哲學視閾下的提高干部選任公信度路徑研究

張萬茂

摘 要 哲學是理論化、系統化的世界觀，是世界觀和方法論的統一。馬克思主義哲學既是科學的世界觀、方法論，又是指導做好干部選拔任用工作的有力思想武器。怎樣選人，選什么樣的人，是中國共產黨自成立以來始終高度重視的一個重大問題。因此，從哲學角度思考如何做好干部選拔任用工作具有十分重要的理論意義和現實意義。

關鍵詞 干部選任 哲學 公信度

中圖分類號：D262.3 文獻標識碼：A

隨著全面建設小康社會的步伐快速推進，我國面臨著日益復雜的國際國內環境，干部的意識形態和行為舉止呈現出多樣化、復雜化趨勢，致使干部的選拔任用和教育管理工作難度進一步加大。從黨的十八大以來眾多省部級高官落馬中暴露出來的一些問題看，許多是與干部民主推薦不實、組織考察失真、決定使用不當等因素有關，這在客觀上要求我們切實運用馬克思主義哲學基本觀點開展干部選拔任用工作。

1堅持兩點論與重點論統一，樹立德才兼備的人才觀

兩點論是指在認識事物發展過程時，既要看到主要矛盾，又要看到次要矛盾；在認識認識事物發展中某一種矛盾時，既要看到矛盾的主要方面，又要看到矛盾的次要方面。重點論是指在認識事物發展過程時，要重點把握它的主要矛盾；在認識某一種矛盾時，要重點把握矛盾的主要方面。兩點論和重點論是緊密相聯、辯證統一的，這就要求我們在工作中要把兩點論和重點論統一起來，不能搞均衡論和一點論，看問題、辦事情既要全面，又要善于抓住重點和主流。干部德與才的關系就是兩點論和重點論的辯證統一關系，是干部政治標準和能力水平的辯證統一。要求我們在干部選任工作中要辯證地認識和處理德與才的關系，堅持德才兼備、以德為先，既要考慮德才兼備，又要以德為先。

黨的十八大以來，我國反腐力度不斷加大，上萬名違反“八項規定”的官員被查處。究其原因，不是因為他們在才能上有問題，關鍵在于他們在德上出了問題，放松了世界觀改造，思想逐漸墮落，經不住“糖衣炮彈”的襲擊，陷入權錢交易的泥沼，使黨的執政能力逐漸消退。而這些問題產生的原因都可以追溯到干部選拔任用各環節中。不可否認，在干部選拔任用工作中，不同程度存在著執行德才兼備、以德為先的標準不嚴，使一些善于投機鉆營、有才無德者得到提拔，嚴重影響了選人用人公信度和群眾滿意度。因此，需要嚴格把握用人標準，樹立正確的用人導向，強調“以德為先”，把干部的德放在首要位置，形成“以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼備的用人導向”，選拔任用那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部，“不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利”，才能極大地提高選人用人公信度，贏得人民群眾的衷心信賴和擁護。

2堅持實踐論與認識論統一，樹立群眾公認的群眾觀

人民群眾是社會歷史發展的劇中人和劇作者，是我們黨的力量源泉，這是馬克思主義的群眾觀點的具體表現。人民群眾是歷史的創造者，是社會變革發展的決定力量，也是實踐活動和認識活動的主體。這要求我們在各種實踐活動中，要努力踐行群眾路線，以群眾的滿意度來衡量我們的工作成效。干部選任工作是一項用和不用什么人的工作，是黨建工作和干部從政行為的一項導向性工作。干部的優劣和是非功過，群眾看得最清楚，也最有發言權。因此，要將群眾滿意度作為干部選任工作的最終價值取向，切實把群眾觀運用于干部工作的方方面面。

人民群眾答應與否、贊成與否、擁護與否是衡量干部的最終標準，是選任干部的立足點和落腳點。早在1950年6月，鄧小平同志就指出：“領導不是自封的，要看群眾承認不承認，批準不批準。”在干部選任工作中，要堅持“群眾公認”導向，把群眾公論作為選拔使用干部的重要依據，完善“群眾評價”機制，充分落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，擴大群眾的參與程度，堅持在民主評議、民主測評、民主推薦、組織考察、討論決定和任前公示等各環節中，廣泛聽取群眾意見。凡是多數群眾不贊同的干部堅決不能作為擬提拔推薦對象。在充分發揚民主的基礎上，要防止簡單地“以票取人”，對一些具體情況要作具體分析，區別對待，真正實現用群眾的滿意度識別黨員干部，切實杜絕唯分、唯票、唯GDP、唯年齡等片面的干部選拔方式，有效防止憑感情、好惡和印象用人等不良現象發生，實現群眾意見與組織意圖的有機統一，真正做到干部選任工作陽光運作、規范運行，不斷提高干部選任工作的群眾滿意度和公信力。

