把握趨勢 服務(wù)大局

田建中

1 推廣工作要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐

我國漁業(yè)自改革開放以來得到了長足的發(fā)展，取得了巨大的成績，不僅有效地解決了消費(fèi)者吃魚難的問題，同時(shí)促進(jìn)了漁業(yè)的發(fā)展和漁民增收。進(jìn)入新世紀(jì)以來，漁業(yè)發(fā)展面臨著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，成本上升，效益下降，漁民增收難度加大；養(yǎng)殖用地用水受限程度增大，養(yǎng)殖廢水排放受限等，發(fā)展空間縮小；一二三產(chǎn)融合度低、產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)整體效益不高等問題。2016年3月，韓長賦部長在全國漁業(yè)漁政工作會上指出：“十三五”漁業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)方式調(diào)整結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，提出了“提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民”的發(fā)展目標(biāo)。河北水產(chǎn)技術(shù)推廣工作應(yīng)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，全力做好服務(wù)大局的工作。應(yīng)以支撐漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為中心任務(wù)，以提高推廣服務(wù)供給質(zhì)量和效率為主攻方向，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點(diǎn)服務(wù)對象，以深化改革為動力，創(chuàng)新推廣體制機(jī)制、精心打造示范服務(wù)平臺，大力推廣綠色高效適用技術(shù)，加快培育精干高效隊(duì)伍，切實(shí)發(fā)揮科技對產(chǎn)業(yè)增效、漁民增收和水產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)的支撐推動作用。要創(chuàng)新發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變推廣方式，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，恪盡職守、埋頭苦干，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)技術(shù)推廣工作新發(fā)展。

明確推廣體系今后的主攻方向，做好規(guī)劃（計(jì)劃），搞好頂層設(shè)計(jì)是十分必要的。今后的研發(fā)集成示范推廣新技術(shù)、新模式，應(yīng)突出引領(lǐng)性、綜合集成性、協(xié)調(diào)融合性及開放共享性，以新模式引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。重點(diǎn)從以下幾個方面考慮。

1.1 研發(fā)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)

研發(fā)建立適于健康高效養(yǎng)殖和水資源循環(huán)利用養(yǎng)殖新的技術(shù)體系， 如池塘工程化循環(huán)水改造技術(shù)、集約化設(shè)施養(yǎng)殖技術(shù)、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)及集裝箱養(yǎng)殖技術(shù)等一批促產(chǎn)業(yè)升級換代的新技術(shù)。

良種繁育及推廣技術(shù)。引進(jìn)新品種，一是加快規(guī)模化繁育技術(shù)研發(fā)與集成，提高河北省水產(chǎn)養(yǎng)殖良種覆蓋率；二是篩選出適宜我省地域環(huán)境特點(diǎn)的養(yǎng)殖品種，加大推廣力度，使之盡快形成規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)和特色，如小龍蝦、龜?shù)龋岣唣B(yǎng)殖效益；研發(fā)本地特色種類的規(guī)模化繁育技術(shù)，解決制約名特優(yōu)新品種產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，增加特色品種養(yǎng)殖規(guī)模。

集成和創(chuàng)新生態(tài)養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖新模式、新技術(shù)，建立節(jié)水、高效和環(huán)境友好型的養(yǎng)殖方式，提高產(chǎn)品品質(zhì)和養(yǎng)殖效益、節(jié)能減排，使水產(chǎn)養(yǎng)殖走綠色、環(huán)境友好型發(fā)展之路。

構(gòu)建和完善水產(chǎn)養(yǎng)殖疫病預(yù)警體系，研發(fā)集成出主要疫病的診斷和防控技術(shù)，提高主要養(yǎng)殖種類疫病預(yù)警和防治能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全。研發(fā)和集成水產(chǎn)品全養(yǎng)殖過程質(zhì)量控制技術(shù)體系，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

1.2 探索解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題新途徑

研究產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的途徑，探索解決一家一戶的小生產(chǎn)與大市場矛盾問題。加大對農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新興生產(chǎn)經(jīng)營主體的服務(wù)力度，著力培育特色產(chǎn)業(yè)， 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

研究二產(chǎn)發(fā)展途徑和關(guān)鍵技術(shù)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)效益。如研究泥鰍、小龍蝦、中華鱉等加工技術(shù)。

研究休閑漁業(yè)、都市漁業(yè)發(fā)展模式，將水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)與旅游休閑有機(jī)結(jié)合起來，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

研究“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展新模式。研究電商銷售模式，形成線上線下融合、水產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)資下鄉(xiāng)雙向流通新格局。

2 加強(qiáng)推廣體系建設(shè)，提升服務(wù)能力

2.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

近幾年來，我省水產(chǎn)推廣體系建設(shè)有了一些進(jìn)步，但距離新形勢的要求還有較大的差距。各市要充分利用國家支持調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的相關(guān)政策，爭取資金用于疫病防控、漁業(yè)環(huán)境檢測等功能實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，改善推廣體系服務(wù)設(shè)施落后的局面。

