精準扶貧背景下農村物流服務體系的構建研究

顧淑紅，周燕蓉 （廣西師范大學 經濟管理學院，廣西 桂林 541004）

·物流管理·

精準扶貧背景下農村物流服務體系的構建研究

顧淑紅，周燕蓉 （廣西師范大學 經濟管理學院，廣西 桂林 541004）

在精準扶貧背景下，建設配套物流體系，助推農村市場發展，是推動農村經濟建設更上一層樓的助力和引擎。構建農村物流服務體系，促進“農產品進城”，可以增加農產品銷量，提高農民收入水平，幫助農民脫貧致富。文章分析發展農村物流的必要性，研析農村物流服務體系存在物流技術落后、配送體系不完善、物流需求分散、缺乏物流龍頭企業、缺乏物流人才等問題，最后有針對性地提出引進先進物流技術、完善配送體系、培育農村合作組織、引進物流龍頭企業、培養物流人才等相應解決路徑。

農村物流；農產品；精準扶貧

習近平總書記關于精準扶貧的重要講話精神，為廣大農村科學謀劃扶貧開發和正確開展脫貧致富工作指明了攻堅方向。在精準扶貧背景下，構建農村物流服務體系，幫助農民脫貧致富。“想致富、先修路”，如今農村道路基本實現硬化水泥路，而農村物流體系不完善造成農產品流通不順暢，成為迫切解決的問題。2017年2月5日，中共中央、國務院發布的《關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》，明確提出“加強從村到鄉鎮的物流體系建設，實施快遞下鄉工程”[1]。交通部針對農村物流問題，發布《關于進一步加強農村物流網絡節點體系建設的通知》，提出“建設改造縣級農村物流中心，建設村級農村物流服務點”等措施[2]。在精準扶貧的背景下，國家開始重點關注農村物流，農村電商逐漸普及。發展電商物流，構建農村物流體系，可以促進農村經濟更好地發展。

1 發展農村物流服務體系的必要性

當前，農村地區已成為我國消費增長速度最快的地區，農村消費占全國總消費的比重持續上升，而農村物流是農產品流通中的一個關鍵問題。在“互聯網+流通”、“互聯網+高效物流”、“互聯網+農業”的帶動下，挖掘農村市場的潛力，激發農村消費的活力，推動各產業各行業的革新發展，探索農村傳統消費方式和變革農產品流通模式。在精準扶貧背景下，建設農村物流服務體系，農產品批量進城能夠節省的交易成本，利用冷鏈物流運輸保證農產品質量，最大化滿足客戶需求。農村物流是建立“農產品進城、工業品下鄉”雙向流通體系的平臺，由政府為主導的各行各業以各種形式來幫助農民早日脫貧。農村地區資源豐富，可以通過農產品物流平臺把農產品銷往城市。與此同時，企業也在把目光投向農村市場，越來越多的電商企業在瓜分農村市場這一塊“大蛋糕”。但沒有健全的物流服務體系的支撐，工業品下鄉和農產品進城都受到一定阻礙，不完善的物流體系成為農村市場迫切需要解決的問題[3]。因此，構建完善的農村物流服務體系，可以解決農產品運輸和工業品配送的“最后一公里”的問題，使用切合實際的方式來提高農民的收入水平和生活品質，真正實現脫貧致富。

2 農村物流服務體系存在的問題

中國物流行業屬于朝陽行業，尤其是農村物流業的發展滯后，甚至處于待開發狀態。現階段的農村物流基礎建設相對于城市發展仍相當落后，嚴重缺乏現代物流技術的支持；配送體系不健全，導致配送路線短，時間花費多；農業生產的組織化水平低，農產品物流需求分散；農村地區缺乏物流龍頭企業帶動農村物流業的發展，造成物流運輸費用較高；政府扶持不到位，農村物流缺乏人才帶動其發展壯大。

2.1 基礎設施建設落后，缺乏技術支持

2.1.1 農村道路狹小。在政府支持下，新型農村建設和精準扶貧頗有成效，基本上實現村村通硬化水泥路。但因農村道路和農村住房規劃欠佳，導致農村道路建設路面狹小等路況問題，從而造成農產品運輸“最先一公里”的問題難以解決。農村道路狹小造成農產品運輸方式不暢，農產品需轉換幾種運輸方式才能從田間地頭運輸到縣級公路，造成高昂的搬運成本和運輸成本，與農業現代化的要求存在較大差距。

2.1.2 寬帶覆蓋不全。農村基礎設施建設落后還體現在網絡建設方面，雖然寬帶網絡建設仍在進行中，但中國農村地域廣大，如各村落都遍布網絡，仍需投入更多的人力財力，很多村落的網絡設施還有待建設。當投入大于收益時，出于從企業盈利角度考慮，實現農村全面覆蓋網絡仍需要很長的時間來落實。

2.1.3 倉儲技術落后。農村缺乏大型的冷藏設備和冷凍設備，造成出現農作物豐產不等于豐收的問題。現代農業需要強有力的技術支撐，包括農產品防腐保鮮技術、產地預冷技術、冷藏冷凍設施等冷鏈物流技術，來保障農產品有更持久的保質期，從而能進一步擴大銷售范圍。

