三個“第一”：讓教育再出發
——來自江華瑤族自治縣的報道

本刊記者︳劉秋泉劉祎霞李俊偉通訊員︳唐世日

三個“第一”：讓教育再出發
——來自江華瑤族自治縣的報道

本刊記者︳劉秋泉劉祎霞李俊偉通訊員︳唐世日

孩子們吃上營養餐

“江華教育再出發！”這是唐孝任在連任江華瑤族自治縣教育局局長后，濃墨重彩宣示的主題詞之一。

“2013年，我履新縣教育局局長，即以‘美麗校園、幸福師生’為主線，構筑江華的民族教育夢。4年來，我們突出教育教學質量是第一要務和安全生產是第一責任，推進‘三名工程’，抓好‘四聲校園’，開展‘五創聯動’，打出了一套‘組合拳’，江華教育進入全市先進行列。也因此，一些校長和老師產生了陶醉和自滿情緒，有了歇歇氣的思想。而實際上，和先進發達地區比，江華的教育仍然處于低水平狀態；和社會經濟的發展比，教育還是滯后的；我們的教育觀念、理念、信仰和學科結構、教師專業素養等，也是‘致命的落后’。江華教育還處于爬坡過坎的階段，處于向內涵式發展、品質教育轉變的階段，必須再出發！”面對記者采訪，唐孝任坦言。

唐孝任說，江華教育再出發，是一個開放性的大命題，核心是從注重“物”到注重“人”的轉變。為此，提出了三個“第一”，即教育局要把校長放“第一”、校長要把教師放“第一”、教師要把學生放“第一”。三個“第一”，要求學校走內涵式、品質化發展之路，不斷提升校長、教師、學生內驅力，營造江華教育“山清水秀”的教育生態環境。

把校長放“第一”，既解后顧之憂，更重素養提升

“在江華，有一支素質過硬的校長隊伍。”唐孝任非常自豪。

江華瑤族自治縣職業中專學校校長奉天生，就是這支隊伍中的一員。談起當校長的起因，奉天生十分感慨：“當校長前，是縣教育局黨委委員，擔任過5年辦公室主任和5年人事股股長。如果待在機關，副局長的職位是‘可預期’的。當時，唐局長代表組織找我談話，要我去職業中專擔任校長。之后，市委常委、縣委書記羅建華也找我談話，并給我3天時間考慮。說實在的，是唐局長這句‘選一個副局長容易，選一個好的職業中專校長難’打動了我。”

唐孝任在碼市鎮麻石村小調研時，教孩子們做作業

碼市中學校長與孩子們在一起

奉天生走馬上任后，在經費投入、教師招聘、招生政策諸多方面，縣教育局給予了學校超常規的支持與傾斜。奉天生也不負所托，學校辦得紅紅火火，2015年在省示范校評估驗收中被省教育廳評為優秀等級。

“教育局要為校長們解除后顧之憂，這其中，辦學條件的改善至關重要。最近3年，江華共投入14.08億元實施合格校園、縣城學校提質擴容、教師安居、移民（高寒山區易地搬遷）學校復建、村小改建、全面改薄、高中化債‘七大教育工程’。今年又啟動了城區學位建設攻堅，計劃3年內總投資12.3億元，新增學位21225個。”唐孝任說。

采訪中，許多校長反映，過去學校建設都要跑項目、跑資金，很頭疼。自從唐孝任當局長后，這些都由基建股來做，并詳細摸底調查，做好登記，經過局黨委會充分討論后，再根據學校實際把建教學樓、綜合樓、食堂等基建項目下達給學校。

“這樣，我們校長就可以集中精力抓管理，抓隊伍，抓教育教學質量。”大石橋鄉中心小學校長奉前茂說。

大圩鎮鯉魚塘完全小學校長張春生講起了故事：2013年，學校推進合格學校建設時，征地建幼兒園涉及的球場是村里的。村民以球場是他們曬玉米、谷子用地為由，拒絕學校征用。唐孝任兩次到學校，把鎮、村兩級干部都請來，專門就學校征地事宜開現場辦公會，通過反復掏心地做思想工作，答應學校假期無條件開放球場，讓村民曬谷，順利解決了學校征地的問題。學校取水要到兩三千米外的地方，取水點的水又與群眾灌溉水相沖突，架水管還要經過群眾的耕地，矛盾突出。了解這一情況后，唐孝任又一次找到村支部書記，耐心解釋學校用水事關幾個村的孩子，一定要解決好。唐局長打通了與村里的關系，學校再去做工作，沒有阻力了。2016年5月漲洪水時，洪水把取水壩和水渠都沖跨了，部分村民借機設置新障礙。又是唐局長出面做工作，把取水壩和水渠修復了，而且還做成了“升級版”。

