的，而且該工作涉及的部門和相關單位眾多，每項工作的工期較長、施工面大、流動性強，另外，受其工作環境因素的影響，公路管理和養護工作中的風險較大、不確定因素較多，都會增加了工作的難度。所以，國家和相關單位應該提高公路養護和管理的意識，加大相關資金和科研的投入力度，尤其對于便宜地區和管理制度相對落后的城鎮，更應當提高公路養護的管理理念，改革傳統管理體制，嚴格保證相關工作的資金及時到位，引進先進的養護設備和技術，全面提高公路養護管理人員的管理理念和意識。

2、完善公路養護體制，加強職工培訓

目前，我國公路管理和養護的體制普遍落后西方發達國家，所以，在今后的公路養護工作中，我們應該：整合相關機構，完善運行體制，明確責任分工，全面提高現階段的養護技術，合理的分配資源，實現資源的優化配置，制定嚴格的管理制度，逐漸形成科學、合理的公路養護體系，推動公路養護的現代化進程。

同時，提高養護和相關管人員的科學文化水平，引進具有專業管理知識的新型養路工人，打破傳統落后的養護理念，打破傳統的用工界限，根據不同的季節雇傭一些臨時工人，減輕專業人員的工作負擔，將市場化管理和公路維護工作體制相結合，實現用人方式從計劃任務向合同管理形式的轉變，靈活的處理公路養護管理過程中出現的問題。不斷創新，積極探索，努力構建建設、改造、養護一體化的管理體制

此外，加強公路養護管理人員的培訓，全面提高管理人員的管理能力，建立良好的人員培訓機制，加大對養護管理人員的培訓和管理。借鑒國外成功的經驗和實例，引進先進的管理技術和全新的理論知識，改革和創新傳統管理制度和施工工藝，全方面、多方位的提高相關人員的綜合素質。從而，促使我國公路養護能力的不斷提高，公路事業更好的發展。

3、加大公路養護管理工作的監督力度

進一步加強對公路工程養護的監管與管理，尤其要加大對偏遠地區以及中小城鎮公路養護管理的監察力度，全面落實好公路養護管理工作，要加大對監察過程中的歸納和總結，從而進一步完善各項規章制度，實現公路養護管理工作規范化、系統化和創新化。另外，重視公路養護過程中的監督，合理的整合公路管理資源，制定相關的獎罰制度，全面提高管理和養護人員工作的積極性和責任性。同時，抓好公路養護隊伍建設，提高養護隊伍的綜合能力，為公路養護工作奠定堅實的基礎。

參考文獻

[1]王正君.論公路養護管理的重要性[J].森林工程.2015，21（2）：31-32.

[2]王仁剛.淺談農村公路養護管理[J].民營科技，2016，02：90.

（作者單位：廣西欽州市欽北區公路管理所）