林業資源管理保護現狀及發展方向分析

劉進

（遵義市鳳凰山國家森林公園 貴州遵義 563000）

林業資源管理保護現狀及發展方向分析

劉進

（遵義市鳳凰山國家森林公園 貴州遵義 563000）

針對林業資源管理保護現狀及發展方向進行分析，探討了當下我國林業資源的特點，并闡述了當下我國林業資源管理和保護的現狀，總結出我國林業資源管理仍存在重視眼前利益現象，缺乏對森林資源的科學經營管理方案，森林資源管理制度不健全?；诖?，闡述了如何進行科學合理的林業資源管理的保護和管理，內容有：強化組織領導、明確人員責任，制定科學管理方案，采用科學管理方法，創新和完善管理制度。我國林業資源的管理保護工作會逐漸向著更加規范化和智能化方向發展。

林業資源；管理保護；現狀；發展方向

隨著我國城市化進程的不斷加快，對森林資源需求不斷加大，引發過度砍伐現象發生，導致林業資源遭到破壞。近幾年，我國政府對林業資源的保護加大重視力度，并且針對林業資源發展的實際情況制定了相應的法治法規，并且進一步加大監管力度，促使我國林業資源得到恢復，但還是存在一定不足。

1 我國林業資源特點

①我國林業資源的發展趨勢和世界林業資源相悖，我國森林面積正在逐漸增加，但是世界森林面積卻在逐漸下降。我國是世界上國土面積最大的國家之一，中國年均增加的森林面積大約為198.60萬hm2，要比亞洲平均增速高出4.20的百分點[1]。②我國森林面積排在世界前列。但是我國人口眾多，平均每人僅有0.14hm2，世界平均水平為0.62hm2。③與世界相比，我國在深林的儲蓄量上相對較低，對森林的需求量比較大。中國的森林資源主要用于生產性和防護性功能角色。

2 森林資源管理保護細胞現狀

在我國，因為自然環境以及認為因素等的影響，導致森林資源遭受嚴重破壞，還經常出現森林用地變為耕地的現象，過度砍伐，促使我國森林覆蓋率明顯降低，森林遭到破壞，導致土壤的肥力下降，這就從側面引起了各種自然災害的發生。對此，近幾年我國對森林資源的保護力度加大，進一步加強了對森林資源的管理，相關管理部門不斷實踐的基礎上，促使森林資源的發展得到一定改善，我國在生態林業方面也得到了較為良好的發展。雖然我國森林覆蓋率開始呈現出上升趨勢，但是森林管理的不斷實踐過程中，還是存在各種問題。

2.1 仍存在重視眼前利益現象

部分林業部門，過度重視眼前利益，在對森林資源管理過程中，沒能夠通過長遠的目光看待問題，因為利益的驅使，一些林業區域的管理僅僅是為了盈利，這就導致大量森林資源還是遭到了不同程度的破壞。只有從長遠角度進行管理，才能做到對森林資源的真正保護，實現森林資源可持續發發展目標。

2.2 缺乏對森林資源的科學經營管理方案

在我國，在森林資源管理方面，缺乏科學合理的經營管理方案，在這一方面的工作，我國僅僅處于起步階段。因此，促使管理方案在實際運作過程中還不能夠切合實際，降低了管理水平，管理效果也難以得到保障[2]。

2.3 管理方式不夠科學

結合我國當下森林管理情況進行分析，認為還需要進行進一步深入、全面的管理。但是當下我國森林資源管理方面，管理方式不夠完善。在規劃設計方面、管理方面均達不到統一，這就在一定程度上導致森林資源具體情況難以被及時的反應出來，對此和實際情況之間相脫離。

2.4 森林資源管理制度不健全

當下，對于森林資源的開采，還存在一定的不法行為。要想確保森林資源受到合理保護，就需要具備科學完善的管理制度。但是，當前我國在森林管理相關法律上還不是十分健全，難以對人們的砍伐行為進行嚴格規范，這就為不法分子創造了機會。與此同時，森林資源管理制度同樣不夠完善，因為個人利益的影響，一些人很難準確的把握分寸。

3 林業資源管理保護措施

3.1 強化組織領導、明確人員責任

進一步加強林業資源管理，為增大林業占地面積，提升森林質量的重要保障。相關部門各個級別的領導需要對這一內容有一個充分認識，將保護林業資源這一工作作為生態建設以及民生建設的重點內容。將組織領導工作切實落實，針對森林資源保護工作，制定具有針對性的領導責任制度?？梢栽诹謽I部門成立由政府主要領導的主要負責人，然后將不同任務明確到下屬個人頭上。對于保護和發展森林資源的歸為各級政府績效考核體系，針對森林資源的培育工作、保護工作、生態公益林管理工作、保障體系的建設工作等作為考核的主要內容，進一步增大森林覆蓋率，確保森林資源管理工作被充分落實[3]。

