關于國有企業工會在供給側結構性改革中發揮作用的研究

韓春霞

摘 要 黨的中央經濟工作會議提出的“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”供給側結構性改革，給國有企業工會工作提出了新要求，帶來了新挑戰。國有企業工會作為黨政聯系職工的橋梁和紐帶，必須進一步找準自身工作的切入點和著力點，充分發揮紐帶作用。

關鍵詞 供給側 改革 國有企業 工會工作

中圖分類號：D412.6 文獻標識碼：A

供給側結構性改革與國有企業工會工作密切相關，國有企業工會如何在供給側結構性改革中承擔應有的責任，充分發揮紐帶作用，是新形勢背景下我們需要重點研討的問題。

1供給側結構性改革對國有企業工會工作的新要求

作為黨的事業的重要組成部分，各級工會必須增強“四個意識”，認真落實“五大發展理念”，緊緊圍繞“三去一降一補”五大供給側結構性改革重點任務來開展工作。

1.1加強思想教育，為改革提供思想支撐

新形勢下，國有企業職工的文化素質、自我教育能力參差不齊，加上職工需求與利益多樣化發展，職工的思想也呈現活躍和復雜局面。各級工會要及時了解職工需求和思想動態，準確掌握職工意識多元化、需求多樣化等特點，做好職工思想政治工作；要開展形式多樣、內容豐富的形勢政策宣傳教育，讓職工充分了解中央工作會議對供給側結構性改革的部署安排，引導職工積極投身于供給側結構性改革的潮流中，統一思想、助力改革。

1.2注重提技增效，為改革提供人才支撐

國有企業工會要適應新常態發展要求，圍繞“三去一降一補”重點改革任務，以“工人先鋒號”創建活動為載體，開展各具特色的群眾性經濟技術創新活動和勞動競賽活動，激勵職工爭當“崗位技術能手”，盡最大力度去除發展中的多余產能；要在職工中開展“六小”活動，提高產品質量，降低產品成本，解決產品因供過于求而帶來的惡性競爭和資源浪費；要深入開展“一活動一工程”，注重提技增效措施，激發職工創新潛能，鼓勵職工切實承擔起改革主力軍的重任。

1.3強化自身建設，為改革提供組織保障

習近平總書記提出：“新形勢下，黨的群團工作只能加強，不能削弱，只能改進提高，不能停滯不前。”各級工會組織要準確把握“政治性、先進性、群眾性”三性要求，不斷強化自身建設；要加強工會干部隊伍建設，選優配強工會組織人員，實現企業職工全員入會；要深入探索研究“互聯網+”在工會工作中的實際運用，努力打造“互聯網+”工會工作模式，努力形成線上線下互動的工作格局，不斷滿足新形勢下職工多樣化需求。

1.4推進關愛工程，為改革提供服務保障

習近平總書記強調：“要把竭誠為職工群眾服務作為工會工作的出發點和落腳點，讓職工群眾真正感受到工會是職工之家，工會干部是最可信賴的‘娘家人。”供給側結構性改革中國有企業工會組織要積極拓展職工普惠特惠工作，不斷深化服務能力和水平，繼續推進職工幫扶關愛工程；要高度關注供給側結構性改革中職工在生活、工作、心理方面的需求變化，及時了解供給側結構改革給職工帶來的困難和問題，堅持和完善走訪、慰問制度，不斷強化困難職工檔案動態管理，實現精準救助、精準幫扶。

2供給側結構性改革給國有企業工會帶來的挑戰

供給側是指通過經濟結構調整，以實現生產要素的合理配置，職工作為一切工會工作的出發點與落腳點，是生產要素的核心。因此，供給側結構性改革勢必會影響到企業職工群眾的利益，給工會工作帶來新的挑戰。

2.1國有企業工會工作面臨不穩定因素

在供給側結構性改革中，高投入、高消耗、高污染、高成本與低產出、低效益、低效率、低科技含量的“四低四高”企業，將被迫轉產或被市場淘汰，這類企業的職工要面臨下崗失業或被迫轉崗再就業的現實。這種情況下工會工作就會面臨一系列不穩定因素，對弱勢群體和困難職工利益的維護只能發揮杯水車薪的作用，維權難度逐步增大。

2.2工會活動與改革需求不相適應

隨著供給側結構性改革的發展，企業傳統的經營模式、管理方法，職工的知識結構、業務技能等已不再適應時代發展趨勢，形式單一職工活動與缺乏創新的勞動競賽導致職工積極性不高，常常不想和不愿參與。這就要求各級工會要順應供給側結構性改革需求，結合企業實際情況開展與之相適應的經濟技術創新活動和勞動競賽活動。

2.3工會工作忽略了職工的“有效供給”

供給側結構性改革浪潮中，部分工會偏離了“以人為本”和“有效供給”的核心理念，只圍繞中心促發展，不貼近職工辦實事，工會工作中存在“盲區”。比如有些企業的工會工作嚴重脫離職工群眾，只停留在“逢年過節送溫暖”的狀態，即便開展工作也只是為了應付上級檢查，工會工作沒有真正深入到職工群眾中去，較少為職工提供“有效供給”。

