論貪污賄賂犯罪死刑的適用

摘 要 我國目前正處于大力反腐的關鍵時期，貪污賄賂犯罪的若干問題在學界和實務界引起了強烈的關注。本文想對貪污賄賂犯罪死刑適用的問題從以下幾個方面進行進一步的討論。本文首先通過對我國當前大力反腐的背景以及最新刑事立法的概括引出本文所要討論的貪污賄賂犯罪死刑適用的問題；其次介紹了死刑的沿革情況；再次對我國最新的關于貪污賄賂犯罪死刑適用的刑事立法進行了歸納；最后對我國貪污賄賂犯罪死刑適用制度進行了進一步的構建。

關鍵詞 貪污賄賂 犯罪 死刑 適用

作者簡介：趙寧，河北大學政法學院訴訟法學專業碩士研究生。

中圖分類號：D924.3 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.08.118

一、引言

腐敗是全球范圍內的一大頑疾，任何一個國家和地區都不得不面對，而貪污賄賂行為又是腐敗中的“重頭戲”。

黨的十八大以來，我國加強了反腐的力度。在刑事立法方面，2015年8月29日通過了《刑法修正案（九）》（在下文中稱為《刑九》）以及最高人民法院和最高人民檢察院（在下文中稱為“兩高”）2016年4月18日聯合發布的《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》（在下文中稱為《貪污賄賂解釋》）呼應當前大力反腐的現狀，對與貪污、受賄相聯系的刑法條文進行了較大的修改，從而進一步的懲治貪污賄賂的行為。雖然《刑九》以及兩高《貪污賄賂解釋》對貪污賄賂行為死刑的適用做了更深層次的規定，但是我國貪污賄賂立法中死刑廢除的路徑問題仍需做更深層次的探究。

二、死刑適用的沿革

（一）死刑的起源與發展

死刑，顧名思義就是要攫取他人的生命以使因受處罰的人的得到報應的刑罰種類。關于死刑的起源，一種非常具有說服力的觀點肇始于遠古的復仇習慣。原始社會人們生活在以血緣關系為紐帶的氏族社會中，當氏族遭到外來的傷害尤其是身體的傷害時，受害人所在的群體就會對侵害人所在的群體進行集體性的殺戮，從而保障自己群體的安全。隨著社會生活的發展，氏族的觀念逐漸的淡漠，血族復仇演化為了血親復仇。于是基于人類的某種本能的選擇，血親復仇又毫不停歇的轉化為了同態復仇。在國家體制逐漸形成的過程當中，國家權力就開始向私權利開刀，將復仇的權利有私人收歸了國家。正因為如此，恩格斯說“我們今日的死刑只是這種復仇的文明形式，而帶有文明的一切好處和弊害”。

死刑的存廢之爭始于貝卡利亞，他在《論犯罪與刑罰》中提出“在一個組織優良的社會里，死刑是否真的有益公正？人們可以憑借怎樣的權利謀殺自己的同類呢？” 從而引起了一場世界范圍的長達幾百年至今不息的死刑存廢之爭。十七、十八世紀以洛克，孟德斯鳩、盧梭為代表提出并完善了自然權利說等自由平等的新思想，主張人生而具有平等的生命權、自由權和財產權，而國家權利通過每人讓出少部分的自己的權利集合而形成的，是社會契約結果。洛克認為“一個人既然沒有創造自己生命的能力，就不能通過契約或者同意將自己交給其他任何人奴役，或者置于別人的絕對的、任意的權力之下任由其剝奪去生命。” 貝卡利亞同時認為“人們國家開始形成的階段只是將很少的一部分權利讓與給了國家并沒有允許實際上也不可能把自己的生命交給國家處置。” 康德在報應觀念的基礎上闡述了反對的觀點“某殺人者，必須處死。謀殺罪與謀殺的報復之間沒有平等問題，只有依法對犯人執行死刑。” 黑格爾對死刑適用的問題在社會契約論的基礎上表達自己的看法，以充分的否定貝卡利亞的觀點：貝卡利亞否認國家有廢除死刑的權利，其理由是因為不能推定在社會契約中包含著個人的同意，任人把他處死，寧愿推定與此相反的情形。可是國家根本就不是一個契約，保護和保證個人的利益也未必就是國家實體性的本質；相反國家是比個人更高的東西，他甚至有權對這種生命財產本身提出要求，并要求其為國犧牲。

