加強隊伍建設 提高服務能力

蘇文清

編者按：唐山市水產技術推廣站長期以來，高度重視推廣體系和服務能力建設工作，在落實推廣體系法定職能、條件能力建設以及建章立制規(guī)范化管理等方面，走在了河北省的前列。在研發(fā)集成示范制約產業(yè)發(fā)展的關鍵技術、關鍵問題以及重大疫病防控等方面取得了突出成績，為促進唐山市漁業(yè)的發(fā)展和漁民增收提供強有力的技術支撐。現(xiàn)將唐山市站的主要做法刊出，供大家借鑒學習。

1 依法定位、明確職能

依據(jù)農業(yè)技術推廣法規(guī)定的八項技術、五項原則和七項職責，唐山市水產技術推廣站積極向唐山市編辦申報，確定唐山市水產技術推廣站為公益一類事業(yè)單位。按照唐山市機構編制委員會下達的文件，我站的職責任務是：組織實施全市漁業(yè)技術推廣計劃，負責水產技術推廣、技術服務、推廣項目管理及推廣體系指導、水產技術推廣機構與隊伍建設指導、水產新品種新技術開發(fā)引進選育、試驗示范；負責水產技術培訓、水產職業(yè)技能鑒定；負責水產養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境及病害監(jiān)控、防治；負責研究、推廣無公害水產品生產規(guī)范，這一文件為我站依法履職提供了保障。

在此基礎上，唐山市水產技術推廣站確定了水產技術研發(fā)集成與示范推廣的主要內容是：良種繁育、養(yǎng)殖技術；水生動物疫病防治技術；水產品收獲、加工、包裝、貯藏及運輸技術；水產品質量安全技術；漁業(yè)信息技術；漁業(yè)防災減災、漁業(yè)資源與生態(tài)安全等技術，這就明確了我站的具體工作職能。

2 明確思路、找準方向

我們根據(jù)唐山市漁業(yè)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和產業(yè)發(fā)展需求，結合唐山市水產技術推廣站的工作職能，確定了我站工作的指導思想：突出公益性職能，深化精化水產科技攻關與推廣，加強全市水生動物防疫體系建設和漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系建設，增強技術服務能力，為唐山市漁業(yè)轉型升級和健康發(fā)展保駕護航。

具體工作思路是：加強技術服務基礎建設和隊伍業(yè)務素質培養(yǎng)，整合水產技術推廣體系服務職能，把無公害水產品基地作為重點服務對象進行全方位服務，通過在無公害基地推廣新品種、新模式、實施科技項目研究與示范，進行水產養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境全程監(jiān)控服務和水產養(yǎng)殖病害全程防控服務、提供信息服務、培育新型漁民和漁業(yè)實用人才、培育健康養(yǎng)殖示范場等措施，提高無公害基地標準化管理水平和經濟效益，強化無公害基地的示范帶動作用，促進水產品質量安全和漁業(yè)生態(tài)安全，達到促進漁業(yè)發(fā)展、漁民增收及為全市漁業(yè)經濟可持續(xù)健康發(fā)展提供技術保障的目的。

3 加強隊伍建設，提高服務能力

近年來，先后招聘了四名本科畢業(yè)生和三名碩士，同時購買了檢測車輛和一大批水質監(jiān)測儀器以及病害檢測設備。為了搞好養(yǎng)殖環(huán)境和養(yǎng)殖病害監(jiān)測工作，我們對新招聘人員進行了高強度技術培訓并加強與高水平實驗室的交流。派遣技術人員到省水產養(yǎng)殖病害防治總站、市進出口商品檢驗檢疫局、市環(huán)境監(jiān)測中心進行培訓，還聘請省站、東海水產研究所、北京水產技術推廣站等單位專業(yè)人員到我站現(xiàn)場指導儀器操作，提高檢測人員能力。針對我們化驗室面積不能滿足需要的問題，我們多次向市局申請改善條件建設。2016年，唐山市農牧局將唐山市動物衛(wèi)生監(jiān)督所的約400平方米的實驗室和配套設施劃撥給我站用于建設水產養(yǎng)殖微生物實驗室。今年，我們還申請到國家柴油補貼項目資金250萬元用于水生動物疫病監(jiān)測室建設。經過改造完善，實驗條件得到明顯改善。我們根據(jù)每位職工的專業(yè)方向，結合工作目標任務，每年都派遣新招聘人員下鄉(xiāng)到育苗室和養(yǎng)殖場進行苗種繁育和養(yǎng)成實習，通過深入生產一線學習鍛煉，讓他們熟悉和掌握了部分養(yǎng)殖技術，在搞好技術服務的同時也提高自身的技術水平。目前下鄉(xiāng)輪訓已經系統(tǒng)化、長期化、制度化，對年輕職工的定向培養(yǎng)收到了預期的效果。