2.2 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

長期以來，水產(chǎn)技術(shù)推廣技術(shù)人員短缺的問題一直沒有得到解決，近幾年，人員短缺的問題更加突出，水產(chǎn)專業(yè)人才就更加缺乏。如何緩解這一矛盾，唐山、保定等市站做了有益的探索，他們的做法值得借鑒。一是制定人才長期培養(yǎng)計(jì)劃，并堅(jiān)持做下去。他們將不同專業(yè)的年輕干部進(jìn)行定向培養(yǎng)，采用理論學(xué)習(xí)與下基層學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，將年輕干部盡快培養(yǎng)成為水產(chǎn)技術(shù)骨干；二是采用技術(shù)人員領(lǐng)辦項(xiàng)目的做法，在實(shí)踐中培養(yǎng)技術(shù)骨干。唐山市豐南區(qū)農(nóng)業(yè)局，采取水產(chǎn)技術(shù)骨干領(lǐng)辦推廣項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)局給予資金支持。三是通過與大學(xué)研究單位合作培養(yǎng)人才。多年來，唐山、保定、邯鄲等市與河北師范大學(xué)、河北大學(xué)、東海水產(chǎn)研究所等開展了鹽堿地綜合利用、黃金鱉選育等多項(xiàng)合作，培養(yǎng)了一批水產(chǎn)技術(shù)骨干，同時(shí)也帶動了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、檢測技術(shù)的普及等。四是采取異地研修、集中辦班、現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)各級推廣人員知識技能培訓(xùn)。要支持推廣隊(duì)伍中非專業(yè)和低學(xué)歷人員，通過脫產(chǎn)進(jìn)修、在職研修等方式進(jìn)行學(xué)歷提升教育等。

2.3 推進(jìn)水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)

一是創(chuàng)新推廣工作機(jī)制。積極拓展水產(chǎn)技術(shù)推廣公共服務(wù)領(lǐng)域，探索推廣體系與新型經(jīng)營主體結(jié)合、提升推廣體系活力的新機(jī)制。二是試點(diǎn)推行新型責(zé)任漁技制度，創(chuàng)建公益性推廣資源共享等工作機(jī)制。三是推進(jìn)基層水產(chǎn)推廣示范站建設(shè)。四是今年中央將繼續(xù)對基層農(nóng)技體系改革與建設(shè)給予資金支持，各市要積極主動向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門匯報(bào)，選好項(xiàng)目，爭取將水產(chǎn)項(xiàng)目納入其中。

3 求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干

3.1 組成技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，集中精力研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)

近幾年，唐山、石家莊、衡水等站在實(shí)施創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目中取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。大宗淡水魚塘套養(yǎng)南美白對蝦技術(shù)，泥鰍、細(xì)鱗魚規(guī)模化繁育技術(shù)等，都是在崗位專家的帶領(lǐng)下，省市縣站都派出技術(shù)人員長期駐點(diǎn)，在反復(fù)試驗(yàn)、總結(jié)、再試驗(yàn)、再總結(jié)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)突破。南美白對蝦套養(yǎng)和泥鰍繁育及高效養(yǎng)殖等技術(shù)很快得到了大面積推廣，助推了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和漁民增收。這些項(xiàng)目的實(shí)施很受漁民歡迎，也得到了主管部門的認(rèn)可。

3.2 建立科教產(chǎn)學(xué)研一體化技術(shù)推廣機(jī)制，合力做好推廣工作

保定站與河北大學(xué)合作開展的黃金鱉選育工作取得了成功，已具備了新品種認(rèn)定的條件。唐山站、曹妃甸站與黃海所開展了中國對蝦“黃海2號”選育工作，并在曹妃甸會達(dá)水產(chǎn)養(yǎng)殖公司建立了院士工作站。曹妃甸中國對蝦養(yǎng)殖良種覆蓋率達(dá)到95%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省平均水平。要學(xué)習(xí)借鑒他們的做法，實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果組裝集成、試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用的無縫鏈接，提高技術(shù)推廣服務(wù)效能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

3.3 深入基層帶著漁民干

各級水產(chǎn)技術(shù)推廣站都有一批站長、技術(shù)人員，是長期駐扎在基層作研發(fā)示范與推廣的先進(jìn)典型，要宣傳和推廣他們的做法，將下基層搞項(xiàng)目形成一種制度。各級站要在落實(shí)項(xiàng)目的同時(shí)落實(shí)下基層的技術(shù)人員，也要為技術(shù)人員創(chuàng)造更多的有利于長期在基層工作的條件，鼓勵技術(shù)人員在基層搞項(xiàng)目，搞基層需要的項(xiàng)目，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和漁民增收做貢獻(xiàn)。