陜西建筑業擔綱經濟增長主力軍
2017-09-01 07:19:34馬華姜美娟
中國建設信息化 2017年8期
文｜馬華 姜美娟
魯班獎工程——安康博物館遠景
據國家統計局公布的2016年全國經濟運行情況顯示，國內生產總值比上年增長6.7%，其中全國建筑業總產值達193567億元，比上年增長7.1%，跑贏國民GDP增速。并且與2015年增長2.3%相比，回暖趨勢明顯。
建筑業始終是陜西省富民強省的支柱產業，2016年，陜西省住房城鄉建設廳將推進建筑業改革轉型作為重中之重，扶持服務見實效，強化監管求規范，追趕超越，砥礪奮進，在經濟下行壓力較大形勢下，保持了持續快速發展，超額完成了年度目標任務，實現了“十三五”穩健開局、良好起步。
擔綱經濟增長主力軍：總產值完成5329.23億
據統計，2016年僅陜建集團即完成營業收入761億元，同比增長11.69%；利潤總額10.45億元，同比增長39.33%。擴展到陜西省，全年完成建筑業總產值5329.23億元，同比增長12.1%，較上年提高7.8個百分點；實現建筑業增加值1943.2億元，同比增長9.3%，占全省GDP10.14%，高于全省GDP增速2.5個百分點，連續四年保持在9%以上，支柱產業地位鞏固，為全省經濟快速發展做出了突出貢獻。
魯班獎工程——西部飛機維修基地創新服務中心
會同省財政稅部門協調解決了建筑業“營改增”推進過程中的重點難點問題，加強對清理規范建設工程領域保證金工作的檢查督導，累計返還應取消保證金和逾期或超額收取四類保留保證金45.81億元，極大地減輕了企業稅費負擔。陜建十建集團，共收回城固縣教育局項目實力保證金1800萬和漢中公安局項目800萬元，極大減輕公司資金壓力。華山建設公司張昌平總會計師介紹，年前收回了3350萬元建設保證金，一是過春節有了現款可以支付民工工資等債務，二是減少了財務管理費用。
陜建一建集團承建的曲江玫瑰園項目
優化政策跟蹤服務：扶持打造建筑龍頭企業
2016年8月9日，陜建安裝集團獲得住房城鄉建設部頒發的市政公用工程施工總承包特級資質及市政行業工程設計甲級資質。在該企業安裝企業辦理資質升特的過程中，陜西省住建廳進行跟蹤服務、一對一指導，舉辦申特政策解讀輔導班，對申特條款、規定給以詳盡解釋，使企業理解更深更透，申報準備少走彎路，做到有的放矢，提高了效率和準確性。
僅2016年，陜西住建廳就幫扶西安市建工集團等優勢4家企業成功晉升特級資質，全省特級企業總數達13家、17項，位列全國第11位，企業競爭實力明顯提升。同時，陜西省住建廳研究出臺了《關于扶持建筑業龍頭企業加快發展的通知》、《陜西省建筑業勞保費用行業統籌管理實施細則》等扶持政策，指導7939家企業按時完成換證工作，新增一級資質企業48家。
推進勞務用工改革增加就業：農民工有了新稱謂
按照《建筑業勞務用工制度改革試點實施方案》和《勞務用工制度改革試點任務分解方案》，陜西省先后在西安市、安康市和陜建總、西安市建工集團展開建筑勞務用工改革試點，加大跟蹤督導力度，改進建筑工人技能培訓與考核管理實施辦法，促進建筑用工市場化、建筑工人職業化。2016年度，全省共注冊成立建筑小微企業216家，成立了45個專業勞務班組，建筑業從業人員達136.73萬人，較上年增加7.3%，其中農民工占80%以上。
以陜建集團為例，該公司現有在建項目3680個，為社會提供就業崗位大約20萬個，其中80%是農民工。西安市作為勞務用工改革試點，于2016年10月份組織了建筑工人技能比武競賽活動，并命名了100位“長安建筑大工匠”。通過選樹和表彰建筑行業技能標兵，打造具有地方和行業特色、引領高技能操作水平的建筑工匠隊伍，也增加了建筑職業工人的自信感與社會成就。
工程質量安全提升：“魯班獎”之花競相開放
位于西安市曲江新區的曲江玫瑰園項目，景觀資源的優越和配套設施的便利等使它成為西北頂級豪宅的標桿。但更值得稱贊的當屬它的另一項殊榮——2016年的12月，曲江玫瑰園項目榮獲年度中國建設工程魯班獎，這是陜建一建集團連續第四年獨立承建的項目榮獲國家建筑行業工程質量最高榮譽獎。
同樣情況，2016年9月，第一批中國建設工程魯班獎復查專家組一行對陜建十一建集團承建的中船重工705研究所辦公調試大樓工程進行了復查驗收。自2013年該項目立項并確定創建魯班獎后，集團公司按照“策劃先行，樣板引路，過程控制，一次成優”的管理思路，編制了切實可行的施工組織設計及施工專項方案，層層分解，項項落實。施工過程中，項目部嚴格遵守綠色、文明工地標準，共應用建筑業新技術8大項23小項，全力確保了工程質量和工期。
