“一帶一路”建設需不斷拓展人才資源

黃大周+農(nóng)克忠

【摘要】“一帶一路”倡議的核心是合作共贏，“絲路”人才是國際合作的基礎資源和強勁推動力。“一帶一路”倡議的實施，需要基礎建設服務的專業(yè)技術型人才、外交貿(mào)易與文化交流復合型人才、組織領袖等創(chuàng)新型國際人才。因此，在我國今后的人才培養(yǎng)中，應更注重制定人才發(fā)展總體規(guī)劃，拓展合作共贏人才機制，順應時代潮流，轉變就業(yè)觀念。

【關鍵詞】“一帶一路”倡議 人才資源 人才培養(yǎng) 【中圖分類號】C961 【文獻標識碼】A

“一帶一路”建設為人才培養(yǎng)帶來新機遇

“一帶一路”沿線國家大約有50余種官方語言，2017年，隨著我國不斷擴大對沿線國家的新增投資，曾經(jīng)前途堪憂、就業(yè)面狹窄的小語種人才變得搶手。隨著“一帶一路”建設的推進，復合型小語種人才的就業(yè)前景變得廣闊，成為企業(yè)擴展境外市場的“香餑餑”，可見“一帶一路”正在帶動相關新興專業(yè)的發(fā)展。為了實現(xiàn)“一帶一路”人才資源的聯(lián)通，國家在教育政策上有針對性地制定了相關政策。目前，我國已與24個沿線國家簽訂了學歷互認協(xié)議；教育部制定《推進共建“一帶一路”教育行動》專項計劃；國內(nèi)知名語言類高校增設多個沿線國家小語種專業(yè)。根據(jù)教育部近期公布的2016年度普通高等學校本科專業(yè)備案和審批結果，如北京外國語大學、廣東外語外貿(mào)大學等高校在2017年都新增了小語種專業(yè)，基本涵蓋了絲路沿線國家的范圍。

貿(mào)易合作是“一帶一路”倡議落在實處的核心。“一帶一路”要求加強與沿線國家的政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，而實現(xiàn)“五通”主要借助三種合作機制：共建“一帶一路”，溝通機制要求我們加強雙邊合作，實現(xiàn)多層次、多渠道的溝通磋商；充分發(fā)揮多邊合作機制的聯(lián)結能力；借助貿(mào)易、文化平臺機制，以及沿線區(qū)域論壇展會，在文化交流與國際旅游等方面實現(xiàn)深度合作。達到“一帶一路”的“五通”目標，便捷的交通網(wǎng)是基礎，航空水陸、軌道交通、物流快遞等產(chǎn)業(yè)的推進都將迎來前所未有的機遇。除了基建和貿(mào)易，語言文化、宗教法律等人文領域的“一帶一路”也需要更多能參與國際事務和文化交流的實用型人才、為“一帶一路”基礎建設提供服務的專業(yè)技術型人才，以及了解不同國家國情的復合型高端人才。

專業(yè)技術型人才、復合型人才、創(chuàng)新型國際人才，是“一帶一路”建設所需之重點人才

基礎建設服務的專業(yè)技術型人才。隨著經(jīng)濟基礎的穩(wěn)固和人才強國戰(zhàn)略的實施，我國已經(jīng)培養(yǎng)出一大批在高新科技研發(fā)和基礎設施建設等方面都能夠獨當一面的人才。例如我國的高鐵技術及建設能力名揚海外，提升了許多國家的交通運輸能力，這些方面是很多絲路沿線國家看重的合作契機。但目前，我國的高精尖人才仍然相對欠缺，制約了“走出去”的步伐。傳統(tǒng)的就業(yè)理念影響了專業(yè)技術人才的培育，亞洲每年有數(shù)萬億元的基礎設施建設投資，能源、交通、電信等行業(yè)的相關工程設計、施工需要大量的專業(yè)技術人才。一方面，一些大學生顧慮重重，難以在就業(yè)中突破自我，就業(yè)取向較為功利化；另一方面，我國的工作環(huán)境、薪資待遇和及時有效的就業(yè)信息等“配套設施”亟待提高水準。此外，企業(yè)也要高度重視一線基礎工作專業(yè)人才，憑借優(yōu)厚的待遇和良好的發(fā)展前景留住人才。

外交貿(mào)易與文化交流的復合型人才。近年來，電子商務拓展業(yè)務版圖，“互聯(lián)網(wǎng)+”開始促使青年就業(yè)領域的轉變，同時也對他們的就業(yè)觀念造成了一定的沖擊。在我國以往的外交貿(mào)易與文化交流中，外交、文化型人才發(fā)揮的影響力較為有限，而“一帶一路”倡導的新型多邊合作機制所提供的歷史機遇為國際經(jīng)貿(mào)合作、文化交流型人才提供了廣闊的舞臺。未來國際競爭的核心是文化軟實力的較量，熟悉兩國國情和發(fā)展歷史的文化人才能夠借助經(jīng)貿(mào)和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體廣泛傳播優(yōu)秀文化，推進文化產(chǎn)業(yè)化轉型，有助于中國大國形象的塑造。青年群體學習接受能力強、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意愿強烈，這無疑將為“一帶一路”建設注入新鮮的血液。我國現(xiàn)有高校教育體系注重理論學習，大學生往往欠缺國際視野和實踐能力。近年來蓬勃發(fā)展的校企聯(lián)合等創(chuàng)新形式為象牙塔中的青年提供了更為廣闊的發(fā)展空間，為培育吃苦耐勞、責任心強、尊重多元化的復合型青年人才創(chuàng)造了條件。

