遵規(guī)守紀(jì)的實(shí)踐路徑探索

王加娜

【摘 要】近幾年來，我國(guó)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，在國(guó)際國(guó)內(nèi)的關(guān)注度越來越高，面對(duì)的挑戰(zhàn)和問題也越來越多。針對(duì)當(dāng)前存在的一系列失范行為，國(guó)內(nèi)外展開了一場(chǎng)關(guān)于中國(guó)人素質(zhì)的大談?wù)摚腥颂岢隽恕爸袊?guó)人素質(zhì)低于西方人”的論斷，歸根結(jié)底還在于對(duì)規(guī)矩意識(shí)的探討。對(duì)此，筆者以規(guī)矩意識(shí)為切入點(diǎn)，對(duì)遵規(guī)守紀(jì)的踐行路徑進(jìn)行探索，旨在提供可行性的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】規(guī)矩；自由；踐行

俗話說：“沒有規(guī)矩不成方圓”。歷史證明，不論是從國(guó)家的發(fā)展還是個(gè)人的成長(zhǎng)而言，規(guī)矩在其過程中都起著舉足輕重的作用，因此遵規(guī)守紀(jì)已成為全球共識(shí)。但不論是在國(guó)家間還是個(gè)人間，漠視規(guī)矩、違法亂紀(jì)的現(xiàn)象卻時(shí)有發(fā)生。比如北京八達(dá)嶺野生動(dòng)物園游客私自下車遇到老虎襲擊一死一傷；平?jīng)鰶艽ㄚw某醉酒駕車四死一傷；周某康、徐某厚濫用職權(quán)貪污枉法最終鋃鐺入獄；美國(guó)實(shí)行霸權(quán)主義，引起眾怒等等，這些不守規(guī)矩的事件極大的擾亂了社會(huì)秩序，也給人一記重重的警醒：規(guī)矩面前人人平等，破壞規(guī)矩終會(huì)付出慘重代價(jià)。因此如何讓遵規(guī)守紀(jì)不僅僅一種意識(shí)更成為一種行動(dòng)是當(dāng)務(wù)之急。對(duì)此筆者將從破壞規(guī)矩的原因、規(guī)矩的形成入手探索遵規(guī)守紀(jì)的實(shí)踐路徑。

一、破壞規(guī)矩的原因分析

經(jīng)過梳理，筆者認(rèn)為破壞規(guī)矩的原因主要有以下幾個(gè)方面：一是出于對(duì)自由的追求；二是出于利益的考慮；三是逆反之心；四是不明規(guī)矩；五是吸引關(guān)注；六是從眾心理；七是僥幸心理；八是規(guī)矩的不合理等。總的來看前七項(xiàng)屬于主觀原因，后一項(xiàng)屬于客觀原因。從主觀上來說，一種是主動(dòng)行為，一種是被動(dòng)行為，對(duì)于主動(dòng)行為應(yīng)以剛性約束為主，對(duì)于被動(dòng)行為應(yīng)以引導(dǎo)教育為主。從客觀上來說，應(yīng)以修改完善為主。基于這樣的分析，筆者提出三條遵規(guī)守紀(jì)的實(shí)踐路徑。

二、遵規(guī)守紀(jì)的實(shí)踐路徑

（一）從人性底線考量，更多發(fā)揮制度剛性作用

1.人追求自由的本性分析

作為獨(dú)立的個(gè)體，每個(gè)人都有想做什么就做什么的自由，也有不想做什么就不做什么的自由。從歷史和現(xiàn)實(shí)來看，中國(guó)人對(duì)于自由的渴望更加強(qiáng)烈。中國(guó)從解放之初的積貧積弱到今天物質(zhì)生活的極大豐富，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的束縛到改革開放以來的釋放，人們?cè)谒枷牒托袨樯隙冀?jīng)歷了一場(chǎng)大的洗禮。經(jīng)濟(jì)上的自由為人們提供了更多的時(shí)間與空間，中國(guó)人的身影更是遍布世界各地，更是成為各大媒體關(guān)注的焦點(diǎn)和捕捉的對(duì)象。在我們因之而驕傲的同時(shí)也因之而羞恥，似乎中國(guó)人出現(xiàn)的場(chǎng)合免不了一出鬧劇，于是一場(chǎng)關(guān)于中國(guó)人素質(zhì)的談?wù)摯似鸨朔腥艘虼苏摂啵褐袊?guó)人素質(zhì)低于西方國(guó)家。不可否認(rèn)，部分國(guó)人素質(zhì)確實(shí)比較低，主要表現(xiàn)為自私自利、為所欲為。在他們看來那就是他們的自由，任何規(guī)矩都是對(duì)自由的束縛，對(duì)人性的壓制。對(duì)此筆者認(rèn)為，對(duì)于這一部分人的言行必須以剛性的制度進(jìn)行管束。

2.對(duì)于制度剛性作用的分析

根據(jù)霍布斯的國(guó)家理論，在自然狀態(tài)下，每一個(gè)人都只顧自己的利益，為所欲為，就會(huì)出現(xiàn)一切人反對(duì)一切人的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。為了實(shí)現(xiàn)人的真正自由，于是國(guó)家產(chǎn)生了，人們讓渡自己的一部分權(quán)利定立了契約，對(duì)人們可以做什么不可以做什么進(jìn)行了規(guī)范，這就是規(guī)矩。上文關(guān)于中國(guó)人素質(zhì)的討論歸根結(jié)底還在于對(duì)規(guī)矩意識(shí)的討論，有人認(rèn)為并不是西方人比中國(guó)人更守規(guī)矩，素質(zhì)較高，只是西方的制度規(guī)定比較完善嚴(yán)苛而已。筆者比較贊同一觀點(diǎn)。中國(guó)向來注重立規(guī)矩、定制度，但在具體的操作過程中，出現(xiàn)了寬松軟的情況，這為破壞規(guī)矩、違法亂紀(jì)留下了缺口，最終引起破窗效應(yīng)。加上一個(gè)國(guó)家的文明程度，一個(gè)人素質(zhì)的高低是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷變化的，中國(guó)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，原有的制定規(guī)定無法適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的速度，于是出現(xiàn)了一系列的社會(huì)失范行為，這也是國(guó)人規(guī)矩意識(shí)普遍較差的一個(gè)重要原因。

