芻議北山省級森林公園布局與發展對策

暨誠欣

（湖南省農林工業勘察設計研究總院 湖南長沙 410000）

芻議北山省級森林公園布局與發展對策

暨誠欣

（湖南省農林工業勘察設計研究總院 湖南長沙 410000）

把北山建設成省級森林公園，是實施可持續發展的一項重要工程。本文首先論述了北山省級森林公園的總體情況和布局，接著分析了北山省級森林公園發展中存在的問題，最后提出了促進北山省級森林公園的發展對策。

省級；森林公園；布局；規劃；發展

1 北山省級森林公園概況

北山省級森林公園總面積3374.5hm2的公園內森林資源豐富，分布著大面積馬尾松林、毛竹林及人工杉木林，公園整體森林覆蓋率達90%以上。據統計，公園中現共有種子植物118科，保護植物19種，其中國家Ⅰ級保護植物2種，國家Ⅱ級保護植物8種。森林公園中大氣環境質量情況的各項指標均符合《環境空氣質量標準》一級標準，園區環境空氣質量等級達一級，空氣負離子含量在2100～18318個/cm3之間。此外，園內目前共記錄野生動物170種，其中國家二級重點保護動物12種；列入《瀕危野生動植物國際貿易公約》附錄的有11種。

結合長沙經濟發展狀況，在森林生態保健旅游大發展的大環境中，立足于提高周邊居民生態保健意識，以滿足市民回歸自然、森林生態保健休閑需求為目標，充分發揮森林公園良好的森林生態條件及景觀優勢，合理規劃旅游項目，引用國際先進的生態保健理念，結合區內旅游建設條件，將北山省級森林公園建設成為以優良森林生態環境為主要特色，以滿足市民休閑保健需求為主要功能，集體科學保健、生態休閑、文化體驗、環境教育和觀光度假為一體的多功能綜合性的、具有標志意義的森林生態保健休閑公園。

2 森林公園布局

2.1 空間結構

空間結構為：“一環、兩圈、四庫、八區”。其中，“一環”為聯接7村1社區形成的環狀旅游公路；“兩圈”為體現靜、動兩種旅游活動的徒步游圈和山地自行車圈；“四庫”為豐梅嶺水庫、白溪沖水庫、英波沖水庫和北山水庫。“八區”為1個核心景觀區、5個一般游憩區、1個生態保育區、2個管理服務區等八大功能區。

2.2 功能分區

根據森林公園的地形地貌特點，按其景觀特色、景點類型、數量、品位、分布、游覽主題與旅游資源分布狀況，分析當前和今后一段時間內旅游市場的需求，以及未來開發游覽的可能性與管理的科學性，按照《國家級森林公園總體規劃規范》（LY/T 2005-2012），通過實地考察，結合北山鎮政府及北山森林公園管理局的相關意見，將森林公園劃分為1個核心景觀區、5個一般游憩區、2個管理服務區和1個生態保育區，見表1。

表1 北山森林公園功能分區一覽表

3 北山省級森林公園發展對策

3.1 合理規劃、有序開發

森林旅游作為一種新興的旅游方式，其產品設計的創造性以及規劃的科學性不但決定了產品能夠適應旅游市場并吸引游客，還表現在盡可能的降低在開發過程中對森林旅游資源的破壞。要想確保規劃和開發的合理性和有序性，需要從下面幾個方面入手：①加強市場調研，細化市場，進行市場目標的確定，確保產品能夠在市場上具有一定的競爭力，能夠吸引游客；②加強對森林公園中各類資源的調查，從而為開展旅游活動帶來的環境破壞做好充分的準備工作，同時采取積極有效的措施，降低森林旅游資源的損耗，強化環境質量檢測，對景區的環境容量進行確定，控制游客的數量，確保資源的可持續利用。

3.2 加大森林公園宣傳力度，認真做好森林公園旅游宣傳促銷工作

將森林公園旅游納入旅游總體市場拓展戰略和營銷計劃，組織林業、旅游、宣傳、新聞、文化等部門幫助森林公園共同搞好形象策劃和產品包裝，積極開拓森林旅游市場，加強森林旅游網絡建設，提高知名度和吸引力。

3.3 加強人才管理

①提高景區員工素質。定期對員工進行培訓，學習周邊景區的先進管理經驗，有計劃、有組織的開展交流學習活動；②開展崗位技能大練兵、優質服務勞動競賽等活動，達到“內強素質、外樹形象”的目的；③選拔優秀人才組建景區的管理團隊。建立健全各項制度，實行定崗、定員、定責、績效工資，確保景區管理有條不紊。

3.4 多渠道措建資金

隨著國家經濟政策的調整，將對森林公園建設有新一輪的投資高潮，森林公園應該順應新的市場機制，積極多渠道、多層次、多形式地籌措建設資金，制定優惠政策，加大招商引資力度，吸引各方投資者，采取自辦、聯營、合辦、參股等多種形式引進資金等。

3.5 加強安全管理

完善安全管理制度，制定安全防范措施和應急預案，明確專人負責，強化督導檢查，全面做好景區安全管理和預防工作。①突出抓好防火工作，在重點防火期，嚴控火源火種，杜絕各類人為火險發生。配備專業防火巡邏隊和撲火隊，增強預防和處置能力，確保景區防火安全。②采取“沿途平安提醒，險段強制限速”等措施，“十一”旅游黃金周在景區各路段設置交通疏導員，強化景區旅游交通安全管理。③在景區危險地段、險要位置設置特色安全警示牌和安全防護設施，設置安保人員值守，疏導游客，確保游客游覽安全。④加強景區食品衛生安全管理。安排一名副經理具體負責景區農家院管理、食品的采購和景區商店管理工作，確保食品衛生安全。

4 結語

北山省級森林公園規劃和發展中，必須結合森林公園實際情況和市場情況，進行合理的布局，并且做到科學規劃、有序利用，突出特色，不斷的提高森林公園的發展水平，促進北山省級森林公園的持續發展。

[1]祁海燕.安徽仙女寨省級森林公園發展思路與策劃探討[J].安徽農學通報，2013（17）：125～127.

F326.2

A

1005-7897（2017）16-0145-02

2017-8-10

暨誠欣（1982-），女，工程師，碩士，主要從事林業規劃設計工作。