淺談地鐵土建工程的預算管理

邱力力

摘 要：隨著城市化進程的不斷加快，多數地鐵土建工程項目均已投入施工工作中，其建設為人們日常出行提供了較多的便利條件。預算管理是地鐵土建工程管理中的關鍵內容之一，其管理效果將直接影響各參建單位的經濟效益，為此建設單位需要對預算管理工作產生足夠的重視，此篇文章對影響地鐵土建工程預算管理效果的因素進行分析，之后對提高預算管理效果提出幾點建議。

關鍵詞：地鐵土建工程；預算管理；因素；措施，分析

預算管理主要指在工程項目開始施工前對整體工程造價進行預先計算，之后按照預算結果對工程項目進行投資決策和對每一環節施工費用進行管控等，合理的預算管理能夠最大程度的將工程項目實際花銷控制在預算范圍內，使經濟效益最大化的目標得以實現。但是預算管理效果受多方面的影響，為此采取何種措施減少各種因素帶來的不利影響已經成為管理人員研究的重點內容，下面筆者根據自身經驗提出幾點措施，以供管理人員參考。

1 影響地鐵土建工程預算管理效果的因素

第一，管理機制缺乏完整性。地鐵土建工程項目涉及的內容較多，為了更好的保證預算管理效果需要制定相應的管理機制，但是當前部分建設單位在管理機制方面有所缺失，管理內容分配不明確，存在管理人員身兼多職的情況，導致預算管理工作無法更好的落實到實處，進而使工程實際花銷超過預算的幾率增多，使各參建單位的經濟效益受到不同程度的損害。

第二，對技術影響因素進行分析。現階段我國地鐵土建工程項目施工方面同以往相比已經有了較大的進步，但是同西方發達國家相比仍然存在較大的差距，技術較為陳舊和落后，為了更好的保證工程項目施工質量需要不斷引進西方國家一些施工技術及機械設備，此種情況便會導致工程項目施工成本有所增加。除此之外在預算技術以及其他方面也存在不同程度的問題，使預算管理工作無法取得預期效果。

第三，對設計階段的影響因素進行分析。設計階段是地鐵土建工程項目建設施工中的關鍵環節，設計的合理與否對工程項目能否順利開工和工程成本均會產生一定的影響，但是當前一些設計人員的專業水平及素質參差不齊，在實際設計過程中未嚴格遵循相關規定的要求進行設計，未對各方面因素進行充分考慮，上述情況導致設計方案會出現不合理的情況，后期施工過程中出現變更的幾率較大，進而使施工成本有所增加，同時對施工質量及施工進度也會產生一定的不利影響。

第四，材料和設備價格影響因素分析。通過實際調查發現當前材料及設備的市場價格較為混亂，相同型號的設備存在幾種不同的價格，如果預算人員未做好事前調查工作便會出現預算結果不準確的問題；與此同時兩者的價格會出現不同程度的變動，如果預算人員未按照實際變動情況做出相應的調整，便會出現兩者購進成本超過預算的情況，進而使工程項目整體建設成本有所增加。

2 提高地鐵土建工程預算管理效果的措施

為了保證各參建單位的經濟效果，建設單位需要對預算管理工作產生足夠重視，對現存問題進行深入分析，及時采取有效措施進行解決，筆者根據自身經驗現提出如下解決措施，希望為實際預算管理工作提供可供參考的建議。

第一，構建完整的預算管理機制。科學、合理的預算管理機制是提高地鐵土建工程項目預算管理效果的有效手段，為此建設單位需要根據自身現狀將國家相關規定作為主要依據對現有管理機制進行完善，相關人員可以從如下幾方面內容著手進行：其一，成立專業的預算管理部門。管理人員是預算管理工作的執行者，其專業水平及各方面能力對管理效果有著重要的影響，基于此建設單位需要在內部或者外部選拔專業水平較高的人員從事管理人員一職，進而保證后期實際管理過程順利展開；其二，制定合理的管理制度。為了對以往管理人員敷衍了事的情況進行改善，建設單位需要制定科學、合理的管理制度，通過管理制度對管理人員的工作行為進行管束，保證其能夠認真負責的對待自身工作，進而提高預算管理效果；其三，實行責任制。將預算管理內容進行細化，根據每項內容的特點和要求為其配備適宜的管理人員，將每項管理內容均落實到人頭上，從而預算管理工作全面落實的目的；其四，建設單位可以通過相應的獎懲制度對預算管理人員進行適當的獎勵或者懲罰，讓其對自身工作產生更多的重視，能夠在實際工作過程中投入更多的精力和時間，從而為地鐵土建工程項目預算管理效果的提升提供更多的保障。

第二，加大設計階段的管控力度。為了有效解決設計階段的問題，建設單位需要不斷加大設計階段的管控力度，要求設計人員在開始設計前必須到施工現場做好各方面的勘察工作，根據勘察結果和規定要求對施工圖紙及施工方案進行設計，從而保證施工方案和施工圖紙能夠符合實際施工要求，具有較高的準確性和可靠性，減少后期施工過程出現設計變更的次數，從而減少施工成本。除此之外預算管理人員需要做好現有施工方案評估工作，根據實際施工要求提出相應的建議，對花費較大的階段進行改進，從根源上控制工程項目施工成本，同時能夠最大程度的保證施工質量，為各參建單位帶來更多的經濟效益，對地鐵土建工程項目的社會效益進行提升。

第三，做好材料設備預算和調整工作。地鐵土建工程項目施工過程中涉及的材料及設備眾多，兩者占施工總成本的比例較大，為了將施工總成本控制在預算范圍內，預算管理人員需要對兩者預算工作產生足夠的重視。在預算開始前需要到市場做好調研工作，對當前市場兩者的價格進行了解和掌握，根據調研結果對工程項目所需的材料和設備的成本進行合理預算；與此同時需要根據市場變化情況對材料和設備未來的價格變化幅度進行預測，之后根據實際情況對兩者預算成本進行相應的調整，實現動態化管理的目標，進而減少兩者成本超過預算的情況。

第四，制定地鐵土建工程項目預算定額體系。為了更好的提高地鐵土建工程項目的預算準確性，建設單位可以根據自身情況及規定要求對預算定額體系進行編制，在編制過程中需要對影響施工成本的各方面因素進行充分考慮，從而保證預算定額體系具有較高的合理性。在后期實際施工過程中管理人員可以根據施工情況按照預算定額體系進行相應的調整，例如：對于施工難度較大、涉及材料眾多的環節可以適當的增加施工成本，在保證施工質量的同時可以對實際施工成本進行有效控制，從而保證工程項目整體成本在預算范圍內。除此之外針對上文技術方面的問題，相關人員需要根據工程項目的特點及要求對現有施工技術進行不斷的研究，減少從西方國家引進技術和設備的次數，將此方面投入的資金降至最低；與此同時需要做好預算工作人員和管理人員的培訓工作，讓預算工作人員掌握更多專業的預算方法和技巧，進而提高預算準確性；對管理人員專業水平進行提升，能夠及時發現問題及時進行處理。

3 結束語

地鐵土建工程項目預算管理工作貫穿整個建設施工過程，管理效果對工程項目經濟效益、社會效益以及施工質量均有一定的影響，上文提出構建完整的預算管理機制、加大設計階段的管控力度、做好材料設備預算和調整工作、制定地鐵土建工程項目預算定額體系等措施，希望建設單位在實際預算管理過程中可以對文中內容進行合理借鑒，能夠對以往預算管理過程中的問題進行規避，進而提高工程項目預算管理效果，為參建單位帶來更多的經濟效益。

參考文獻

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