該縣教育局人事股股長鐘江雄說：“把校長放‘第一’，就要給校長辦學自主權，讓校長自主管理學校。”在江華，學校招聘教師由學校申報計劃、出題和招考、面試，教育局和其他部門負責監督。教師的調動必須經校長同意，學校中層的聘用、任免，全部尊重校長的意見，校長確定人選后報教育局備案。同時，教師的職稱、考核等一攬子事情都在學校解決。

當然，把校長放“第一”，也體現在對這支隊伍品質的打造上。

江華思源實驗學校校長劉興文告訴記者：“唐局長對他講得最多的是校長專業化成長。因為思源是一所新學校，他在專業方面要求也更高，還要求我‘必須有教育家的境界’。‘李希貴的《面向個體的教育》、美國學者《翻轉課堂的可汗學院》這兩本書是香港言愛基金贈送給我和唐局長的，我因‘工作忙’沒來得及讀。沒想到半個月后，局長居然找到我說，這兩本書他看了，很好，你可要仔細讀一讀。你看，局長尚且如此，我還能沒有壓力嗎？由此激發了我學習的內驅力。”

“只要是協作片開展教研教改活動，唐局長硬性規定校長都要當評委，并對教師的公開課做專家點評。校長的點評有沒有‘干貨’，一聽便知道。這樣，就逼著我們去學，去鉆。”水口鎮中心小學校長蔣才國介紹說，每年12月，縣教育局都要組織開展一次全縣校長“解放思想大討論”大會。會前，所有校長要考察10余所各項工作推進得好與不好的學校，然后寫反思上交到教育局辦公室。三分之一的學校校長“現場說法”后，還要進行四個小時以上的“集中論劍”，局長逐一“點評授道”。最后，還要在江華教育微信公眾平臺“曬”出來。

“這一招，讓校長們怠慢不得，更不敢閉門造車，這一‘曬’可都是‘白紙黑字’啊。”蔣才國坦言。

唐孝任對記者表示，“我不希望校長成為萬金油，更希望他們成為專家型、教育家型的校長。我也知道很難，舊思維很難跳出來，體制上也有許多制約和困惑。但盡量從我做起，讓校長解脫出來，靜下心來想大事，想自己分內的事。”說著，他扳起了手指頭，數著要求校長認真做好的事——每學期研讀一本教育專著，并通過論壇、沙龍等交流；每天寫一篇教育反思，不要長篇大論，只要真實的感觸，發現教育中的問題；假期進行一次考試，內容就是教育學、心理學，以扎牢根基；充分調研，精心準備校長論壇的發言；進行一次講評課，舉辦形式多樣的培訓，全力推動課改。

記者深深感覺到，當局長是“拼命三郎”時，校長要做“南郭先生”是很難的。因此，江華的校長隊伍素質非常過硬，這也是江華品質教育的底氣所在。

把教師放“第一”，既讓安居樂業，更重專業成長

“如今，老師職業幸福感并不高。要想盡辦法幫老師解決實際問題，做老師的貼心人。”唐孝任說，一定要把老師的困難牽掛于心間。

2013年5月，江華縣啟動教師公租房、周轉房建設，提出讓未婚青年教師住上“一室一廳一廚一衛”住房，已婚教師住上“二室一廳一廚一衛”家庭套間。截至今年6月，全縣30所學校已建成教師公租房、周轉房2200套，近2500名教師搬進了新房。

“公租房建設，讓老師們安心下來搞教學，教育教學質量有了很大提升。”碼市中學校長李榮勝談起公租房滿臉的喜悅。

人性化的公租房幫老師解決了燃眉之急。水口鎮中心小學老師劉勝義想把癱瘓的父親接到身邊照料，但是一家人住在雙職工公租房著實不方便。就在他處于兩難境地之時，學校伸來了援手，在劉勝義所居住的公租房樓下分了一間單身宿舍。

江華縣縣委、縣政府還采取多措施、多渠道提高教師待遇。“先后出臺了《江華瑤族自治縣尊師重教十條規定》《江華瑤族自治縣名師名校名校長創建工程實施方案》《江華瑤族自治縣農村教師人才津貼實施方案》《江華瑤族自治縣鄉村學校教師支持計劃（2016～2020）實施細則》等文件。”唐孝任介紹道。

