淺談如何做好熱力企業黨組織建設

刁婧

摘 要：習近平總書記指出，要通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰略、“一帶一路”建設等重大戰略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。要堅持有利于國有資產保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針，推動國有企業深化改革、提高經營管理水平，加強國有資產監管，堅定不移把國有企業做強做優做大。企業黨組織即是企業發展的政治核心，又是服務企業職工的重要保證。企業黨組織必須堅持以人為本，充分發揮黨員的主體作用，切實做好服務職工的工作。要堅持不懈地抓好黨員學習，加強黨員培訓，提高黨員素質，激發黨員的積極性和創造性，構建黨員聯系和服務職工的工作體系，使黨員真正 成為牢記宗旨、心系企業的先進分子，從而增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

關鍵詞：企業；黨組織；建設；領導干部修養

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。新中國成立以來特別是改革開放以來，國有企業發展取得巨大成就。我國國有企業為我國經濟社會發展、科技進步、國防建設、民生改善作出了歷史性貢獻，功勛卓著，功不可沒。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。當前，面對經濟下行的不利影響，如何進一步發揮企業黨建工作優勢，推動企業又好又快發展，特別是熱力這一服務型特點的企業如何正確引導帶領廣大黨員和職工積極投身到保證安全、增收創效中來，推動企業健康發展是企業黨組織亟需研究的新課題。

一、加強熱力企業黨組織建設的意義

黨組織在國有企業中要發揮政治核心作用，要在建立具有中國特色的現代國企治理機構運行體制的過程中探索新時期黨企關系，保障國企發展的社會主義方向，為企業培養思想正派、業務過硬的管理和技術人才，在市場經濟大環境下國有企業黨組織在企業經營管理中的地位和應發揮的作用是緊密相連的，處于現代企業治理框架下重要位置的黨組織能否切實履行職能是判斷企業黨組織建設成效的基本標準。、處于政治工作核心地位的國有企業黨組織應當發揮領導作用，實現國有資產保值增值，切實維護國家和廣大職工的根本利益。企業黨建工作是企業發展的靈魂。首先應高度認識企業黨建工作的重要性。切實抓好企業的黨建工作，對于進一步發揮黨組織的政治核心作用，不斷鞏固黨在新形勢下執政的群眾基礎，促進經濟持續快速健康發展，構筑和諧社會，實現中國夢具有極其重要的意義。黨建工作要堅持改革創新，增強創新觀念，營造勇于創新、敢于突破的氛圍，用新思路研究新情況，解決新問題。要不斷探索新形勢下適合企業科學發展的黨建工作體制、機制，以領導干部思想政治建設和作風建設為重點，堅持用中國特色社會主義理論體系教育武裝黨員干部，提高黨員干部領導和推動企業科學發展的能力。要積極探索建立適應現代企業制度要求的選人用人新機制，開創企業廣納群賢、人盡其才的新局面。要以企業文化建設為載體，不斷創新企業宣傳思想工作，努力培育反映時代要求、健康向上、獨具特色的企業文化?，F階段，企業生產經營規模、管理等發生了相應變化，企業人員流動也呈現出明顯加快的趨勢，給企業黨建工作帶來了新問題和新挑戰。對此，企業只有主動適應新情況、新變化，積極推進企業黨建工作機制創新，才能更好地發揮黨建工作對企業改革和發展的作用。以“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”為指導思想，構建統一、規范的工作體系，將企業改革發展、生產經營工作與黨建工作有機結合，融為一體，進一步轉變思想觀念，改進工作方法，不斷加大黨建工作創新的力度，并在實踐中大膽探索和勇于創新，為實現企業全面協調可持續發展而努力奮斗。

二、當前熱力企業黨組織建設存在的主要問題

隨著企業改革不斷深化，企業黨建工作面臨許多新問題、新特點、新情況，具體的將有以下幾個方面：

（一）對黨建工作的重要性認識還不到位，缺乏足夠的重視。抓黨建工作力度不夠大，重業務，輕黨建。有相當一部分人認為經營目標是“硬任務”，而黨建工作則是“軟指標”，因而在實際工作中，黨建工作是“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”，存在著“一手硬，一手軟”的問題，導致了黨建工作游離于業務經營之外，出現黨建工作和業務經營“兩張皮”的現象。

