淺談實質性派生品種制度的建立

佟永祥

（錦州農業科學院，遼寧錦州 121017）

淺談實質性派生品種制度的建立

佟永祥

（錦州農業科學院，遼寧錦州 121017）

文章從我國《植物新品種保護條例》修訂的意見和建議出發，進一步闡述實質性派生品種制度的建立，對不同植物種類的影響。

植物新品種 實質性派生品種 制度保護

1 實質性派生品種及制度

（1）歐美等國家的植物育種和植物品種保護比中國起步早，知識產權保護立法經歷了長時間的實踐和完善，早在1961年建立了國際植物新品種保護聯盟（簡稱UPOV）。實質性派生品種的定義：由原始品種實質性派生，或由實質性派生品種再次派生出的品種。對其特點進行說明，實質性派生品種與原始品種相比，除了因派生行為導致的性狀明顯差異外，其余性狀與原始品種的基因類型或者基因型組合決定的性狀保持一致。

（2）實質性派生品種制度是以實質性派生品種的概念為基礎，界定派生品種，完成立法，進而實行符合國際形勢的品種保護。簡單說，就是為嚴密預防和杜絕侵犯品種知識產權而設置的。

2 實質性派生品種制度建立的意義

2.1 知識產權保護的進步

全球的種植業發展與植物品種的選育有極大的關聯。品種保護是對育種者知識產權的保護和鼓勵，刺激原始品種選育者的積極性，選育出更多種資源豐富的品種。選育派生品種的育種者更多的是看中原始品種的優良種質，以“短、平、快”的回交、選變異株、誘導突變、體細胞克隆、基因導入快等方法，改變原始品種的部分性狀，并得到新品種。由于，在品種保護未建立實質性派生品種制度前，存在著巨大的漏洞，因此，原始品種所有權人的權利往往被其他人占有。2014年4 月，登海——先鋒公司狀告山西大豐公司生產玉米品種大豐30。在山西省召開的全國玉米遺傳育種會議期間，很多玉米專家都誤認為，大豐30就是先玉335。玉米自交系PH4CV同為大豐30和先玉335父本。而A311為大豐30母本是由Mo17與PH6WC雜交后，與PH6WC回交2代，再經2代自交選育而成。性狀基本上體現的就是PH6WC的性狀，幾乎沒有Mo17的性狀。在現有法律框架下，“大豐30”與“先玉335”是2個不同的品種，如果實質性派生品種制度建立，那么，這兩者就是原始品種與派生品種的關系了。

2.2 對糧食安全、生態安全有促進作用

糧食主栽品種的種質越狹窄，親緣關系越相近，將引發大面積的病蟲害，生理性減產的隱患越嚴重。目前，國內的幾大玉米產區均存在著大量的實質性派生品種，農民買到的品種不一，但種在地里看不出區別。東北、華北的大多數緊湊型玉米品種、機收品種均酷似鄭單958，神似先玉335。近10年中，有大量的緊湊型品種、密植型品種都和鄭單958和先玉335有著極其相近的血緣，雖然頂著不同的品種名，當種在地里后，絕大多數專家都分不出哪個是原始種。地區種子銷量的統計數據對糧食安全、生態預警起不到有效作用。從數據上看，地區內單個品種的種植面積不大，達不到預警線。但將近親血緣關系的品種集合在一起計算，就遠遠超過了預警線。建立實質性派生品種制度后，登記實質性派生品種，能夠使地區栽培品種的統計數據更具有實際意義，有利于對糧食安全、生態安全的管控。

2.3 遏制剽竊和低水平模仿等育種方式

在經濟杠桿下，“短、平、快”的育種對新生種子公司的發展起到巨大的推動作用。目前，農民對“新品種”的認識僅停留在名稱上。從消費層面上，刺激“短、平、快”育種，也滋生出剽竊和低水平模仿等育種方式。建立實質性派生品種制度，能夠讓剽竊和低水平模仿、修飾育種者付出相應的利益給原始品種所有權人。

3 實質性派生品種制度的建立參考

UPOV公約1991文本從多個方面對實質性派生品種權進行了修訂，并對派生品種體系的保護給予了原始品種產權人積極的、激勵的結論。但對實質性派生品種所有權人的權利保護略顯不足，容易造成實質性派生品種所有權人積極性下降。在此基礎上，應進一步保障實質性派生品種所有權人的收益，刺激其育種活動。能否保護原始品種產權人的收益，需要從我國的國情出發，進一步商討。