3國有企業工會要在供給側結構性改革中有所作為

3.1加強教育引導，強化教育功能，提高工會干部對供給側結構性改革的認識

各級工會組織要加強對職工群眾的政治引領，深入學習宣傳黨的政策理論、習近平總書記系列重要講話精神，引導職工群眾在供給側結構性改革中堅定不移聽黨話、跟黨走；要結合供給側結構性改革目標，舉辦專題培訓班、專題講座，積極宣傳改革，引導職工群眾正確看待全面深化改革進程中的利益調整；要針對國有企業改革面臨的形勢以及職工群眾的思想動態，突出思想引領，給廣大干部職工講清供給側結構性改革“是什么”、“怎么看”、“怎么干”三大問題，把供給側結構性改革有關政策講清楚，引導職工正確看待供給側結構性改革，主動把職工群眾的思想引導到與企業共迎改革、共謀發展上來，不斷凝聚發展共識，匯聚改革力量。

3.2加強民主管理，強化參與功能，注重把握供給側結構性改革的重要環節

3.2.1要提高民主管理水平

國有企業工會要定期召開職代會，建立健全職工代表聯系群眾制度，使職工代表成為企業民主管理的“宣傳員”、職工動態反饋的“信息員”。根據工作實際，做好“選樹典型、表彰先進”工作，即選拔一批在工作崗位和參與民主管理中表現較好的職工代表進行表彰，充分調動職工代表參與民主管理的積極性。endprint

3.2.2參與企業改革方案的制定

國有企業工會要進一步暢通職工反映渠道，高度重視社會保障、勞動報酬等涉及職工切身利益的改革，積極參與涉及職工利益的改革政策措施的制定，如企業職工工資集體協商合同和專項集體合同的制定，積極推動改革方案落地落實。

3.2.3深入調查研究

各級工會組織要樹立問題導向，深入研究供給側結構性改革對工會工作提出的新要求，找準自身工作的切入點和著力點；要深入到職工群眾中心，與職工交心談心，摸清大多數職工的意愿和想法，總結梳理職工反映的突出問題，想職工群眾所想，解職工群眾所需。

3.3激活基層活力，助推企業改革，發揮職工在供給側結構性改革中的主力軍作用

3.3.1開展勞動競賽活動

職工群眾不僅是改革發展成果的受益者和共享者，也是改革發展的主力軍、創造者、助推者。各級工會要圍繞“三去一降一補”五大重點任務，深入開展主題鮮明的勞動競賽，團結帶領職工在轉變企業發展方式、實現企業跨越發展工作中建功立業。

3.3.2激發職工創新熱情

各級工會要圍繞“大眾創業、萬眾創新”，引導職工積極開展經濟技術創新活動。要拿出經費設立職工創新專項基金，獎勵和培育職工的創新精神；打造職工創新工作室，通過開展技術攻關、技術比武、節能減排等群眾性經濟技術創新活動，充分調動職工的創新熱情，發揮創新作用補齊企業短板。

3.3.3提升職工技能

要充分發揮工會“大學校”作用，推進職工素質建設工程，更加注重職工教育和技能培訓工作，通過“內培外引”方式，不斷加強職工群眾的思想道德素質、業務技術素質和科學文化素質，使職工群眾主動自覺融入到供給側結構性改革大潮流中去。

3.4維護職工合法權益、關心關愛職工生活，在供給側結構性改革中實現發展成果共享

3.4.1維護職工合法權益

“工會組織要把群眾的意愿和呼聲、困難和問題了解掌握起來，堅持為民謀利，多做統一思想、凝聚人心、激發動力的工作。”針對供給側結構性改革涉及到職工切身利益的事情，要充分保障職工的知情權、參與權、表達權和監督權，重大事項的決定必須提交職代會審議通過；要依法維護女工“四期”合法權益，以“元旦、春節、中秋、國慶”等節日為契機組織開展職工喜聞樂見的文體活動，增強職工凝聚力和戰斗力，提高職工滿意度和忠誠度。

3.4.2關心關愛職工

習近平總書記強調：“群團組織要更多把注意力放在困難職工群眾身上，多做雪中送炭的事情?！眹衅髽I工會組織要積極唱響“春送崗位、夏送清涼、秋送助學、冬送溫暖”的“四季歌”，讓廣大職工共享供給側結構性改革成果；要通過對職工的生日慰問、重大傳統節日慰問、困難職工幫扶慰問等關愛行動，讓職工充分感受到工會“大家庭”的溫暖。

供給側結構性改革對我國在新的歷史階段推進發展方式轉變、經濟結構調整和實現“兩個一百年”奮斗目標具有重大意義。各級工會組織要積極在改革中發揮好紐帶作用，營造企業民心安定、和諧穩定的良好氛圍，引導職工發揮改革主力軍作用，助推跨越發展。

參考文獻

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