這樣的典型案例在陜西建筑行業還有很多，它代表著陜西省對建設工程質量安全的重視和工程質量水平的持續提升。近年來，陜西省持續狠抓工程質量專項治理，嚴厲打擊各類違法違規行為，先后查處違規建設單位89家、施工企業94家、執業人員25名，責令停工整改企業215家，取消準入限制招投標資格4家，累計罰款445.2萬元，震懾作用明顯。結合開展創建文明工地活動，交流創建經驗，引導企業推動質量安全行為和實體質量管控標準化，全省工程質量水平有了進一步提升。一年來，50項工程獲省“長安杯”獎，134個項目獲“省級文明工地”稱號，11項工程榮獲國家“魯班獎”，占全國總數的7.8%，連續四年居全國前列、西部第一。
中船重工705研究所辦公調試樓-南立面
同時，加大施工現場關鍵崗位實名制管理推進力度，充分利用信息化手段延長管理視線，加強對項目經理、監理工程師、質量員、安全員等掌控工程質量人員的在崗履職情況進行有效監管，實現了市場與現場的有機聯動。
行業“綠化”有法可依：裝配式建筑發展成效初顯
2016年11月，《陜西省民用建筑節能條例》經省十二屆人大常委會第三十次會議第二次全體會議表決通過，《條例》鼓勵開發商建設綠色生態居住小區，鼓勵新建住宅施工裝修一體化或者菜單式裝修，多項民用建筑節能新標準將于今年3月1日起施行。《條例》的正式實施將進一步推動陜西省建筑發展方式的轉變，讓全省建筑節能工作真正有法可依、有法必依。
去年以來，陜西省共評審認定新技術新產品22種，完成既有居住建筑供熱計量及節能改造項目132.3萬m2，建設房建項目30萬m2，全省綠色建筑評價標識項目累計392個、4882.34萬m2。與此同時，陜西省住建廳組織推薦國家級裝配式建筑產業基地1個，陜西建工（韓城）杭蕭鋼構有限公司項目在韓城建成投產，成為陜西省首個鋼結構裝配式建筑集成產業基地。截止去年年底，全省預制裝配式混凝土構件產能達到90萬m3，鋼結構產能達到22萬噸。
據悉，陜建（韓城）中國西部綠色建筑集成鋼結構工業園項目全部建成后，每年將為500萬m2裝配式鋼結構綠色建筑提供集成配套，可帶動其它配套產業共同發展，實現工業總產值30億元。現已與哈薩克斯坦達拉普石油服務公司簽訂2000萬美元鋼結構產品供貨合同。正在與韓城偉力遠大PC項目、沃特瑪標準廠房、韓城市經開區專家公寓等項目積極接洽，預計將為30.1萬平方米建筑提供產品。其發展目標是未來成為西北首家且規模最大的鋼結構住宅體系產品生產基地。
營造環境全力護航：讓企業“揚帆出?！?/h2>
葛洲壩集團三公司承接的巴基斯坦N-J水電項目，被稱為該國的“三峽工程”。曾經在該項目工作過三年的曹旭介紹說，最初走出國門時，曾經走了很多彎路，文化的差異、溝通的障礙、政治地域風險、以及對國外建筑習慣、標準等了解不多，曾經令公司一度想改變業務拓展方向?？山涍^幾年的磨合，他們使中國的設計理念和標準贏得了國際上的認可。現在陜西省住建廳鼓勵建筑企業走出去戰略，恰好與他們公司堅守的國際優先戰略相吻合。
為了扶持企業走出國門，陜西省住建廳主動與新疆住建廳建立戰略合作關系，幫助企業打開中亞建筑市場。協同省商務廳為優勢企業申辦對外承包項目資格和援外項目承包資格，指派專人赴新疆、海南等地協調解決陜西省企業在外省承攬工程業務過程中遇到的困難和問題。目前，陜西省建筑業企業承攬工程業務輻射全國大部分省市，境外贊比亞潘蘇魯—曼薩輸變電項目、馬來西亞一體化綜合磷化工項目、老撾南歐江七級水電站土建及機電設備安裝工程項目等1億以上的重大項目相繼中標簽約，全年省外完成產值1731.4億元，境外完成產值24.29億美元，建筑業外向度達35左右%，較去年提高3個百分點。
其中，贊比亞潘蘇魯—曼薩輸變電項目中標金額為2.24億美元，2016年12月贊比亞國家建設委員會（NCC）資質審查代表團到中鐵一局集團有限公司總部進行當地工程承包資質審查，對中鐵一局在輸變電工程方面的施工能力和企業信譽給予高度贊賞。
一方面是企業的發展愿望和實踐，一方面是省上不遺余力政策的扶持和引導，“借船出?！被蛘摺氨F出海”的建筑企業隊伍將日益壯大。2017年，陜西省住建廳也繼續推動建筑業轉型升級、優化發展，為全省經濟社會發展提供有力支撐。
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