組織領袖等創(chuàng)新型國際人才。傳統(tǒng)的國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境制約了國際性人才的發(fā)展空間，使其就業(yè)范圍局限在與貿(mào)易相關的服務行業(yè)，“一帶一路”倡議使我們從國際規(guī)則的服從者轉化為新模式的開拓者和新組織的構建者。我國在共建“一帶一路”框架下與聯(lián)合國開發(fā)計劃署、世界衛(wèi)生組織等國際機構廣泛簽署了合作文件。因此，具有國際視野的組織型人才，不僅可以推動政策的有效實施，還可以憑借其敏銳的經(jīng)濟嗅覺和溝通能力發(fā)掘新的貿(mào)易增長點。針對大學生領導型人才的培育，我們要有發(fā)展眼光，結合國家政策和成熟的國際溝通平臺，提高相關人才的國際事務處理能力。同時，高校應打破傳統(tǒng)單方面人才培養(yǎng)模式，嘗試重點推進來華留學生的招生規(guī)模和培養(yǎng)層次，實現(xiàn)畢業(yè)就上崗的教育模式。憑借優(yōu)質(zhì)人才理念吸引國際人才回流，構建跨區(qū)域人才合作機制，使得人盡其才。

制定人才發(fā)展總體規(guī)劃，構建合作共贏的人才機制

“一帶一路”頂層框架涉及范圍較廣：北至東亞、歐洲，西至中亞、西亞，南至印度洋、南太平洋等海陸五大方向和新歐亞大陸橋等數(shù)個經(jīng)濟走廊，若要滿足如此大規(guī)模的深入合作，實施中長期契合“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃的人才戰(zhàn)略迫在眉睫。我國早已將人才培養(yǎng)列入國家級發(fā)展戰(zhàn)略，高校與其被動思考如何解決就業(yè)問題，不如從培養(yǎng)機制和人才輸送上下功夫，以市場需求為導向，及時更新高校的人才培養(yǎng)理念和指標，接軌國際專業(yè)教育認證，按照國際標準培養(yǎng)專業(yè)技術類和高新科技人才，實現(xiàn)有針對性的人才輸出。

“一帶一路”所需的是大規(guī)模、多層次、寬領域，且具有國際視野的復合型人才，人才培養(yǎng)理念應當“以用為本”。高校應引導畢業(yè)生在實踐中成長為高層次的創(chuàng)新、領袖型人才，進一步引領人才隊伍建設，打造出具有強大虹吸能力的創(chuàng)造型團隊，在參與“一帶一路”建設中實現(xiàn)自身價值，對大學生就業(yè)起到模范帶頭作用。對于適應“一帶一路”發(fā)展需求的人才，我們要適當給予其寬松的成長環(huán)境，堅決摒棄不平等待遇，營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境。合作共贏的人才機制要求我們提高創(chuàng)業(yè)人才的科學化水平，緊跟時代潮流，讓大學生對于“一帶一路”的相關項目工程“敢于創(chuàng)業(yè)、樂于創(chuàng)業(yè)”，開拓思維、大膽創(chuàng)新，做好企業(yè)“走出去”的基層服務工作，把培養(yǎng)計劃納入政府人才發(fā)展計劃中，讓大學生在“一帶一路”創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)價值共贏。

此外，人才培養(yǎng)還要順應時代潮流，轉變就業(yè)觀念。開放的格局要求我們必須提前考慮人才制度建設的國際化趨勢。針對一些大學生思想覺悟不高，怕難題、怕辛苦的問題，高校要積極引導大學生明確“一帶一路”倡議的重要意義，深化對黨中央建設“一帶一路”各項措施、政策的理解，鼓勵大學生借助新媒體及時關注參與“一帶一路”建設企業(yè)的人才需求，以更加積極主動的姿態(tài)參與人才競爭。對此，我們應創(chuàng)造大環(huán)境，支持大學生參與到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”中去，鼓勵其敢于“走出去”，做好“螺絲釘”，從而借助“一帶一路”的發(fā)展契機和青年的創(chuàng)業(yè)活力，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“走出去”后的轉型優(yōu)化升級。

（作者分別為廣西民族大學講師；廣西民族大學副教授）

【注：本文系廣西社科規(guī)劃辦課題“‘一帶一路戰(zhàn)略框架下培養(yǎng)東盟國家青年人才對策研究”（項目編號：16WTGLZ022）的階段性研究成果】

【參考文獻】

①推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室：《共建“一帶一路”：理念、實踐與中國的貢獻》，新華網(wǎng)，2017年5月11日。

②周谷平、闞閱：《“一帶一路”戰(zhàn)略的人才支撐與教育路徑》，《教育研究》，2015年第10期。

責編/陳楠 王妍卓 美編/于珊