新形勢下高校教師黨支部作用平臺建設研究

陳靜++宋曉欣++劉艷榮

摘 要：隨著高等教育改革的不斷深入，高校正經歷著教育理念、人才培養、教育體制等一系列重大改革。為創新高校人才培養的機制，充分發揮教師黨支部的服務、育人功能，高校教師黨支部建設必須轉變觀念，開拓創新。搭建圍繞“立德樹人”的高校教師黨支部作用平臺，通過學習、服務和育人三方面，發揮教師黨支部的服務功能，健全教師黨支部工作機制，激發教師黨支部的活力和戰斗力。

關鍵詞：教師黨支部；平臺；服務；育人

高校教師黨支部是黨組織系統中的基本細胞，是高校與教師之間的橋梁和紐帶，是高校基層黨組織戰斗力的核心力量。因此，有效加強教師黨支部建設，充分發揮黨支部的服務、育人功能成為當前高校基層黨建工作的重點任務。為應對當前的形勢，用改革創新的精神探索高校教師黨支部建設的新方法、構建黨建工作的新機制，是確保高校教學、科研和管理等各項任務順利完成的重要手段。

高校教師黨支部建設現狀調研分析

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中指出：高等教育承擔著培養高級專門人才、發展科學技術文化、促進社會主義現代化建設的重大任務。高校教師作為高等教育發展的重要推進者和實施者，在他們群體中，教師黨員往往是學校教學、科研、學科建設的骨干力量，并起著示范引領作用。但是，高校對教師黨支部建設重視不夠，導致其作用弱化的趨勢正日益加劇。

本課題在開展過程中，采用問卷和訪談兩種調查方式，針對8所北京地區高校（包含“985工程”高校、“211工程”高校、一般高校和民辦高校）的教師黨支部進行了調研，共計發出問卷210份，收回問卷202份，有效問卷201份。同時，校內走訪調研14個基層黨組織，約談近70名基層黨務工作者，調研結果顯示，目前在高校教師黨支部存在如下問題：

1.組織生活不規范，部分教師黨員缺乏凝聚力和號召力

支部生活缺乏完備的計劃與規劃，開展組織生活的隨意性較大，存在內容枯燥、形式單一等問題。由于支部工作計劃性不強，工作隨意性較大，所以組織生活質量難以保障，外加教師黨員授課時間不一致，導致支部生活時間安排上難以統一。針對該項的調研結果顯示：47%的基層黨組織認為影響組織生活正常開展的最主要因素是學習工作任務重，時間難以協調；24%的基層黨組織認為內容形式缺乏創新及吸引力不夠。至于針對近一年所在的黨支部組織生活內容的調研結果顯示：79.2%的高校教師黨支部開展的均是傳達上級精神及布置黨內工作的活動；63.9%的黨支部組織了政治理論學習，而針對開展志愿服務活動、民主評議黨員及開展批評與自我批評，開展黨史國情方面的參觀、考察以及圍繞提高黨員自身素質開展的活動等內容則較少。

2.少數教師黨員黨性不強，先進性作用發揮不夠

理想信念動搖、宗旨意識淡薄、組織紀律松懈，是目前黨員中存在的一種普遍現象。有的教師黨員甚至不講政治、不講正氣、不講原則。通過課題組前期調研分析發現，多數人認為教師黨支部的突出問題是政治屬性弱化，黨員黨性不強，政治理論素養不夠。調查發現：教師黨員先鋒模范作用更多體現在工作勤奮和為人正派。大部分教師黨員能夠在教學任務和教學效果、科研成果、專業教育、學習規劃和就業指導，擔任學生社團指導和學生第二課堂活動指導、承接社會服務和帶領學生參加社會實踐等方面表現相對較好，但仍有近一半的教師黨員認為在以上幾方面有待加強。

3.黨支部工作機制創新不夠，思政工作形式化、機械化

大部分教師黨支部只局限于完成上級黨組織交給的工作任務，甚至有的支部對規定任務都不能較好地完成，存在一定的敷衍應付現象，不能結合工作實際，進行自選動作上的創新，難以生動活潑地運用馬克思主義的立場、觀點和方法，解答師生員工黨員在現實生活中遇到的理論難點和實踐熱點問題。

根據課題組前期調研數據分析發現：目前高校教師黨支部組織生活內容開展最多的是傳達上級精神、布置黨內工作和組織政治理論學習，但黨員們喜歡的是圍繞提高黨員自身素質開展的活動。黨支部組織生活形式開展最多的是會議集中討論和會議學習宣講，但黨員們比較喜歡的形式是調研實踐、參觀考察、觀看愛國影片。

4.黨支部的服務定位不清晰，黨員先鋒模范作用發揮不夠

少數黨支部對自己的服務定位不清楚甚至不正確，導致整個黨支部不能充分發揮其應有的作用。教師是一個多種利益并存的職業群體，不少教師黨員淡化了自己的黨員形象，缺乏對自身角色的認同感，認為只要自己不犯什么錯誤就足夠了，至于怎樣來發揮自己作為黨員的模范帶頭作用卻閉口不談，從而導致他們從時間和精力上對支部工作投入不夠。甚至部分教師黨員存在兼職現象，對組織生活不關心也毫無熱情，還有些黨員借口工作繁忙而忽視參與支部的活動，即使參加了活動，也只是在行為上敷衍了事，根本起不到先鋒模范的作用。

