摘 要 隨著經濟社會的不斷發展,債權債務關系變得越來越普遍,相對應的,債務人違約拒不履行債務的現象也日漸增加。債務人拒不履行債務的行為不僅給債權人的利益造成嚴重損害,也給社會正常的經濟秩序造成混亂,導致沖突頻發。本文主要針對司法實踐中債權人通過實現第三人到期債權的方式實現債務清償進行探討。
關鍵詞 拒不履行 債務 第三人債權 到期債權
作者簡介:段燕山,廣東凱略律師事務所律師,研究方向:民商事法律、行政法學。
中圖分類號:D923.3 文獻標識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.08.326
基于債的相對性原理,一般意義上的債權債務只能針對債權人與債務人雙方而有意義的存在,約束雙方當事人的權利義務,該權利義務不會對第三人產生任何影響。但隨著經濟社會的發展,債務人失約違諾現象頻發,不僅給債權人帶來利益上的損失,也給社會帶來了更多的沖突糾紛。由此,債權人通過實現第三人到期債權,在司法實踐中也越來越常見。
一、 債權人實現第三人到期債權的法理基礎
第三人到期債權,指的是在債權人和債務人的債權債務之外,債務人對第三人所享有的到期債權。債權人通過實現第三人到期債權實現自己的債權主要是依據代位權制度,代位權制度是為保障一般債權人而創設的制度,在我國法律規定上,最早見于《合同法》第七十三條第一條規定:“因債務人怠于行使其到期債權,對債權人造成損害的,債權人可以向人民法院請求以自己的名義代為行使債務人的債權,但該債權專屬于債務人自身的除外”,代位權制度之所以能夠突破債的相對性原則究其背后所蘊含的法理基礎主要為:
首先,民法的誠實信用原則是代位權制度能夠突破債的相對性的基石。隨著商品經濟的高度發展,也帶來一些債務人為確保自身利益最大化利用法律漏洞,逾期不履行債務、消極不主張債權、惡意減損自己的財產,導致債權人利益受損,因此,為能夠尊重對方利益以及遵守約定,從誠實信用原則出發,在合同法中設置代為權制度。它是在堅守誠實信用的基礎上,以保全合法利益為根本點,約束當事人的法律行為而又盡可能維護每一方當事人的合法利益,其次,公平原則亦為代位權制度提供了有力支撐。代位權制度在充分考慮公平原則,不是單單考慮當方的利益訴求,而是對雙方利益重新定位,最大限度地維護多方當事人的利益,維持利益天平的穩定,防止權利的濫用,以達到維護市場交易安全穩定連續的目的。
二、債權人實現第三人到期債權的法律途徑
從代位權制度的規定出發,縱觀我國現行法律制度,對于債權人實現第三人到期債權的規定主要集中在以下方面:
(一)債權人通過保全程序保全第三人到期債權
為了保障債務人的責任財產能夠有效存在,債權人的保全效力亦延伸至第三人的財產,因此,根據《民事訴訟法解釋》第一百五十九條規定:“債務人的財產不能滿足保全請求,但對他人有到期債權的,人民法院可以依債權人的申請裁定該他人不得對本案債務人清償。該他人要求償付的,由人民法院提存財務或者價款”。根據該規定,保全第三人到期債權也是存在前提條件的:(1)債務人的財產不能滿足保全要求;(2)債務人享有第三人的到期債權;(3)債權人提出申請;(4)債權人向法院提供保全擔保。保全第三人到期債權雖不能直接實現第三人到期債權,但它跟一般的保全目的都一樣,目的都是為了保障判決能夠有效執行,對實現第三人到期債權具有重要意義,但在保全第三人到期債權的過程中,應當注意根據《民事訴訟法》第一百零八條的規定,第三人也是享有申請復議的權利。債權人通過保全第三人到期債權提高了保護其權益的可能性,增加了責任財產。
(二)債權人通過訴訟程序實現第三人到期債權
作為債權人實現第三人債權的重要途徑,代位權訴訟起著至關重要的作用。根據我國 《合同法》第七十三條以及《最高人民法院關于適用<中華人民共和國合同法》若干問題解釋一》中的第四部分內容的相關規定,我國的債權認代位權行使效果歸屬采用“直接受償規則”,根據相關規定結合實際,提起代位權訴訟需要滿足四個構成要件:
1. 債權人對債務人的債權合法
債權的合法性是債權的必要屬性,代位權涉及的兩個債權債務關系,因此也應當符合合法性的要求。代位訴訟的成立是基于合法的債權之上,排除了非法債務主張權利的可能性。例如,債權人的債權是因為賭博而產生的債權時,債權人就無法主張提起代位權訴訟。此外,由規定可以得知,債權人行使的債權是因合同而產生的債,只有合法的債權,訴訟才能正常進行,法律才會得以保護。