3.2 制定科學管理方案

要想確保森林資源的生態價值、經濟價值以及社會價值均得到有效發揮，就需要本著“青山常在、永續利用”的原則。這就要求管理者做到對森林資源進行合理規劃，科學經營，有效提升森林資源的綜合質量。經過實踐總結出，相應管理人員需結合自身實際情況，以森林資源的培育、保護和管理等方面的內容作為核心，編制科學合理的森林資源保護和管理方案。制定相應的森林培育目標，本著適地適樹的原則，對林業資源的日常經營方式、管理方式等進行進一步完善和創新。此后結合森林資源數量，制定出切實可行的采伐限額以及編制報告，還需要對木材加工產業進行進一步規劃，對森林資源的利用和保護進行科學處理，促使兩者關系相對協調，進一步為森林資源的發展制定有效的戰略規劃。

3.3 采用科學管理方法

在森林培育和管理過程中，需重視森林資源生態保護功能的發揮，加大對這方面的資金投入，對一些自然保護區、濕地保護區等加大建設力度，逐漸增大闊葉林的培育面積，進一步促使物種資源得到豐富，使林種的結構得到有效優化，通過這些方式，使森林資源的生態功能得到充分發揮。在對森林資源的經營和管理過程中，促使其數量不斷提升的基礎上，質量也到顯著提高。

在森林資源的培育和保護過程中，受到多種因素的影響，導致森林資源的管理工作面臨較大的挑戰，經常出現濫砍濫發和非法占地現象。在這種情況下，需要進一步挖掘和完善有效的管理路徑，盡量使用相對先進、豐富和實用的管理方式，進一步加大對森林資源的監管力度。相應管理人員可以使用GPS、GIS和RS等技術，對森林資源相關數據進行收集，對收集信息進行分析，然后結合分析結果進行科學管理，對林木的砍伐、林地更新和林地占用等方面的工作加強指導。充分挖掘群眾力量，賦予群眾監督權力，同時向群眾大力宣傳森林資源保護等方面的觀念，充分發揮群眾力量。相關部門可以建立群眾監督機制某，通過群眾的力量促使林業資源管理力度得到有效增強，擴大管理的深度和廣度，在這種情況下，實現真正為林業資源的發展保駕護航。

3.4 創新和完善管理制度

當前，我國已經制定了《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《森林采伐更新管理辦法》等[5]。這些制度的確立，對我國林業資源可持續發展提供保障。但是，伴隨著林業集體林權改革，加上城鎮化建設的不斷推進，對于林業資源的管理工作也提出了更高的要求，相關制度和法律法規方面也作出了適當的調整，即便如此，部分規定顯得還是相對滯后。在木材的運輸以及監管方面、生態公益補償方面、山林糾紛調處等均缺乏相對具體的細則和管理手段。針對上述內容，我國森林資源管理規章制度的進一步完善和創新刻不容緩。當下，我國森林資源管理體系和相關法律得到不斷完善，促使森林資源的發展得到了真正的保障。在具體的林業建設過程中，需更加注重生態林建設，政府加大對森林法的宣傳，對生態保護理念的建設[6]，圖1為規范性林業管理流程圖。

圖1 規范性林業管理流程圖

4 結束語

綜上所述，當下我國森林資源保護和管理方面的工作雖然得到重視，制度方面、法律方面等工作均得到完善。但是在實際實施過程中，還是存在一定問題。這種情況下，相關管理人員需要在不斷實踐中總結經驗，重點提升林業資源生態功能發揮，促使我國森林資源得到有效保障。此外，對管理方式進行創新，采用多種手段，充分應用先進信息技術、高科技技術，提升林業管理工作效率，促進林業保護和管理向著智能化、規范化方向發展。

[1]劉世海，劉勝志.林業工程發展與林業資源保護途徑的探討[J].民營科技，2015（12）：204.

[2]杜 健.加強林業資源管理實現林區可持續發展[J].黑龍江科技信息，2016（22）：254.

[3]黃秀蘭，吳美珍.加強林業資源管理實現林區的可持續發展[J].中國林業產業，2016（11）：49～50.

[4]覃鑫浩，蘇立娟，陳紹志，何友均.愛沙尼亞林業發展現狀及對中國的啟示[J].世界林業研究，2014，27（02）：77～82.

[5]王亞軍.生態文明視角下的林業管理及可持續發展[J].農技服務，2017，34（01）：91.

[6]陶勇剛.林業資源保護和森林防火管理措施[J].農技服務，2017，34（06）：82～83.

F326.2

A

1005-7897（2017）16-0155-02

2017-8-8

劉 進（1976-），女，漢族，遵義人，助理工程師，大專，主要從事林業資源管理工作。