2.2 配送體系不健全，服務效率低下

2.2.1 配送成本高。我國農村地區受地勢條件限制，村落分布廣且零散。部分農村交通落后，甚至需要轉換幾種交通工具才能到達銷地，導致貨物配送成本較高，難以實現“門對門”的配送服務。

2.2.2 配送時間長。農村電商開拓農村市場，帶動農民提高消費水平，村民通過電商網站下單購物，一般需要等待一個星期左右才能收到貨物，貨物到達縣城還需要等候兩天，甚至貨物到達所在鄉鎮，還需要上門自提，配送時間較長導致村民不滿意網購服務。因此，農村物流配送問題的瓶頸在于快遞配送的“最后一公里”。

2.3 生產組織水平較低，物流需求分散

農村自包產到戶以來都是以家庭為單位種植農作物，生產組織水平低，農民間基本毫無合作性可言。一直以來農村信息閉塞和交通環境落后，造成農產品豐產不豐收，運輸不及時造成農產品不新鮮，積壓在產地難以銷售。農產品品種多樣，且因收成季節不同、種類不同、產量不同、質量不同，對物流運輸的條件要求也各有不同，從而導致農產品銷路不一，物流需求分散。

2.4 缺乏物流龍頭企業，物流成本較高

農村缺乏規模較大的物流龍頭企業來支撐農村物流的發展，基本依靠小型物流企業，或者村民自行運輸，沒有統一標準的包裝，缺乏完善的配送路線，沒有大型的配送轉運中心，不能依靠先進物流技術來實現貨物的裝卸搬運，依靠人工來實現所有的物流環節，造成物流成本過高，農產品進城受到阻礙。為了促進“互聯網+流通”項目的良性運行，必須建設適合農村地區發展的物流體系，引進物流龍頭企業來支撐農產品流通，使農產品能大批量運輸，降低物流運輸所帶來的成本。

2.5 政府支持力度較低，物流人才短缺

在精準扶貧中，政府對農村物流重視程度不高，尚未成立專門負責物流統籌規劃的部門，政府在調控方式方法上存在著諸多問題，很多部門可以插手到物流運輸管理中或者對物流行業出現的問題置之不理。因為城鄉存在嚴重的差異化，城市給青年人提供更廣大的就業平臺，而農村經濟給年輕人的發展機會少，造成進城務工人員逐漸增多，留在農村有知識的物流人才少之又少。政府出臺的政策措施，不足以吸引青年人留在家鄉就業，造成招聘人才困難，企業運作困難。

3 構建農村物流服務體系的措施

為響應國家政策，精準扶貧，發展農村經濟，使農村盡快脫貧致富。針對農村物流服務體系現存問題，構建符合農村地區發展的農村物流服務體系，才能促進“農產品進城”，增加農產品銷售渠道，拓寬農民收入途徑，實現脫貧致富，讓農民切實感受到全面建成小康社會帶來的幸福感。

3.1 加強基礎設施建設，引進先進物流技術

3.1.1 加快新農村建設步伐，拓寬農村道路，提高道路質量。針對農村道路狹小的問題，可以在適當位置拓寬農村道路。讓大型的車輛可以進村出村，方便農產品流通。所謂“想致富、先修路”，必須加強農村道路的規劃和建設，讓各村各戶的農產品都能大批量運到城里，提高農戶的收入水平。

3.1.2 加快發展農村信息化進程，提高網絡覆蓋率，改善農村封閉的信息環境。讓村民可以和世界信息接軌，通過網絡平臺銷售農產品[4]。

3.1.3 物流企業應帶頭提高冷鏈物流技術，使用托盤、叉車等裝車設備，提高搬運效率，減少農產品在運輸過程中腐爛而產生二次垃圾污染，降低物流成本。農業部門可以帶頭聯合各鄉鎮的農產品技術推廣站，向農民提供技術幫助，如信息技術和計算機技術，推廣先進的農業機械設備到農村，提高農民的生產效率。農作物采摘后，采用冷鏈物流運輸到本地工廠進行加工，使用冷藏車、冷庫進行倉儲保鮮，在賣場利用冷柜銷售生鮮農產品。

3.2 完善物流配送網絡，提高服務效率

農村物流配送電子化網絡發展對農村電子商務的開發具有極為重要的影響作用[5]。為了完善物流配送網絡，縮短貨物運輸配送的時間，提高物流服務效率，科學規劃和布局物流分揀中心、物流設施基地、公共配送中心和末端配送網點，實現工業品下鄉和農產品進城，可以通過以下幾種模式來完成貨物配送運輸。

3.2.1 供應商委托物流公司配送，物流公司把貨物送到農村淘寶村級服務站，由服務站代理物流公司配送業務；建設農村城鎮物流中心，作為貨物進城和下鄉的轉運點；與汽車客運站合作，讓班車隨車配送貨物，提高配送效率。