死刑存廢之爭的雙方各執一詞，這場爭議持續了幾百年，死刑的廢止已是大勢所趨而當代中國也普遍認為廢除死刑是人類文明發展的肯定結果，然而要徹底取消適用還是有漫長的路途要走。

（二）我國死刑制度變遷

中國死刑制度的沿革與其他國家和地區此種制度變遷的路徑和特征大體相似，都經歷了一個由繁到簡由嚴到寬的轉變。

中國古代的死刑也曾經十分的嚴酷。夏商周時期種類繁多，執行嚴厲。漢唐時期死刑比過往的時候輕緩了許多，有相關的史料記載漢朝的時候死刑的刑名是三個，而到了唐朝的時候就剩下了兩個，統治者極大地壓縮了能判處死刑的人的范圍。即便死刑這一刑罰種類在宋、元、明、清也曾經出現過歷史的逆流，但是從清朝的后期開始，其執行方式就只剩下了一種同時明確不能公開的進行。 新中國成立以后，中國共產黨制定的關于死刑方面的刑事政策是少殺慎殺。

伴隨著國際社會限制和廢除死刑的大潮流，以及中國特色的社會主義法治制度的不斷完善和發展，中國的立法機關也在死刑的限制和廢除方面有了十足的步。我國1979年刑法在制定的時候只有二十八個罪能判處死刑，相繼的《決定》和《補充規定》又增加了四十個能判處死刑的罪，一共就變成了六十八個死刑罪名；1997年《刑法》當中死刑的罪名和數量沒有變化，但是分則的罪名增加了許多，這樣總體上來說對死刑的立法體現了刑罰的謙抑性；2007年以后地方的各級人民法院不再享有復核死刑的權力；2011年頒布的《刑法修正案（八）》（以下簡稱《刑八》）當中進一步縮減死刑的罪名其中十三個都是社會危害性和人身危險性不大的經濟方面的犯罪，并廢止了已滿七十五周歲老年人的死刑。《刑九》在《刑八》的基礎之上再次取消了九種犯罪的死刑。

由此可見死刑制度在中國的適用同樣經歷了一個由繁到簡由嚴到寬的更迭，死刑適用的限制及廢止在我國也是不可逆轉的規律。

（三）我國貪污賄賂犯罪死刑適用的變遷

我國貪污受賄罪的死刑適用標準存在著一個變遷的過程。1979年《刑法》第一百五十五條關于貪污罪的立法當中設立了抽象數額同時也設立了情節標準，如果數額巨大的同時又具備了特別嚴重的情節是可以選擇處之死刑。而根據《刑法》第一百八十五條，受賄罪規定就很簡單，有受賄行為的可處有期徒刑，如果社會危害性加大就增加自由刑嚴厲程度。顯然，兩罪法定刑存在著巨大差異。

上文所講差異在1988年《補充規定》頒布后得到適度平衡。針對死刑適用，該規定第二條做了進一步規定，在貪污罪中增加具體數額標準而且有巨大社會危害性時可處于死刑，另一重要方面是增加規定財產刑即使判處死刑同時適用財產刑。依據上述法律文件第五條，受賄行為若要受到刑法規范其依據標準也是該法律文件第二條，最為重要的是社會危害性極大的情形設置了死刑而且也同時增加財產刑適用。雖然依據上述法律文件要對貪污行為和受賄行為處以死刑所應用的標準大體相一致然而構成兩種犯罪的起點數額和情節方面又存在具體差異，應當講這樣規定符合這兩種犯罪各自的特點，而且對這兩種貪賄犯罪死刑裁量標準進行了區別規定。

1997年新刑法制定過程中，立法者充分考慮了我國國情同時為了進一步促進社會公平正義以及更好的運用于實際生活，適時地調整了貪污罪、受賄罪死刑適用標準，《刑法》第三百八十三條將數額在十萬元以上并且情節特別嚴重社會危害性的貪賄行為規定了死刑以及財產刑。從此貪賄行為要處死刑的依據開始走向了統一并且一直延續至今。《刑九》順應當前大力反腐形勢，為更好的處理司法實踐中的新情況將貪污賄賂行為判處死刑的依據做了很大改變，只是數額巨大亦或情節特別嚴重的情況還不足以判處死刑，還要求有非常巨大的社會危害性并且給社會和人民帶來了巨大損失。

