
長期以來,我國傳統建筑生產方式普遍存在著資源能耗高、環境污染嚴重、人員勞動強度大、工程質量和安全無法有效保障等問題。近年來,我國建筑能耗總量逐年上升,在能源總消費量中所占的比例已從上世紀70年代末的10%,上升到目前的27%。我國既有的500億平米建筑中,99%以上為高能耗建筑。
當前,我國經濟發展進入新常態,產業結構優化明顯加快,能源消費增速放緩,資源性、高耗能、高排放產業發展逐漸衰減。隨著工業化、城鎮化進程加快和消費結構持續升級,我國能源需求剛性增長,資源環境問題仍是制約我國經濟社會發展的瓶頸之一。在此背景下,推進建筑節能和綠色建筑發展,是落實國家能源生產和消費革命戰略的客觀要求,是加快生態文明建設、走新型城鎮化道路的重要體現,更是建筑業改革轉型的大趨勢。
國務院日前印發的《“十三五”節能減排綜合工作方案》中指出:到2020年,城鎮綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到50%。實施綠色建筑全產業鏈發展計劃,推行綠色施工方式,推廣節能綠色建材、裝配式和鋼結構建筑。強化既有居住建筑節能改造,實施改造面積5億平方米以上,2020年前基本完成北方采暖地區有改造價值城鎮居住建筑的節能改造。
自我國第一部綠色建筑綜合評價標準《綠色建筑評價標準》頒布以來,至今已有十余年時間,隨著綠色建筑評價標識制度的建立,我國綠色建筑標識項目數量也保持著強勁的增長態勢。據不完全統計,截止到2016年底,全國共評出4600余項綠色建筑評價標識項目,總建筑面積超5.3億平方米。其中設計標識項目4370項,占總數的95%,建筑面積為50000萬平方米;運行標識項目230項,占總數的5%,建筑面積為3000萬平方米。從綠色建筑的星級、類型分布來看,截止到2015年底,獲得綠色建筑標識的項目中,各星級的組成比例為:一星級1618項,占40.7%,面積20364.3萬平方米;二星級1639項,占41.2%,面積19049.9萬平方米;三星級722項,占18.1%,面積6555.1萬平方米。各類型的組成比例為,居住類建筑1900項,占47.7%,面積28542.0萬平方米;公共類建筑2049項,占51.5%,面積16890.2萬平方米;工業類建筑僅有30項,占0.8%,面積537.4萬平方米。
在居住類綠色建筑中,截止到2015年底,住宅建筑項目為1900項,建筑面積為28542.0平方米,其中一星級項目821項,占43.3%,面積13191.3萬平方米;二星級835項,占43.9%,面積12415.4萬平方米;三星級244項,占12.8%,面積2935.3萬平方米。與公共建筑相比,住宅三星級綠色建筑相對較少,這也是因為開發商對建設綠色建筑的意愿并不高,而公共建筑從公益性角度出發,建設三星級綠色建筑的意愿則較為強烈。

按照氣候區域分布來看,夏熱冬冷地區項目為1857項,占46.7%;寒冷地區項目為1221項,占30.7%;夏熱冬暖地區項目為635項,占16.0%;嚴寒地區項目為222項,占5.6%;溫和地區項目為44項,占1.0%。其中夏熱冬冷地區屬于我國經濟發達地區,即長江中下游地區,這也表示我國的綠色建筑發展與經濟發展有一定的相關性。
此外,在居住類綠色建筑中,夏熱冬冷地區與寒冷地區相差不多,均超過總量的三分之一;在公共建筑類綠色建筑中,夏熱冬冷地區綠色建筑數量超過總量的一半,寒冷地區的綠色建筑數量超過總量的四分之一,而夏熱冬暖地區的綠色建筑則占16.5%左右。
從各省綠色建筑分布情況來看,目前,江蘇、廣東、山東、上海、河北、浙江、湖北、陜西、天津、北京等各地區的綠色建筑數量均超過100個,遙遙領先,占總數的40.6%。從全國范圍來看,綠色建筑標識項目數量在30-100個的地區占34.4%;數量在10-30個的地區占15.6%;數量不足10個的地區占9.4%。可見,綠色建筑在我國的發展已經達到了一定程度。
2006年,我國發布第一部符合國情的《綠色建筑評價標準》GB/T50378-2006,2014年,《綠色建筑評價標準》進行修編。與此同時,隨著《既有建筑綠色改造評價標準》、《綠色醫院建筑評價標準》、《綠色校園評價標準》的頒布,我國的綠色建筑標準體系已經進入到領域劃分更加細致、評價更加全方位的時期,這也標志著我國的綠色建筑已經從單體發展到城區的趨勢。
在綠色建筑保持強勁增長勢頭的同時,各級地方政府也根據當地的實際情況紛紛編制相應的綠色建筑標準,部分省份甚至將發展綠色建筑提升至法律層面。綠色建筑的高速發展,與良好的政策扶持環境分不開,截至2015年底,全國共計31個省市、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團集團結合地方實際情況,編制了綠色建筑實施方案,并采取多種類型的強制政策、鼓勵政策推進綠色建筑發展。部分省份制定綠色建筑發展條例,從法律高度規范綠色建筑的發展,保障其在法制化、制度化的軌道上穩步前行。