2. 債務人怠于行使其到期債權,對債權人造成傷害
《合同法解釋一》第十三條第一款對于怠于行使做出了明確規定,即債務人積極行使自己的債權須通過對次債務人提起訴訟或仲裁的方式,即使是送達履行債務通知,向人民調解委員會申請調解都不能認定積極行使其債權。以訴訟或仲裁的方式行使代位權能夠有效防止債權人與次債務人相互串通造假,損害債務人的利益。此外,債務人對次債務人的債權必須履行期限已經屆滿,未至屆滿期不得提前行使權利。若次債務人不認為債權人怠于履行其到期債權的,應當承擔舉證責任。另外,債務人應當且能夠以其到期債權償還債權人的債務卻不行使,致使債權人的債權實現困難,導致債權人的利益受損,債權人方可因此行使自己的代位權。
3. 債務人的債權已經到期
債務人的債權必須履行期已經屆滿,債權人不得提前要求債務人清償其債務,這是行使代位權訴訟的必要條件也是應有之義。
4.債務人的債權不是專屬于債務人自身的債權
根據《合同法解釋一》的規定,“專屬于債務人自身的債權”是指“基于撫養關系、扶養關系、贍養關系、繼承關系產生的給付請求權和勞動報酬、退休金、養老金、撫恤金、安置費、人壽保險、人身傷害賠償請求權等權利”,這些權利是與債務人基礎生活息息相關,法律從平衡當事人利益角度考慮,對債權人行使債權的范圍進行一定限制。
但債權人在行使代位權時也需注意到代為訴訟管轄的法院為被告住所地法院,即第三人的住所法院,并且債權人請求是以債權的額度為限的,并不能因次債權的額度高于債權人額度按次債權而行使。
(三) 債權人通過執行程序執行第三人到期債權
根據《執行規定》第61條第一款規定:“被執行人不能清償債務,但對本案以外的第三人享有到期債權的,人民法院可以依申請執行人或被執行人的申請,向第三人發出履行債務的通知。履行通知必須直接送達第三人”。在執行程序也一定程度上突破債的相對性,賦予債權人申請執行第三人到期債權的權利,但是第三人有權對法院的履行通知提出異議,并且第三人的異議法院不得對其真實性進行審查,另外,第三人在保全程序中提出了異議并不影響其在執行程序中提出異議的權利,二者所產生的法律效果是不一樣的。一旦第三人在指定期間提出異議,人民法院不得申請強制執行第三人的到期債權,在此情況下,債權人只能對第三人到期債權提起代位權訴訟。
三、完善債權人實現第三人到期債權的思考及建議
在司法實踐中,債權人實現第三人到期債權一般都是通過代位權訴訟進行的,保全程序只是預防保障作用,而在執行程序中,一旦第三人提出了異議,最終的債權人的救濟權利的方式還是回歸于代位權訴訟上,因此,其程序的完善有效對保障債權人、債務人和次債務人的合法權益起著重要的作用,筆者認為,為了更好地維護當事人權益,解決債務糾紛,應從以下幾點考慮:
(一)我國代位權制度完善建議
債權人實現第三人到期債權主要是通過提起代位權訴訟的方式,但建立在“直接受償”規則上的訴訟制度也需要通過以下方面進行完善:
一是明確債務人訴訟地位,我國現行法律中債務人是以第三人的身份參加訴訟,但是并沒有明確規定為有獨立請求權第三人還是無地立請求權第三人,勢必會帶來許多不確定的因素,明確其訴訟地位,代位權訴訟才更加合理。
二是擴大代位權標的的范圍。我國目前司法解釋將代位權的形式標的解釋為“具有金錢給付內容的到期債權”,僅限制在債權范圍,代位權客體較為狹窄,應將其適當擴大至其他權利,從而全面保護債權人的利益。
三是增加代位權行使的方式,根據我國現行法律規定,代位權制度只能通過訴訟方式進行,不利于債權人利益的實現,可以通過增加仲裁或者直接行使的方式,充分尊重當事人的意思自治,降低糾紛解決的訴訟成本。
(二)重構第三人到期債權異議制度
該制度中存在第三人可能濫用異議權進行抗辯而不履行償還債務的缺陷,此種缺陷將會損害債權人的利益以及導致司法資源的浪費。重構第三人到期債權的異議制度應當秉持這樣的思路:
首先,第三人到期債權的異議權是絕對不可被剝奪的,這是保證第三人合法利益的基礎。
其次,應當增加第三人的異議說明責任且法院進行形式審查。
最后,增加對第三人虛假異議的處罰力度,可將其列入“妨礙民事訴訟的行為”,依法對其處以罰款、拘留等強制措施。
通過這樣,既可以保障第三人異議權,又可以遏制第三人濫用異議權的現象從而平衡當事人的利益。
參考文獻:
[1]湯秀斌.淺談我國債權人的代位權制度.法制博覽.2016,10(上).
[2]唐豪.被執行人到期債權的執行制度研究.牡丹江大學學報.2017(3).