4 制定年度工作方案，明確目標責任

我們每年在開展工作前，都認真總結前一年的工作，分析產業(yè)發(fā)展形勢和產業(yè)發(fā)展需求，結合上級業(yè)務部門和唐山市農牧局的工作計劃，制定《唐山市水產技術推廣站年度工作實施方案》，對每個職工進行明確的分工，為全站職工明確目標任務。要求每個職工做出全年的工作計劃表和工作進度表，做到人人明責任，事事有人管。

5 建章立制，實現(xiàn)制度化管理

唐山市水產技術推廣站制定出《唐山市水產技術推廣站年度考核辦法》和《唐山市水產技術推廣站工作制度》，并經過全體職工討論后公布實施，全體職工明確都清楚自己的工作任務和考核指標。制定了《實驗室人員行為規(guī)范》、《實驗室儀器設備管理規(guī)定》、《實驗室藥品耗材管理規(guī)定》、《人員安全健康保護規(guī)定》。健全實驗室管理體系，全面實現(xiàn)實驗室電子化管理，分化管理員權限，采購、入庫和出庫施行審批制，并對實驗室工作進行分工，責任到人，確保漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測試驗室工作井然有序。

6 加強督導考核，提高工作效率

唐山市水產技術推廣站成立任務落實督導組，按照每項任務實施計劃，每月定期檢查任務完成情況，及時掌握工作進度，對進度較慢的加以督促指導。每個職工都要填寫平時考核登記表，做出每月工作計劃，總結每月工作。我站每季度召開一次總結會，總結工作進度，找出存在問題，制定下一步計劃。年終成立年終考核組，制定考核辦法，依照每個人的任務內容，將平時任務完成情況以及年度總目標任務完成情況作為重要考核依據(jù)進行考核，結合出勤和民主評議結果評出考核等次。對新招聘人員，試用期滿后，立即組織考核評鑒。

通過以上措施使我站的技術服務水平得到飛速提高，服務能力得到了極大提升，目前養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)測能力可以覆蓋GB 11607的所有參數(shù)，我們有針對性地對全市9個海水養(yǎng)殖公共水源地和8個淡水養(yǎng)殖公共水源地進行了全面監(jiān)測，覆蓋養(yǎng)殖面積達到70%以上。監(jiān)測指標包括化學指標7項、物理指標3項、生物指標2項。每月對水產養(yǎng)殖用水公共水源地進行采樣檢測一次，至今已經出具監(jiān)測報告50多期。我們還協(xié)助省水科院和漁政部門對海洋牧場、增殖放流區(qū)域和部分項目區(qū)進了專項檢測。水產養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)控工作的開展使我站初步掌握了全市水產養(yǎng)殖水源地的水質狀況和變化趨勢，為唐山市水產健康養(yǎng)殖提供了強大的技術支撐，為行政部門制定漁業(yè)政策積累了豐富的數(shù)據(jù)。水產養(yǎng)殖病害監(jiān)控工作邁上新臺階，對蝦白斑病毒、鯉皰疹病毒等4種疫病病原檢測技術通過了農業(yè)部的能力測試，一次通過四項農業(yè)部測試在國內處于領先水平。我們還研發(fā)了防控新措施，一是通過聘用病害測報協(xié)報員加強病害信息溝通，二是通過發(fā)放快速檢測儀器進行快速檢驗+實驗室確證的方法進行專項疫病診斷，三是申請資金補貼加強病害防控。通過我們的大量工作，水產養(yǎng)殖病害檢測水平逐步提高，政府部門對病害防控工作越來越重視。在品種培育、健康養(yǎng)殖、質量安全控制等重大關鍵技術研發(fā)與推廣方面取得了一批科技成果并得以推廣，產生了良好的經濟和社會效益。幾年來，我站共完成部、省、市各級科研推廣項目15項，其中獲得河北省科技進步三等獎1項，河北省農業(yè)技術推廣三等獎1項、合作獎1項；唐山市科技進步三等獎1項，唐山市科技推廣二等獎1項。申報起草了省、市地方標準10余項，并通過專家審定。組織陽光培訓、新型農民培訓等10余期，培訓人員1 000多人次。全市水產無公害基地達到48個，無公害水產品100多個，無公害產地認定面積60多萬畝，認證無公害水產品4萬多噸。無公害基地和無公害產品數(shù)量創(chuàng)唐山市歷史新高。科技項目的開展和新技術的普及極大地提高了水產良種普及率，擴展了養(yǎng)殖空間，提高了產量和效益，提升了水產品品質。