3堅持發展和聯系統一，樹立客觀辯證的發展觀

世界是普遍聯系、相互作用的整體，事物是在普遍聯系中發展的，而不是孤立地靜止的。事物的發展是一個在遵循客觀規律的前提下，呈現螺旋式上升的過程。同任何事物一樣，人也是不斷發展變化的，因時間推移、環境變遷、努力程度等，干部的能力素質會發生很大的變化。

堅持全面、歷史、辯證地考察干部，在注重其一貫表現、全部工作和聽取各方面聲音基礎上進行綜合評價，是選好用好干部的關鍵因素。識人察人時，必須用聯系的、發展的眼光，全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現和全部工作，要著眼于干部和干部隊伍的可持續發展。考察干部既要看現實情況，又要查以往表現；不僅要正確了解干部的歷史，還要分析他的現狀，預測他的潛能，切忌用孤立、靜止的觀點分析評價干部，這樣才能正確地識別了解和客觀公正地判斷一個人，形成干部任用工作的良性循環。

4堅持量變與質變統一，樹立積極健康的思想觀

唯物辯證法指出，量變是質變的基礎，質變是量變的必然結果。任何事物的變化都是由量變到質變的過程。干部選任工作中不正之風的形成，源于封建腐朽思想中的官本位意識和本末倒置的權力觀念，源于相關政策法規的宣傳學習和干部思想政治教育不夠，是長期積累形成的結果。

必須加強宣傳教育培訓力度，通過集中學習、專題輔導、個人自學等多種方式，強化干部選拔任用政策法規的宣傳學習，不斷提升黨員干部、群眾，特別是領導干部貫徹執行干部政策法規的自覺性。要強化理論武裝，進一步用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝廣大黨員干部的頭腦，切實增強黨員干部的大局意識、宗旨意識、看齊意識和紀律觀念，從思想源頭上筑牢整治選人用人上不正之風的堅固防線。教育引導黨員干部牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀、權力觀，自覺用黨規政紀規范和約束自己的言行，自覺抵制跑官要官、拉票賄選、行賄受賄等各種不正之風的影響，為防治選人用人中存在的不正之風奠定堅實輿論基礎，形成風清氣正的選人用人環境。要堅持民主集中制，堅持貫徹落實民主集中制，擴大黨內民主，定期召開民主生活會和組織生活會，經常開展批評和自我批評，開展先進典型學習和警示教育，見賢思齊，見不賢而內自省。

5堅持主觀和客觀統一，樹立人盡其才的使用觀

人們實踐的過程，就是在遵循客觀規律的前提下。發揮主觀能動性，不斷認識和改造客觀世界的過程，也是不斷改造主觀世界的過程。堅持實事求是，做到主觀與客觀相一致，這是學好和用好馬克思主義哲學的基本問題，也是我們黨開展干部選拔任用工作的認識論基礎。做到主觀和客觀相一致，要求在干部工作實踐中，要從實際出發，實事求是，正確識別、合理使用干部。

干部才能各有所長，能否善用其長，不求全責備，是用人成敗與否的重要方面。“天下沒有一個人是毫無長處、毫無優點的，也沒有一個人是毫無短處、毫無缺點的”，而且“一個人的長處里同時也包括某些缺點，短處里同時也含著某些優點。用人就是用他的長處，使他的長處得到發展，短處得到克服”。在選拔任用干部時，我們不能“求全責備、百般挑剔”，只看干部缺點和不足，而不看干部成績和長處，不能片面地將就甚至掩蓋干部的缺點和不足，搞一葉障目、以偏概全。鄧小平同志指出：“善于發現人才，團結人才，使用人才，是領導者成熟的標志之一。”因此，必須遵循人才成長發展規律，建立完善干部使用體制機制，使干部各司其職，各展其能，使想干事的人有機會、敢干事的人有舞臺、會干事的人有作為、干成事的人有前途，充分發揮他們的聰明才智，形成“人盡其才、才盡其用”的良好局面。

參考文獻

[1] 鄧小平.鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994：36.

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