我國貪污賄賂犯罪死刑適用標準越來越嚴密，從而限制貪污賄賂犯罪死刑適用是發展的規律與趨勢所在。

三、對當下我國貪污賄賂犯罪死刑適用的評析

（一）死刑適用標準之嚴密

《刑九》以前根據我國《刑法》第三百八十三條、三百八十六條惡劣的貪污賄賂行為要判處死刑需要達到的條件是數額要在十萬元以上，與此同時還要有非常嚴重的情節。而經過《刑九》的改訂，現階段惡劣的貪污賄賂行為判處死刑需要達到的條件就比以往要更高了，光是數額巨大亦或情節特別嚴重的情況還不足以處以生命刑，還要求有非常巨大的社會危害性并且給社會和人民帶來了非常大的損失，并且兩高最新頒布的有關貪賄行為的司法解釋將三百萬元定為了判處生命極刑的最低數額條件，非常明顯，我們國家在最新的立法中并沒有確定嚴重的貪污賄賂行為不再處以死刑，但與此同時將生命刑適用的條件進行了大幅度的提高，充分順應了當前限制死刑的理念和立場。

（二）自由刑適用之加強

《刑九》以前根據我國《刑法》第三百八十三條、三百八十六條當惡劣的貪污賄賂行為的數額超過了十萬元同時又有非常嚴重犯罪情節就會被處死刑并沒收財產。而經過《刑九》的改訂，嚴重的貪賄行為即使達到了數額條件亦或時候達到了情節條件也不只是只有死刑這一種刑罰方法，增加了無期徒刑這一自由刑刑種。《刑九》第四十四條將無期徒刑和死刑作為法定量刑的幅度內可選擇的刑種，在量刑時應當優先考慮無期徒刑的運用，只有當自由刑不能充分反映犯罪的嚴重程度，不能實現罪刑均衡時，死刑才登堂入室。這樣就充分發揮了無期徒刑的作用，盡可能的減少死刑適用。

（三）死刑緩期執行之完善

死刑緩期執行是我們國家獨創性的非常符合現實實際情況的法律制度，在摒棄生命極刑的必要性與保留生命極刑的合理性之間找到了某個平衡點。雖然死刑緩期執行也是死刑的一種，然而它在司法實踐當中的效果卻非常突出，能夠在保持死刑巨大影響力的情況下極大程度壓縮死刑立即執行適用的空間。依據《刑九》，因惡劣貪污、受賄行為被判處死刑緩期執行的，法院在自由裁量的時候綜合考慮情節因素可以認定死刑緩期執行兩年考驗期滿減為無期徒刑后不得減刑和假釋，予以終生監禁。兩高《貪污賄賂解釋》第四條第三款規定：在符合第四條第一款的同時，符合相關情節的可以判處死緩，并且在減為無期徒刑以后終身監禁不得減刑、假釋。由此可見，在滿足死刑適用標準的情況下若有相關的情節就可以適用死緩并終身監禁。這樣就使司法實踐中既保證了刑罰威懾力又大大的減少了貪污賄賂犯罪死刑立即執行的適用。

四、我國貪污賄賂犯罪死刑適用的進一步探究

《刑九》以及兩高《貪污賄賂解釋》雖然對貪污賄賂犯罪死刑適用做了諸多限制，但最終還是保留了貪污賄賂犯罪死刑。本節對貪污賄賂犯罪死刑廢除的路徑作進一步探究分為三個階段。

（一）貪污賄賂犯罪死刑限制階段

首先，進一步充分運用死緩制度，限制貪污賄賂犯罪死刑適用。

死刑緩期執行作為一個中國特色的產物受到了很高的評價。但是由于我國法制環境現狀，老百姓對這一制度了解甚少。在他們看來，若是一個罪犯被判處了死緩，那么就沒什么事，通過減刑很快就又能逍遙法外了，顯然這種看法還是很荒唐的。因此一方面要對死緩的意義和價值進行進一步的宣揚，以培育社會公眾尤其是司法人員正確的死刑觀念。另外，非常重要的就是立法的高度抬升死刑緩期執行的地位，使死刑緩期執行在被法律人援引的時候更加理智氣壯，更加光明正大。從而最大限度范圍內限制貪污賄賂犯罪死刑立即執行的適用。當死刑立即執行被長期擱置處于一種被實質廢除的狀態，那么貪污賄賂犯罪死刑的廢止就有了基礎和條件。

其次，充分發揮終身監禁制度的適用，進而限制貪污賄賂犯罪死刑立即執行的適用。

經過《刑九》的改訂，因為惡劣的貪污賄賂行為而被處以死刑緩期執行的罪犯，法官在裁量的時候可以綜合考慮各種情節終身監禁，不得減刑、假釋。如此被判處終身監禁的犯罪分子就將受到終身牢獄之苦，此種懲罰措施在我國尚屬首例，其嚴厲程度可見一斑。此種終身監禁的嚴厲性介于一般死緩與死刑立即執行之間。通過進一步明確其適用情形有利于限制死刑立即執行。