記者了解到，江華縣教師在待遇上與公務員一致，基本工資、績效工資等全部按國家標準發放，落實了艱苦邊遠地區津貼、鄉鎮工作補貼、班主任津貼、鄉村教師人才津貼，其中鄉村教師人才津貼較省定標準提高了100元至400元。對作出突出貢獻的教師，每人每年發放2000元至8000元的津貼。2016年，江華縣還給每位教師發放全國文明縣城創建獎和10000元的年終績效評估獎。

“學校教師享受了鄉村教師人才津貼、鄉鎮工作補貼、班主任津貼，每月最少的也有1500多元，吸引了優秀老師安心在農村教書。”最偏遠的碼市鎮黃石完全小學校長韋和永說：“待遇留住人才，為山區的教育精準脫貧攻堅奠定了基礎。”

江華縣教學大比武活動現場

“已經形成了越偏遠、越基層、越艱苦，待遇越好的局面，保證這些地區的優秀教師不流失，推進教育脫貧攻堅工作。”唐孝任說。

在江華，教師這一崗位越來越有吸引力。近3年，全縣新招聘教師518人，其中外縣籍就有222人。今年，還有10多位辭職到廣東、長沙等地工作的教師，又考回江華。2015年，江華瑤族自治縣第二中學教師曹永奇夫婦辭職到長沙工作。今年，再次通過江華教師招聘，回到了原工作單位。他們感嘆道：“在外面雖然工資高點，但總有一種漂泊的感覺。想來想去，還是喜歡江華，能夠讓教師安居樂業。”

“要把教師培訓作為教師的最大福利來抓，必須不打一點折扣。”這是江華縣委、縣政府的重教共識，也是唐孝任逢會必強調的。

為有力推進教師培訓工作，2016年4月，江華縣成功申報為湖南省第二批“國培計劃”項目縣，成立了專門的領導班子和工作小組，全面推行“國培計劃”“送教下鄉”培訓。“為使教師培訓工作適合每一位鄉村教師，江華縣根據教師報名，將培訓專家‘請進來’，把參訓教師‘送出去’，讓每一位教師服‘培訓大餐’的‘水土’。”師訓工作負責人馮艷萍說。

市級小學語文學科帶頭人劉宇雁就是小學語文送培團隊中的一員，她告訴記者：“雖然每次送教下鄉都要舟車勞頓，十分辛苦，但是每當感受到鄉村老師對送教的渴望，尤其是看到校長在寒風中迎接我們，就覺得一切都是值得的。”

師徒結對是促進教師專業成長的有效措施。談到自己的成長，沱江鎮第二小學青年教師李詩旋說：“學校的‘青藍工程’為年輕教師成長搭起了橋梁,我有幸與教育教學經驗豐富的左玉蘭老師結為師徒，我的成長離不開她的幫助。”去年11月，剛入職不到半年的李詩旋參加永州市中小學數字資源應用說課競賽。師傅左玉蘭和羊慧萍、何藝娜老師都加班幫她整理說課資料，還經常一起磨課。雖然一次次的磨課讓她疲憊不堪，但是想到老師們對自己的付出，她咬牙堅持了下來。最終，她執教的《與象共舞》獲得了永州市小學語文組特等獎。

“讓每一個老師都有實現自我價值的機會，培訓、研修、送教好比三駕馬車。”唐孝任說。

2016年，江華縣共投入400余萬元用于覆蓋幼兒園、小學、初中、高中（職中）四個學段的教師培訓，全縣5000多人次享受培訓的“福利”，143名鄉村教師迅速成長起來，被評為市、縣級骨干教師、學科帶頭人、名師。同時，有112位鄉村教師通過進城考試、中層競聘、突出教師選聘等進入縣城中小學校任教。

趙付乾原本是江華最偏遠的兩岔中心小學體育教師，專業技能突出，但教育教學方面不夠成熟。經過多次培訓，趙付乾迅速成長為體育骨干教師，去年作為籃球專項突出人才選聘到了江華縣第一中學。從最偏遠的山溝溝“沖”進了縣里“最高學府”。

在江華職業中專學校，老師晉升途徑公開透明，用人不唯年齡、資歷，只唯能力。“熊首聰老師做事扎實，工作兢兢業業，從教務處干事被破格提拔為教務處副主任。”校長奉天生坦言，“就是要把扎實做事的人提拔上去。”