3.充分發(fā)揮制度的剛性作用

根據(jù)以上分析，筆者認(rèn)為踐行遵規(guī)守紀(jì)的第一步就是從制度入手。正如習(xí)近平總書記所說的要立明規(guī)矩破潛規(guī)則，堵住制度漏洞，清楚告訴人們不能或禁止做什么，同時(shí)告訴人們可以做什么。通過對(duì)制度規(guī)定的完善，加大違規(guī)的查處力度，讓人們有一種敬畏之心，不敢違法亂紀(jì)，從而阻斷惡性循環(huán)的鏈條。

（二）從利益中線考量，更多獎(jiǎng)勵(lì)配套措施

1.利益最大化的選擇

從國(guó)家、群體而言，定立規(guī)矩是為了維護(hù)共同的利益。從個(gè)人而言，遵規(guī)守紀(jì)是維護(hù)個(gè)人利益的最佳選擇。但某些規(guī)矩的訂立側(cè)重于保護(hù)弱勢(shì)群體，這勢(shì)必會(huì)觸犯少數(shù)人的利益，于是破規(guī)矩就成了一種必然。如果僅從制度剛性的角度考量，就會(huì)帶來新的不公平。為了兼顧公平，彌補(bǔ)制度本身的缺陷，這就需要相應(yīng)的配套措施來填補(bǔ)，筆者認(rèn)為適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)是最有效的辦法。

2.獎(jiǎng)勵(lì)措施的正向激勵(lì)作用

獎(jiǎng)勵(lì)是對(duì)一個(gè)人言行的支持和肯定，能充分調(diào)動(dòng)人的積極性。以保障斑馬線上的安全為例。近年來，斑馬線上的交通事故頻發(fā)，責(zé)任即在車主也在行人。一方面車主沒有按照交通法規(guī)要求減速讓行，另一方面行人亂闖紅燈。但從行人亂闖紅燈一方而言，根據(jù)筆者觀察，部分為老弱病殘以及生活貧困人員。如果嚴(yán)格按照交通法規(guī)剛性執(zhí)法，加大懲處力度，弱勢(shì)群體將不堪重負(fù)，于是就有了禮讓行這一提法，但效果卻不樂觀。目前，在這方面做得比較好的是浙江杭州，主要做法就是加強(qiáng)剛性執(zhí)法的同時(shí)對(duì)機(jī)動(dòng)車主禮讓行人的行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，基本形成了相互禮讓的良好氛圍。像杭州在保障斑馬線安全上的探索就是一個(gè)好的開始，雖然也存在一定的弊端，但卻有一定的借鑒意義。

（三）從道德高線考量，更多引導(dǎo)教育

1.良知的踐行過程

遵規(guī)守紀(jì)既是為了保全自己也是為了保全他人，最終是為了實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。發(fā)揮制度的剛性和獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)性都在于增強(qiáng)人的主觀能動(dòng)性，從而促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。從道德層面引導(dǎo)人們是為了激發(fā)人們的善心，最終也是為了實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。人人都有向善之心，只有充分激發(fā)人們的善心，才能讓遵規(guī)守紀(jì)成為人們的自覺行動(dòng)。向善之心就是人的良知，按照王陽(yáng)明的說法良知人人都有，但是人們的良知逐漸被蒙蔽了，需要不停地去“致”，也就在實(shí)踐中去踐行。筆者認(rèn)為，遵規(guī)守紀(jì)的實(shí)踐過程就是踐行良知、發(fā)善行的過程。在當(dāng)前物欲橫流、潛規(guī)則盛行的社會(huì)，善行需要引導(dǎo)教育。

2.建立引導(dǎo)教育機(jī)制

遵規(guī)守紀(jì)是中國(guó)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是社會(huì)良性運(yùn)行的基礎(chǔ)，建立引導(dǎo)教育機(jī)制能有效保證遵規(guī)守紀(jì)的踐行。引導(dǎo)教育機(jī)制的建立需要把握三個(gè)主體的作用，一是要充分發(fā)揮立規(guī)矩者的帶頭示范作用，通過關(guān)鍵少數(shù)的以身作則來加以引導(dǎo)；二是要強(qiáng)化學(xué)校的教育功能，讓青少年從小養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的良好習(xí)慣；三是加強(qiáng)媒體的宣傳報(bào)道，通過一傳十、十傳百的方式讓遵規(guī)守紀(jì)蔚然成風(fēng)。

“禮禁未然之前，法施已然之后”，不論是制度的剛性還是道德的柔性都在于成就社會(huì)的方圓，而遵規(guī)守紀(jì)在于成就自身的方圓，只有剛?cè)嵯酀?jì)才能保持整體和個(gè)體之間的平衡，只有人人都把遵規(guī)守紀(jì)作為一種自覺行動(dòng)去踐行，個(gè)人與社會(huì)才能成就真正的方圓。