（二）黨的力量比較薄弱。企業中黨員數量偏少，不少黨組織基本上沒有做黨員的發展工作，使得黨的新生力量的培養不力、新鮮血液補充不足，后繼乏人的問題十分迫切。

（三）黨的組織和黨員戰斗力不強。一方面，政工人員談業務工作多，抓思想教育少。另一方面，個別黨員堅持原則不夠，怕得罪人傷感情，做好好先生。由于制度建設的相對滯后、黨內組織生活和黨的活動在時間、陣地、經費等方面得不到充分保證，黨組織在實際工作中無所適從，黨內的組織生活和黨內活動不能正常開展。

（四）對黨員的教育管理非常難。只重視經營管理而不注重政治思想是企業思想政治工作難以開展的重要原因。把思想政治工作看作是一項可有可無的工作，不能在思想認識上引起高度重視，只是臨時應付或者直接進行抵制反對，結果造成實際工作難以開展。一些企業的從業人員不能解放思想、更新觀念，沒能樹立發展企業經濟的堅定信念也沒能樹立長遠發展的思想和只爭朝夕的精神。

（五）企業思想政治工作的責任制沒有能夠有效建立。沒有把思想政治工作納入全局，思想政治工作泛泛而過，缺乏計劃性、連貫性、系統性，無法體現黨的思想政治工作的活力，沒有把思想政治工作擺在企業管理的重要位置上，導致權責利義分配失衡，企業法律制度不夠完善，企業發展的混亂與失衡成為經?，F象：缺乏激勵機制、約束機制、評估機制和人才機制，企業產權結構單一，難以長久地留住人才，造成人才斷層；管理制度創新不足，沒有能夠很有效地走產權多元化的道路，難以通過有效的企業文化建設來促進思想政治工作的蓬勃開展。

三、做好熱力企業黨組織建設的措施

新時期企業黨建工作必須因應時勢的變化，圍繞企業經濟建設這一中心，抓好企業生產經營，把企業文化建設工作融入黨建工作，根據企業改革發展需要適時調整基層黨組織設置，選拔好基層黨務工作人員，更好促進企業黨建工作。

（一）堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。

（二）黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。要明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。要處理好黨組織和其他治理主體的關系，明確權責邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。

（三）黨和人民把國有資產交給企業領導人員經營管理，是莫大的信任。要加強對國有企業領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規矩，引導他們不斷提高思想政治素質、增強黨性修養，從思想深處擰緊螺絲。要突出監督重點，強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督管理，完善“三重一大”決策監督機制，嚴格日常管理，整合監督力量，形成監督合力。

（四）堅持全心全意依靠工人階級的方針，是堅持黨對國有企業領導的內在要求。要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進廠務公開、業務公開，落實職工群眾知情權、參與權、表達權、監督權，充分調動工人階級的積極性、主動性、創造性。企業在重大決策上要聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題必須經過職代會審議。要堅持和完善職工董事制度、職工監事制度，鼓勵職工代表有序參與公司治理。

（五）國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任。國有企業領導人員必須做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔。國有企業領導人員要堅定信念、任事擔當，牢記自己的第一職責是為黨工作，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經營管理各項工作中。面對日趨激烈的國內外市場競爭，國有企業領導人員要迎難而上、開拓進取，帶領廣大干部職工開創企業發展新局面。

（六）要堅持黨管干部原則，保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權，保證人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。要讓國有企業領導人員在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長，把在實踐中成長起來的良將賢才及時選拔到國有企業領導崗位上來。對國有企業領導人員，既要從嚴管理，又要關心愛護，樹立正向激勵的鮮明導向，讓他們放開手腳干事、甩開膀子創業。要大力宣傳優秀國有企業領導人員的先進事跡和突出貢獻，營造尊重企業家價值、鼓勵企業家創新、發揮企業家作用

（作者單位：中共烏魯木齊市熱力總公司葦電三期

熱網籌建辦支部委員會）