“做老師的貼心人”，校長們一直默默踐行著這一理念。

在大圩鎮中心小學余麗君老師心中，學校是一個充滿人情味的地方。“我和廖書珊老師平時不吃雞鴨，主管食堂的唐代智老師就特地交代食堂師傅給我們準備其他菜。”2011年，余麗君來到這里當特崗教師，她說：“其實我的服務年限早已滿了，但是我愿意繼續留下來。”

關心老師，更要關注其精神世界。

大石橋鄉中心小學校長奉前茂給我們講了一個小故事——有一次，一位一年級學生在假期摔傷了腿，來學校后又與同學發生了一點磕磕碰碰，碰到了腿，家長一定要找班主任問責。爾后，他立馬找到這位班主任，寬慰她不要擔心，這件事學校領導替她處理。

江華思源實驗學校是去年成立的新學校，教師隊伍中7名老師是由局里“欽點”的精兵強將，另外18名老師基本上都是應屆畢業生，這就需要老教師帶他們“走路”。學校主管教學的副校長喻瓊是年輕老師的“知心姐姐”。一次，剛入職的青年教師奉老師找她談心，說自己找不到職業的幸福感，不知道該不該繼續當一名老師。聽了奉老師的話后，喻瓊馬上以自己20多年的教學經歷勸她，“不要因為別人一兩句話就動搖自己的理想信念”。經過一番促膝長談，奉老師終于找到了自己職業發展的方向。

把學生放“第一”，既教文化知識，更重全面發展

校長、老師、學生環環相扣，壓軸的一環是學生。“教育的真諦是為孩子提供健康成長的舞臺。”唐孝任經常倡導這個理念。

大圩鎮鯉魚塘完小六年級2班班主任熊海鳳已擔任6年班主任，她告訴記者：“低年級學生年紀小，需要好好引導，我會挑選較為懂事的學生當班干部，帶著他們一起管理學生，處理班級事務。到了中年級，班級管理模式漸漸成熟，這時，我會讓學生自己選舉班委，管理班級。”

現在，六年級2班的班干部在班級管理上早已游刃有余，每個月都會開一次班干部會議，班長總結問題，班干部集體討論。前不久的一次班委會上，大家在討論沒能評上當周流動紅旗的原因。勞動委員鄧良杰很快就找到了問題所在——當周班級公共區域的衛生沒搞好。于是，班委們決定在每個公共區域衛生打掃小組中選一個小組長，落實好每次的打掃工作，出現問題，就能及時問責。這個舉措非常有效，同學們打掃衛生的責任感也增強了。下周，流動紅旗又“流”了回來。

讓學生自己管理自己，也是水口鎮中心小學王鳳萍老師喜歡的方式。她說：“我們班，班干部和寢室長都是學生輪流擔任的，我想讓每位學生都能知道管理班級的難處與樂趣，這樣他們才會更配合班委和老師的工作。”

王鳳萍老師班上有一位名叫馮思媛的女生，由于初次當班長經驗不夠，和同學交流的方式也不恰當，她和同學鬧了矛盾，委屈得哭了。在王鳳萍的幫助以及她自己的摸索下，她的溝通能力和管理能力得到了很大提升。現在，她已經是一位“深得民心”的優秀班長，主持班會、制訂班級活動計劃等都是她的拿手好戲。

“孩子是有情緒的，穩住孩子們的情緒，才能讓學生有更好的發展。”大圩鎮中心完小黎忠福老師認為，學生的管理既要抓思想教育又要重視情感交流。2013年，有位叫溫富軍的學生，成績不差，但是行為習慣不好，經常不服從管理。于是，黎忠福連續一個星期，每天送溫富軍回家，并且陪著他和家長一起做農活。體會到父母不易的溫富軍懂事了，學習成績也更上一層樓。

多彩的校園文化總是陪伴著孩子們的每一天。

今年5月，是鯉魚塘完小繁忙的一個月。全校的足球比賽即將開始，大圩鎮協作片的大合唱也即將來臨。學校師生都在井然有序地準備足球比賽和協作片大合唱比賽。這些活動的開展正是對“四聲校園”的積極響應。

“四聲校園”是唐孝任在2016年初提出來的，其主要內容是打造“朗朗的讀書聲、快樂的歡呼聲、嘹亮的歌聲、悠揚的琴聲”，以促進學校內涵和特色發展，為學生的個性發展搭建廣闊舞臺。

濤圩中學是江華縣一所農村中學，原來只注重抓文化成績，音體美等課程成了“搭頭”，校園沒有生機，學生沒有興趣，課堂沉悶。隨著“四聲校園”的落實，為促進學生全面發展，濤圩中學現在不但開齊開足音體美等課程，還經常組織班級合唱比賽，成立校籃球隊、足球隊、舞蹈隊等課外小組，校園洋溢著歌聲、琴聲和比賽的吹呼聲，學生學習興趣更濃了，學生的文化成績也有了很大的提高。