再者，對貪污賄賂犯罪死刑適用的限制不能僅僅局限于刑事實體法，程序方面的壓縮也發揮著至關重要的作用。

在我們國家采集和收集證據的時候可謂是漏洞百出，在這其中有許多法律空白點，而且在操作過程中又有太多違規違法行為，給死刑這種生命極刑留下了巨大的濫用空間。所以現在關鍵的是在刑事證據的收集和采納方面不斷地下功夫，加大力度構建合理嚴密的程序，不給生命刑濫用留有任何余地。確立刑事訴訟“法律真實”標準，從而消除合理懷疑，不斷地完善當事人和訴訟參與人參加法院審判活動的各種規則，不斷建立嚴密的錯案追究制度等，對貪污賄賂犯罪死刑適用進行程序法限制。

（二）貪污賄賂犯罪死刑部分廢止階段

雖然均為惡劣的腐敗類犯罪，但是與貪污行為相比，受賄行為顯然擁有較小的社會危害性。受賄行為針對的主要是國家工作人員在履行公務的時候其行為廉潔性的不可侵犯，而貪污行為則復雜了許多，不光針對上述行為的不可侵犯，除此之外，還有國家和集體財產所有權。然而在我們國家嚴重賄賂行為處罰卻是比對貪污罪標準進行的。由此可見，在我國貪污罪和受賄罪適用的是統一的定罪量刑標準，而兩罪在犯罪客體，社會危害性等方面存在諸多不同，所以這樣的規定顯然不科學、不合理。 本文認為可在立法當中將貪污罪和受賄罪定罪量刑標準分別加以規定，然后通過先行廢除受賄罪當中的死刑來逐步向全面廢除貪污賄賂犯罪的死刑邁進。

（三）貪污賄賂犯罪死刑全面廢止階段

任何制度的存在和變遷，都是有特定的政治、經濟、文化基礎。我國政治、經濟、文化發展水平還沒有達到一個很高的階段，同時老百姓的法律意識還相對淡薄，人們對于金錢和物質利益看的尤為重要，而與此洽成對照的是對于他人生命權利的冷漠。另一方面，我國兩千多年漫長的封建社會，人們向來不重視生命價值，而且同害報仇的民間觀念始終影響著國人的刑罰價值觀，這給死刑廢止帶來了巨大阻力。

伴隨著我國社會主義市場經濟不斷完善和發展，各項制度的不斷健全，貪污賄賂犯罪的犯罪率勢必會得到有效控制。而且伴隨著人們思想進步，報應觀念逐步淡化，貪污賄賂犯罪死刑廢止必將提上日程，貪污賄賂犯罪死刑將會全部廢止。

五、結語

從死刑制度在世界范圍內的適用到我國死刑制度更迭再到我國貪污賄賂犯罪死刑適用的變化，其規律無一不表明死刑廢止是歷史發展潮流，勢不可擋。然而由于社會發展水平限制，不可能在短期內全面廢止死刑。

本文在總結我國貪污賄賂犯罪死刑適用規律的基礎之上，對我國貪污賄賂犯罪死刑適用的廢止提出了規劃，具體分為了三個階段，限制階段、部分廢止階段和全面廢止階段。以期通過這樣的路徑設計為我國貪污賄賂犯罪死刑的廢止提供有益幫助。

然而囿于筆者水平一般，能力有限，未能對每一階段的具體措施進行詳盡的論證與構建，希望可以與各位一起對其作進一步的完善。

注釋：

馬克思恩格斯選集：第4卷.北京：人民出版社.1995.95.

[意]貝卡利亞著. 黃風譯.論犯罪與刑法.北京：中國大百科全書出版社.1993.45.

[英]洛克著. 葉啟芳，等譯.政府論.北京：商務印書館.1964.17.

[意]貝卡利亞著. 黃風譯.論犯罪與刑法.北京：中國大百科全書出版社.1993.46.

[德]康德著. 沈叔平譯.法的形而上學原理.北京：商務印書館.1991.166.

[德]黑格爾著. 范揚，等譯.法哲學原理.北京：商務印書館.1961.103.

周密.中國刑法史.北京：群眾出版社.1985.179.

趙秉志.貪污賄賂犯罪定罪量刑研究.中國法學.2015（1）.4.