配齊配強鄉村教師 推動教育均衡發展

鄧文輝

習近平總書記強調指出：“要努力讓13億人民享有更好更公平的教育。”《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》明確提出：“把促進公平作為國家基本教育政策。”當前，城鄉之間教育發展不均衡問題仍然比較突出，解決的根本在于著力打造一支優秀的鄉村教師隊伍，特別是民族貧困地區更要解決好鄉村教師隊伍不穩、待遇不好、素質不高的問題，讓鄉村教師下得去、留得住、教得好。

第一，要暢通渠道，讓鄉村教師下得去。當前，補充交流機制不合理、不健全是鄉村教師隊伍建設問題的源頭和關鍵，必須合理規劃鄉村教師隊伍規模，加強農村優質教師資源配置，有效解決鄉村教師結構性短缺問題。一是放活編制源頭。建立城鄉義務教育學校教職工編制統籌配置和跨區域調整機制，由縣級教育行政部門在核定的編制總額和崗位總量內，統籌分配各校教職工編制和崗位數量。農村中小學教職工編制按照城市標準統一核定，其中村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結合的方式核定；實行編制、人員向教學點、村小學傾斜，重點解決教師全覆蓋問題，確保農村學校開足開齊國家規定課程。對農村學校食堂、門衛、宿舍管理等后勤服務性崗位以政府購買服務的方式解決，化解服務性崗位占用教職工編制問題。二是拓寬補充路徑。鼓勵有志青年投身農村教育事業，暢通高校畢業生、城鎮教師到農村學校任教的通道。創新選拔補充機制，為農村學校持續輸送大批優秀高校畢業生；……