眾所周知,綠色建筑強調的是全生命周期,我國的綠色建筑標準體系也遵循全生命周期的過程。2014年新修編的《綠色建筑評價標準》,主要針對新建建筑,此外,已經頒布的《既有建筑綠色改造評價標準》和目前正在編制的《健康建筑評價標準》是我國目前綠色建筑評價標準的核心。
中國的綠色建筑發展是以評價作為核心,按照全生命周期進行延伸,從設計、施工到竣工驗收再到運維以及最后檢測形成閉環的標準體系。在《綠色建筑評價標準》發布實施后,在國家層面已完成或立項的綠色建筑標準逐漸形成了特定階段的綠色評價標準、特定功能類型的綠色建筑評價標準、特定階段的綠色建筑專用標準(規范或規程)、特定專業的綠色專用標準(或規程)等多個子集。從整個建筑的全生命周期來看,我國都有相應的標準規劃,涵蓋了整個綠色建筑全生命周期的過程。
2014年新修編的《綠色建筑評價標準》其核心是“四節一環保”與施工管理和運營管理,它的評價標準體系較為完善,從節地、節水、節能等方面對相應的指標都有明確規定,較之2006版有了很大提高。2014版對于量化標準、評分標準更加細化,同時增加了提高與創新項,即如果在項目中應用了新技術,在綠色建筑評價過程中會得到優先加分。
2015年,國務院印發《關于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革方案》,國家重點研發計劃指的是根據國民經濟和社會發展重大需求以及科技發展優先領域,凝練形成若干目標明確、邊界清晰的重點專項,從基礎前沿、重大共性關鍵技術到應用示范進行全鏈條創新設計,一體化組織實施。
重點研發計劃中與綠色建筑緊密相關的專項是綠色建筑及建筑工業化重點專項,這一重點專項是科技部同教育部、工業信息化部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、中國科學院等部門,組織專家制定了“綠色建筑及建筑工業化”重點專項實施方案,列為2016年啟動的重點專項之一。整個執行期為2016年到2020年,總經費為13.53億元,按照分步實施、重點突擊原則分年度在國家重點研發計劃中以項目形式落實重點任務。專項任務的總體目標是使我國在建筑節能、環境品質提升、工程建設效率和質量安全等關鍵環節的技術體系和產品裝備達到國際先進水平,為我國綠色建筑及建筑工業化實現規模化、高效益和可持續發展提供技術支撐。
這一重點專項的實施具體分為七個部分,一是在綠色建筑和建筑工業化方面的一些基礎數據系統和理論方法的研究,二是在綠色建筑的規劃設計方法和模式方面進行研究,三是關注建筑節能和室內環境保障,四是關注綠色建材,五是綠色高性能的生態結構體系,六是建筑工業化,最后是建筑業信息化。2016年立項數量為21項,總體經費達6億元;2017年立項數量為20項左右,總經費為4.3億元。在2016年立項的21個項目中,研究內容多為建筑節能、綠色建筑以及建筑工業化領域急切需要解決的關鍵性技術。

實際上,綠色建筑目前已經不僅僅停留在節能、環保等層面,而是向更高層面邁進。下一階段,我國綠色建筑的相關政策將不斷完善,強制性政策和激勵性政策協同推進綠色建筑的不斷發展。目前,北京、江蘇等地已經出臺綠色建筑相關政策,例如江蘇省在2015年7月1日施行的《江蘇省綠色建筑發展條例》,成為全國率先為綠色建筑立法的省份。該條例規定江蘇省新建民用建筑的規劃、設計、建設應當采用一星級以上綠色建筑標準;使用國有資金投資或者國家融資的大型公共建筑,應當采用二星級以上綠色建筑標準進行規劃、設計、建設。不久前,住房和城鄉建設部也發布了《建筑節能與綠色建筑發展“十三五”規劃》,到2020年,城鎮新建建筑能效水平比2015年提升20%,部分地區及建筑門窗等關鍵部位建筑節能標準達到或接近國際現階段先進水平。城鎮新建建筑中綠色建筑面積比重超過50%,綠色建材應用比重超過40%。完成既有居住建筑節能改造面積5億平方米以上,公共建筑節能改造1億平方米,全國城鎮既有居住建筑中節能建筑所占比例超過60%。城鎮可再生能源替代民用建筑常規能源消耗比重超過6%。經濟發達地區及重點發展區域農村建筑節能取得突破,采用節能措施比例超過10%。實際上,這些政策的出臺為綠色建筑的發展帶來一個全新的契機。未來,我國綠色建筑的相關標準也將不斷升級,并向國際先進方向發展。更為重要的是,隨著綠色建筑產業鏈的不斷拓展,綠色建筑的內涵和外延將不斷拓展,綠色建筑已經不僅局限于建筑本身,而是向生態城區進行發展。