試論林業工程施工監理工作途徑

羅仲君

（廣西林業集團桂欽林漿紙有限公司 廣西南寧 530000）

試論林業工程施工監理工作途徑

羅仲君

（廣西林業集團桂欽林漿紙有限公司 廣西南寧 530000）

林業工程在維持良好生態環境，防止環境惡化方面發揮關鍵作用，因此，國家職能部門在林業工程建設方面的投入不斷增加。林業工程建設中為保證建設質量，做好施工監理工作尤為重要。本文對林業工程施工監理工作存在的不足加以簡單分析，提出施工監理工作開展途徑，以供參考。

林業工程；施工監理；工作；途徑

前言

林業不僅是重要的基礎產業，而且是一項重要的公益事業，尤其黨的十六大以來，我國林業工程發展迅速，生態建設與保護工作得以進一步的加強。同時，我國確立了“十三五”林業發展目標，即，五年內完成3000萬hm2新造林，3500萬hm2森林撫育經營，全面義務植樹達到120億株。為保證這一目標的圓滿完成，施工監理單位應充分認識到這一目標的艱巨性，認真分析林業工程施工監理存在的不足，認真落實各項監理工作細節，為林業建設目標的實現做出應有貢獻。

1 林業工程施工監理工作的不足

林業工程施工監理是一項系統且復雜的工作，貫穿到林業工程施工的各個環節（如圖1林業工程施工中的監理工作），因此，所受的影響因素較多，難免出現一些不足。通過對林業工程施工監理工作匯總分析發現，存在的問題主要表現在以下幾點：

圖1 林業工程施工中的監理工作

1.1 監理體系不夠完善

監理體系是保證林業工程監理工作高質量實施的保障，但我國林業工程施工監理體系起步較晚，處在不斷的摸索與完善階段，難免出現一些不良問題。一方面，監理單位不重視監理工作。因監理體系的不完善，導致部分監理單位不認真落實監理工作，甚至與施工單位相互勾結，監理工作僅僅走走過場，導致林業工程施工中出現較多問題。另一方面，監理不到位處罰較輕。受監理體系不健全影響，當出現不良問題，對監理單位進行處罰時，沒有相關的強制性條文作為參考，多數采用罰款的方式解決，監理單位的違規、違法成本較低，無法對監理工作中的不良現象形成有效約束，使得林業工程施工存在較多質量問題，而又無法得以解決。

1.2 市場競爭不夠規范

林業工程施工監理市場競爭不規范，導致無法借助市場淘汰一些劣質監理單位，使得市場充斥著各種監理單位，尤其部分監理單位為了追求更高的經濟效益，為招攬業務不惜托關系、走后門，嚴重影響正常的市場秩序。另外，部分監理單位為減少開支，不惜縮減成本，例如，招聘一些業務水平不熟悉，專業技能差的監理人員，這些監理人員思想覺悟低，針對不合理的施工現象睜只眼閉只眼，得過且過，不能充分發揮監理作用，導致林業工程施工出現較多質量問題。

1.3 監理水平參差不齊

眾所周知，林業工程施工質量與監理單位充分發揮監理職能不無關系，但部分監理單位監理人員的綜合素質較低，不能及時發現與解決林業工程施工中存在的問題，給林業工程質量構成較大威脅。一方面，監理單位招聘監理人員時把關不嚴。部分監理單位招聘監理人員時流程不夠規范，缺乏對監理人員監理知識的全面考察，利用一些技能水平不高的監理人員。另一方面，缺少在監理人員培訓方面的投入。監理單位不注重在職人員的技能投入，導致一些監理人員知識長期得不到更新，一些監理人員開展監理工作僅憑借以往經驗進行，監理工作效率不高。

2 林業工程施工監理工作途徑

通過對我國林業工程施工監理工作現狀進行分析，不難看出我國林業工程施工監理方面存在諸多不足，這些不足既有我國大環境原因造成，也有監理單位自身因素引起，因此，為給林業工程監理工作的順利開展創造良好環境，不斷提高林業工程施工監理質量，需國家職能部門與監理單位自身做出努力。

2.1 構建完善的監理體系

完善的監理體系是林業工程施工監理各項工作順利實施的保障，結合當前我國大力支持林業發展這一背景，職能部門應積極構建完善的監理體系，尤其應注重從以下方面入手采取措施：

