反壟斷視野下知識產權濫用行為的規制

摘要：知識產權不僅僅是權利所有人維護自身合法權益贏取利潤的法律手段，更是企業乃至國家增強核心競爭力搶占市場份額的有效工具。因此，眾多權利人在知識產權被法律合法保護的外衣下，濫用知識產權，限制甚至排除競爭，以謀求自身利益最大化，嚴重阻礙了市場經濟的健康發展。為了規范市場秩序，將知識產權濫用行為規制在反壟斷法之下十分有必要。

關鍵詞：反壟斷；知識產權；濫用行為；規制

中圖分類號：D913文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2017）23-0235-01

作者簡介：王芳（1993-），女，漢族，湖北武漢人，西北政法大學，國際法研究生。

一、知識產權濫用行為概述

知識產權濫用是指權利所有人超出法律所保護的范圍行使權利，以致損害了他人合法權益和社會公共利益。具體有以下三種方式：一、濫用市場支配地位，具體又表現為拒絕許可給他人使用、進行壟斷性定價以及強制搭售。二、聯合限制競爭，具體為“橫向聯合限制競爭行為”和“縱向聯合限制競爭行為”。前者包括交叉許可使用專利、專利聯營，后者包括維持轉售價格、銷售區域分配條款、排他性交易、獨占性回授。三、企業并購行為。

二、知識產權與反壟斷法的關系

（一）表面沖突性

知識產權本質是一定限度內的合法壟斷，會產生限制競爭的效果，但是在法律運行的框架中，允許知識產權人在其所有的權利范圍內享有獨占權從而限制競爭，這其實是國家為鼓勵發明創造而必須付出的代價，也是兩者在沖突下尋求的一種利益平衡之道。

（二）實質一致性

知識產權專有制度是為了在法律上肯定權利人的智力成果，保護其智力勞動所產生的經濟效益，從而鼓勵社會大眾積極創新，推動科技發展，促進社會進步。與此同時，反壟斷法制定的目的是維護市場公平自由競爭，打擊排除限制競爭的違法行為。兩者的內在價值統一于保護競爭的核心目標，也統一于維護公平促進社會經濟繁榮發展的目的。

三、知識產權濫用行為反壟斷規制的國外立法經驗

（一）美國

知識產權濫用原則起源于二十世紀早期最高法院對于搭售的擔心，其認為權利人通過搭售行為會擴大權利，將本屬于法律對知識產權的特殊保護擴展到其他市場競爭領域，從而影響了其他領域內的正常競爭。為了解決此類問題，美國聯邦法院于1917年訂立了“專利權濫用原則”，而后在1948年又訂立了“著作權濫用原則”，隨后國會在1988年頒布了《專利權濫用修正法》，以此將知識產權的使用限定在合法范圍內。集中反映美國反托拉斯立法最新動向的是1995年美國司法部和聯邦貿易委員會聯合發布的《知識產權許可的反托拉斯指南》。該指南詳細說明了知識產權濫用行為引起的反托拉斯時如何適用法律的問題，包括一般法律原則和具體分析適用方法。

（二）歐盟

歐盟沒有專門制定統一的規制知識產權濫用的反壟斷法，而主要是通過歐盟競爭法中的相關規章來規制知識產權濫用。從立法現狀來看，歐共體委員制定了《技術轉讓規章》及《建立歐洲共同體條約》實體規范，同時也制定了相關程序規范，以此更全面有效地規制知識產權濫用行為。

四、完善我國知識產權濫用行為反壟斷規制

（一）規定的不足

1.相關法律規定分散化

在我國反壟斷法正式頒布之前，對知識產權濫用行為法律沒有統一規定，而是零散規定在各個部門法的具體條文之中，瑣碎不連貫。具體來說，相關法律和司法解釋主要有：《著作權法》第4條、《合同法》第329條、《反不正當競爭法》第2、6、12條和《專利法》第48條。

2.反壟斷法規定宏觀化

《中華人民共和國反壟斷法》第55條為知識產權濫用行為反壟斷規制確立了法律基礎，但也只是整體性規定，缺乏具體可實施性，既無關于知識產權濫用行為的判斷標準，也未涉及調查知識產權濫用行為的具體方法。

（二）完善的建議

1.確定知識產權濫用行為的具體認定標準

目前在各國的反壟斷法中，對競爭的損害有兩種評價標準，本身違法原則和合理原則。對于知識產權濫用的行為采取合理原則比較恰當，因為知識產權本身具有壟斷性，單純評價行為本身是否濫用容易導致主觀定性，加之知識產權使用行為對競爭的損害程度受到多方面的影響，所以在我國制定知識產權濫用行為具體評估標準時，需明確哪些行為直接適用本身違法原則，對其他適用合理分析原則的行為也要詳細列舉應當考慮的相關因素，比如行為人的主觀意圖、運用的方法途徑等。

2.專門制定規制知識產權濫用行為的司法解釋或指南

針對目前我國存在的情況，亟需出臺一部細致規制知識產權濫用反壟斷的司法解釋或指南，同時將合同法、專利法、著作權法中涉及到規制知識產權濫用行為的條文進行整合，并從該行為的定義、認定標準、表現形式、處罰措施等等具體規定，從而形成一部專門的《反知識產權濫用法》，以使我國知識產權濫用行為的反壟斷規制具體化可操作化，將知識產權濫用行為規制在反壟斷法的立法體系之中。

[參考文獻]

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