“‘四聲校園’讓孩子們久違的歌聲，快樂的歡呼聲，重新回蕩在校園。”濤圩中學校長陳光明欣喜地說。

近年來，隨著瑤族文化的挖掘、保護和傳承不斷受到重視，江華縣逐漸將瑤文化引入校園，為“四聲校園”建設注入了新的內容。沱江鎮一小、大圩鎮中心完小、碼市中學等近40所中小學都聘請了長鼓舞藝人、梧州歌王和火燒龍獅傳承人，手把手教孩子們學習瑤文化，讓瑤文化真正在校園里開展起來。通過傳承人對老師進行瑤文化培訓，100余名老師走上瑤文化教學的崗位，探索出一條以“瑤文化專家—骨干教師—教師—骨干學生—學生”的瑤文化傳承模式。

大圩鎮中心小學就將“國家級長鼓舞傳承人”趙明華的兒子趙旺生請來了學校，讓學校老師與學生領略到長鼓舞的魅力。現在，大圩鎮中心小學成立了長鼓舞社團，遇到學校舉行文藝活動的時候，都會有精彩的長鼓舞演出。

把學生放“第一”，還體現在對他們的關懷上。

2017年上學期，江華縣義務教育階段建檔立卡學生共12142人，縣財政為這些孩子解決了教輔資料費，寄宿生還享受了國家貧困寄宿生生活補貼。今年7月，江華還設立“深度貧困教育助學專項資金”，每年縣財政單列資金700萬元，重點用于解決義務教育階段深度貧困家庭子女平安保險費、生活費和校車費等，實行政府兜底，“零負擔”就學，真正實現貧困戶孩子有學上、上好學。此外，還設立少數民族義務教育助學金，對湘江鄉九年制學校等5所林區寄宿制學校貧困學生的交通、伙食等進行補助。

關懷不僅僅是在物質上，還有對學生學習與生活的細致呵護。鯉魚塘完小留守兒童很多，學校的老師們會定期和那些在外地的家長打電話，交流學生的學習生活情況。放學后，老師們還會經常給學生們的爺爺奶奶打電話，確認孩子們是否到家。考慮到留守兒童在家得不到良好的學習輔導，許多老師還會在課余時間對一些作業沒能完成的孩子耐心指導。江華思源實驗學校開通了“親情之約”視頻交流室，孩子們隨時可以與在外務工的父母交流對話。

江華職業中專學校對學生也是關愛有加，節假日都會確保留校的學生有吃有住，經常會給學生們帶來一些溫暖的“小驚喜”。今年端午節，學校就給留校的170多名學生準備了熱乎乎的粽子，往年中秋節也都會給學生們發月餅。許多高三班主任還會主動給學生煮雞蛋，讓他們補充營養，打一場“勝仗”。

“我們是職業中專，對學生們最好的關心，就是想方設法讓他們滿意地就業。”奉天生向記者說道。

為了實現這個目標，學校與來自全國的30多家企業合作，實行優生優推，讓表現優秀的學生有更多的就業機會。此外，學校還經常引進企業來校教學，東莞車皇廠汽車服務有限公司還在學校投資建立了一個師訓基地，長期在校教學，讓學生們“零距離”接觸工作實踐。

育人，最重要的是育心。2015年，是江華縣“中小學心理健康教育年”，也正是這一年，江華縣成立了心理健康教育指導中心，并開始在全縣中小學校推廣心理健康教育。近年來，江華對78所中小學校心理健康教育設備設施進行添置，建成Ⅲ類或Ⅱ類及以上標準個體咨詢室、團體輔導室及各種功能室200多個，共培養了國家二級、三級心理咨詢師154人，保證了每所學校都有心理咨詢師和心理健康教育教師。沱江鎮二小、碼市中學等30多所學校的心理健康教師已經開始給師生進行個體咨詢和團體輔導，心理輔導室實實在在成為師生心理疏導的陣地。

“希望心理健康教育能走進江華縣每所學校的課堂，讓廣大師生都能從中受益。”縣教育局團工委書記鐘蘇婷表達了她對江華心理教育的期待。

“以人為本是教育的最高境界，江華教育以三個‘第一’為新起點的再出發，必定走出一條人民滿意的品質教育之路。”采訪結束時，唐孝任目光堅定。