①加強林業工程施工研究。職能部門應做好我國林業工程施工研究，分析林業施工內容及特點，明確林業施工的關鍵點，將其列為監理工作的重點內容。同時，認真分析現有監理工作開展中存在的問題，找出監理工作的漏洞，在監理體系上加以完善，避免監理單位鉆空子。②借鑒發達國家成功經驗。考慮到在林業工程監理方面我國還處在摸索階段，為少走彎路，盡快構建完善的監理體系，為林業工程監理工作的開展提供參考，職能部門應結合林業工程實際，學習發達國家先進經驗，結合我國林業工程實際，加以合理借鑒。③完善監理工作各項制度。林業工程監理體系的實施離不開各項制度的支撐，因此，在構建監理體系時應將各項制度的制定當做重要內容加以考慮，尤其應制定明確的處罰制度，嚴厲打擊監理工作出現的不良行為，為營造良好的監理秩序奠定堅實基礎。

2.2 嚴格規范監理市場競爭

嚴格規范林業工程施工監理市場競爭環境，為充分利用市場規律淘汰劣質監理單位，營造健康的市場競爭秩序，職能部門應充分發揮應用作用，出重拳治理不良競爭行為，具體應認真落實以下內容：

①提高監理單位準入門檻。職能部門應及時制定相關規章制度，提高監理單位準入門檻，嚴格監理單位審批流程，尤其加強監理單位資質審核，針對不符合資質的申請不予批復。②積極出臺相關法律法規。為進一步規范林業工程監理市場，職能部門應結合我國林業發展實際，及時出臺相關法律政策，尤其出臺相關的解釋條例，規范市場不正當競爭行為，為林業工程施工監理工作的開展提供依據。③加強不良監理行為打擊力度。針對違規開展林業工程監理工作的單位應及時給予處罰，并設立專門的黑名單，及時向社會公布。另外，開展林業工程施工監理工作抽查活動，在抽查中發現問題及時督促監理單位加以整改。同時，及時響應公眾舉報，嚴肅、嚴厲查處違規運營的監理單位，積極營造良好的林業工程施工監理環境。

2.3 提高監理單位專業水平

監理單位自身應充分認識到保證林業工程質量的重要性，嚴格要求自己，在遵守相關規章制度的基礎上，積極采取措施不斷提高自身實力，贏得良好的社會信譽，樹立良好的社會形象，本著對社會負責的態度，確保林業工程保質保量的完成，具體應注重以下內容的落實：

①組建高素質監理隊伍。監理隊伍綜合素質反映出監理單位綜合實力與監理水平，因此，監理單位應將組建高素質監理隊伍作為工作重點嚴加落實，尤其應加強招聘考核，招聘監理人員時應注重從監理人員的專業技能、思想認識入手進行考核，通過考核才給予錄用，從根本上提高監理隊伍的整體水平。②做好監理人員思想教育。為保證監理人員開展監理工作時，能夠自覺遵守相關規章制度，監理單位應定期組織監理人員開展思想教育工作，使其充分認識到認真落實林業工程監理工作的重要性。同時，積極開展評優評先活動，不斷激勵監理人員做好監理工作。③提高監理人員技能水平。為進一步提高監理人員技能水平，監理單位應積極組織監理人員開展系統的技能培訓活動，講解不同林業工程監理工作的開展方法與技巧，尤其應注重做好監理工作大練兵活動，使監理人員在練兵活動中技能得以提升，為林業工程施工監理工作的高效完成提供有力的人才支撐。

3 結論

林業工程施工工作的順利完成，需要監理單位認真落實監理工作，針對我國林業工程施工監理存在的不足，國家職能部門及監理單位自身應加強認識，做好監理工作研究，采取針對性措施，促進監理工作的圓滿完成。本文通過研究得出以下結論：

（1）我國林業工程施工監理工作存在一些不足，其中監理體系不完善、市場競爭不規范、監理單位水平參差不齊等問題較為突出，嚴重影響林業工程監理市場秩序，給林業工程的健康發展，造成較大不良影響。

（2）為保證林業工程施工監理工作的順利開展，國家職能部門應積極完善相關的監理體系，出臺相關的法律法規，規范市場競爭行為。同時，作為監理單位應充分認識到林業工程監理工作的重要性，不斷提高自身水平，樹立良好的社會形象，爭取在競爭激烈的市場中脫穎而出。

[1]方永紅.林業工程施工監理工作途徑探索[J].低碳世界，2016，21：279～280.

[2]張錦玲.林業工程施工監理工作途徑探索[J].綠色科技，2014，12：26～27.

[3]羅桂強.淺談林業工程建設監理存在的問題及其發展[J].企業科技與發展，2015，（15）：123～124.

F326.2

A

1005-7897（2017）16-0158-02

2017-08-23

羅仲君（1962-），男，中級工程師，本科，主要從事林業（營林生產、監理）工作。