5.存在黨政“兩張皮”現象

黨務和政務是基層工作中的兩個方面，兩者密切聯系，只是各有工作側重點，但擁有一個共同的目標，那就是把本學校（學院）的教學科研工作搞得更好。通過前期調研發現：目前還有11%的教師黨支部未按照基層組織工作條例要求，未將黨支部建在系、教研室、學術團隊、科研平臺上。72%的支部書記是所在系、教研室、學術團隊、科研平臺的行政負責人，但仍有23%的教師黨員認為所在黨支部在學科和專業建設中發揮的作用不突出。大部分高校教師黨支部不能正確認識基層黨建和思想政治工作的目的，片面追求“為做黨務而做黨務”，不能很好地與中心工作相結合，找不準工作切入點，嚴重存在黨政“兩張皮”現象。

高校教師黨支部發揮作用平臺的建設

基于高校基層黨支部建設的現狀以及存在的問題展開研究，按問題導向的思路，以系統化的思維模式，謀劃和設計了圍繞服務教學科研、立德樹人和人才培養的中心工作的服務平臺，以充分發揮教師黨員的模范帶頭作用和服務作用。該平臺圍繞“立德樹人”的育人目標，包括學習平臺、服務平臺和育人平臺三方面的內容。

1.學習平臺

理論學習是開展黨建工作的先導和基礎，高校教師黨支部要充分認識到思想政治建設在黨支部建設中的重要地位。該平臺的搭建為教師黨員的學習提供了便利，通過學習平臺可加強教師對黨支部建設戰略意義的認識，還可及時了解教工黨建工作的實際情況，并針對不同時期的教工黨支部建設中存在的問題及時進行分類研究。與此同時，還可切實加強黨員自身的素質建設，解決部分黨員對自己服務定位不清晰的問題，對黨員進行有效的管理和監督，不斷提高黨員的綜合素質，增強其黨性，使黨員能夠在實際工作中充分發揮其模范作用。

2.服務平臺

高校教師黨支部應該牢固樹立“以人為本”的工作理念，圍繞廣大師生所思、所想、所盼，完善黨建工作機制，做到知師生情、答師生疑、解師生難、聚師生力，解決黨員師生最關心和最需要解決的問題。利用服務平臺，教師黨支部可更加方便、有效地為人民服務，使黨員的工作機制得到創新、使支部活動充滿活力，避免了形式化、機械化的黨組織工作。通過該平臺的建立，教師黨員可深入普通教師、深入普通學生、深入教育教學工作第一線，更加全面地了解師生們的思想動態、工作學習和生活情況等，以便及時幫助和解決師生的實際困難。

教師黨員要牢記全心全意為人民服務的宗旨，要牢牢樹立服務廣大師生的意識。例如：可通過開展“扶貧幫困”“扶貧助學”等各項公益活動，多渠道、多形式關心幫助貧困學生；還可以開展“教師黨支部聯系班級”等活動，以聯系一個班級、聯系一名“后進生”的形式，幫助加強班集體建設、促進“問題學生”轉化。高校教師基層黨支部服務平臺的建立，增強了教師黨支部的吸引力和凝聚力，也增強了教師對該黨支部的認同感和歸屬感，有效地推動了高校教師黨支部的建設工作。

3.育人平臺

創新黨支部建設優勢平臺，將具備條件的黨支部全部建在專業上，由優秀專業負責人或骨干教師擔任支部書記，可推進專業使命教育的進程。一方面，育人平臺對專業的提高以及教師黨支部的建設發揮著巨大的作用；另一方面，使黨組織的生活更加規范化，保障了組織生活的質量，使得各支部的團體凝聚力更強。

該平臺要求建在專業教研室上的教師黨支部發揮專業使命教育的戰斗堡壘作用，發揮教工黨員在教書育人中踐行專業使命教育的作用；要幫助學生了解專業、熱愛專業，從而樹立高度的專業責任感；基層黨建還要切實圍繞學校的中心工作，把握好黨支部的政治性和服務性，真正解決基層黨支部“最后一公里問題”。專業教育是基礎，專業使命教育是升華，各學院黨委書記、教師黨支部書記是推進專業使命教育工作的第一負責人。因此，要切實把握好切入點，充分利用育人平臺，進一步加強專業教育與德育教育深度融合，努力推進專業教育向專業使命教育的提升，促進專業使命教育的不斷深入。這一平臺，還可以進一步解決黨政“兩張皮”問題，使得教師黨支部的黨務與中心工作有效地結合在一起（如圖1所示），只有這樣，黨支部工作才能真正做到以虛促實、以實帶虛、虛實結合，進而實現真正意義上的黨政密切配合，充分發揮出自己應有的作用。

圖1 高校教師黨支部作用平臺

高校教師黨支部建設是一項長期的基礎性建設工作，必須作為一項系統工程來抓。當然，提升高校教師黨支部建設的質量和水平，還需在實踐中不斷地探索、總結、提升、完善，更好地發揮教師黨支部的戰斗堡壘和黨員教師的先鋒模范作用，進一步鞏固黨在高校的執政基礎，增強基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，讓廣大黨員在學校各項事業發展中形成可持續的重要推動力。

總之，高校教師黨支部的建設必須適應高校教育改革的步伐，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的精神，在繼承優秀傳統的基礎上開拓創新，才能充分發揮教師黨支部在科學設置、支部活動、創新工作等方面的先鋒模范作用。

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（作者單位：北京物資學院）

[責任編輯：卜 珺]