3.2.2 城市配送中心把貨物送到農村，通過日用品鄉鎮店、農資鄉鎮店、鄉鎮配送網店，進一步把貨物送到村級店，再由村級服務點把貨物送到農民手中，進而完成從城市到農村的配送運輸。

3.2.3 農戶把種植的農作物按品種類別送到相應的配送中心，再由配送中心對農產品進行加工處理，對農產品進行清洗分揀、瀝水干燥、滅菌分裝、打碼貼簽、包裝檢查后，統一運送給相應的商家。

3.3 培育農村合作組織，集中物流需求

針對農民生產組織水平低、物流需求分散的問題，應該培育農村合作組織，把生產出來的產品，集中組織運輸銷售，解決物流分散問題，減少物流成本，提高農戶收益。組織成立農村合作組織，由涉農企業牽頭搭建，給農戶提供信息指導、技術服務、訂單收購、給予盈余返還等技術支持。農村合作組織，可以集中各家各戶生產的稻米、辣椒、玉米等農產品，依托物流公司把產品銷售出去。農村合作組織建設如圖1所示：

圖1 農村合作組織建設圖

3.4 引進物流龍頭企業，降低物流成本

農村運輸“最先一公里”和農村配送“最后一公里”成為發展農村物流面臨的重要問題，在電商發展浪潮中，村民想脫貧致富，必須依靠更強大的物流企業來支撐其發展，否則農產品進不了城，工業品下不了鄉。樹立物流龍頭企業，把德邦物流、安能物流等知名的物流企業，引進農村市場，在各鄉鎮分布建立營業點，帶動本地小物流公司發展，提升物流服務質量，降低物流成本，構建良好的農村物流體系，促進農村電商物流業發展，帶動當地農民脫貧致富。

3.5 發揮政府協調作用，培養物流人才

政府發揮對市場的調控作用，進一步科學規劃農村物流服務與管理。政府應設置專門管理商貿物流的部門，安排專人管理，避免“有了利益多管家、出了問題沒人管”的現象發生。政府應根據本地區農村具體情況來制定符合當地物流業發展的政策，科學規劃農村物流服務體系，扶持構建物流園區、物流中心、配送中心，在土地政策、稅收政策方面對物流業實行優惠政策。在政府有關部門的帶領下，興辦物流業協會等組織，創辦一個適合物流業交流的平臺，助推農村物流業的發展。當地中職學校根據實際情況開設物流管理專業，企業與教育部門合作，充分利用學校人才資源，培養自己所急需的物流人才，實現“校企”結合的培育模式，并通過教育部門進一步培訓教育在職物流人員，逐步發展物流從業人員繼續教育，促進農村物流業快速發展。

4 結束語

在精準扶貧背景下發展農村物流服務體系，響應國家政策，推動“互聯網+”在農村地區的發展，建設現代農業化新農村，幫助農產品進城，拓寬農產品銷售途徑，增加農民收入渠道，提高農民生活品質，促進農村經濟發展，真正使廣大農村實現脫貧致富。

[1]中共中央，國務院.關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見[EB/OL].(2017-02-05) [2017-05-15].http://news.xinhuanet.com/politics/2017-02/05/c_1120413568_3.htm.

[2] 交通運輸部辦公廳.關于進一步加強農村物流網絡節點體系建設的通知[EB/OL].(2016-10-31)[2017-05-15].http://economy. gmw.cn/2016-10/31/content_22743997.htm.

[3] 孟雷.我國農產品現代流通體系建設中的問題與對策[J].中國流通經濟，2013(1):13-16.

[4] 胡揚名.城鄉統籌發展背景下農村信息化建設問題研究[J].江西社會科學，2016(2):208-213.

[5] 劉紅軍.農村物流配送電子化網絡發展的影響因子分析[J].統計觀察，2017(8):104-106.

Research on the Construction of Rural Logistics Service System under the Background of Poverty Alleviation

GU Shuhong,ZHOU Yanrong (School of Economic and Management,Guangxi Normal University,Guilin 541004,China)

In the context of poverty alleviation,the construction of supporting logistics system and boosting the development of rural markets will promote rural economic construction on the first floor of the help and engine.The construction of rural logistics service system and the promotion of“agricultural products into the city”can increase the sales of agricultural products and raise the income level of farmers and help farmers get rid of poverty.This paper analyzes the necessity of the development of rural logistics,rural logistics service system of logistics technology is backward,distribution system is not perfect,the logistics demand dispersion,lack of logistics enterprises,the lack of logistics personnel,finally proposes the introduction of advanced logistics technology,perfect distribution system,cultivate rural cooperative organization,the introduction of logistics enterprises the logistics personnel training,etc.the corresponding solutions.

rural logistics;agricultural products;precision poverty alleviation

F272

A

1002-3100(2017)08-0021-03

2017-06-06

廣西哲學社會科學規劃項目，項目編號：13BGL011；新世紀廣西高等教育教學改革工程項目，項目編號：2012JGB118。

顧淑紅（1976-），女，湖北京山人，廣西師范大學經濟管理學院，副教授，研究方向：物流管理；周燕蓉（1993-），女，廣西南寧人，廣西師范大學經濟管理學院碩士研究生，研究方向：物流管理。