淺析全面預算管理在我國建筑企業中的應用

朱昱曉+唐嬌+楊嵐

【摘要】近年來，全面預算管理已經成為現代企業不可或缺的重要管理模式。然而，建筑行業又是我國國民經濟的支柱，呈現出快速發展的態勢。基于此，本文主要以建筑企業為對象，闡述全面預算在建筑企業的作用。本文介紹全面預算管理的基本理論，闡述我國建筑企業實施全面預算管理的必要性，提出存在的問題和改進措施。

【關鍵詞】全面預算管理；建筑企業；預算；成本

一、概述

全面預算反映的是企業未來某一特定期間，以實現企業的目標利潤為目的，以銷售預測為起點，進而對生產、成本及現金收支等進行預測，并編制預計損益表、預計現金流量表和預計資產負債表，反映企業在未來期間的財務狀況和經營成果。

全面預算管理是協助企業戰略實現的工具，可以科學分配企業資源，實現管理過程監控，改進企業績效管理，有效改善組織溝通。

二、我國建筑企業實施全面預算管理的必要性

首先，全面預算管理是信息社會對財務管理的客觀要求。建筑企業的長久發展離不開財務管理。財務管理不僅有利于企業對其資金在良性循環的條件下的增值，而且能夠使企業實現長期穩定的利潤。

其次，企業環境的不確定性和經營的復雜性需要全面的“預算管理”。建筑行業這一占據我國國民經濟較大比重的行業，更應該保持警惕，全面預算管理是保證建筑業經濟效益增長的有效手段。

再次，全面預算制度完備是企業生產經營活動有序進行的保證。完備的全面預算管理制度有利于企業從上而下的制定計劃，實施計劃，將計劃的進度及時地反饋，達到內部相互協調與監督。

三、建筑企業在全面預算管理中存在的主要問題

（一）觀念落后、認識誤區導致全面預算執行效果不佳

目前，我國企業預算管理的作用仍有許多誤解，有些人尤其是管理層認為預算是對資源爭奪的工具，甚至把預算管理作為一種宣傳手段；還有一些企業由于預算管理沒起到預期作用，就認為它是失敗的管理方式，在以后的工作對此持有消極的態度。這些概念和理解導致了全面預算管理的執行效果不佳。

（二）全面預算管理與企業戰略脫節，缺乏企業戰略導向性

許多企業還沒有尚未認識到企業戰略的重要性，公司戰略只是流于形式，公司核心競爭能力的培養和公司未來前景來受到威脅。然而在沒有公司戰略的前提下，全面預算的編制，將導致注意短期經濟活動的頻繁，從而忽視長期業務目標，難以達到預期的效果。

（三）全面預算的實施缺乏一套完整、有效的組織體系支持

全面預算管理是否工作得很好，主要取決于組織的保障。企業組織結構是實現企業經營戰略目標的實現的基礎和保證，也是全面預算管理實施的載體，就像人類的骨架，支撐著企業的管理。我國企業在全面預算管理過程中，普遍存在缺乏全面預算管理組織體系保障的問題。

（四）全面預算管理體系的原則和制度欠缺完整性

全面預算的重點是系統化，戰略化，人文化，并且需要將企業資源、業務、資金、人才、信息集成融會貫通，形成有效的資源配置。創建這樣一個驅動力，涉及到企業的每個部門，每個人員。然而，許多建筑企業內部卻缺乏一套完整的遠側和制度，導致分工不明確，企業的員工積極性不高，企業管理的效率也因此而降低，故而收益降低。

（五）預算差異得不到及時調整

預算執行過程中，可能因環境變化、市場波動等致使計劃趕不上變化。從而使預算方案和指標不能按照原計劃執行，但是由于預算得不到及時的調整，各項預算仍舊按照原計劃執行，因此導致預算管理虎頭蛇尾。因此，在預算的執行過程中，不僅要嚴格按照原定預算執行，同時還要考慮周圍環境變化、或有事項、業務流程的結構性變化對預算執行的影響。

（六）全面預算考核制度不嚴格、不合理、不到位

預算的考核，就是要把預算執行情況與責任人的經濟利益掛鉤，獎懲分明，從而使員工與企業形成責、權、利相統一的責任共同體，最大限度地調動每個員工的積極性和創造性。然而，在現在的許多建筑企業中，對于全面預算的考核適度不嚴謹，欠缺合理性。

四、建筑企業全面預算管理的改進措施

（一）企業高層領導應當高度重視并全面參與全面預算管理

企業預算涉及企業各級責任單位和個人，而主要承擔各項預算的實際負責人是對預算管理的各個具體環節做決策的人，就是企業的高層領導。因此，企業的高層領導應當高度重視并全面參與全面預算管理。

（二）構建以企業戰略為導向的預算管理應用體系

在這個充滿殘酷競爭的市場中，企業戰略確定了企業未來發展的方向和總體目標，全面預算管理則明確了企業在某個期間內所要實現的具體目標及實現這種目標的具體措施，二者相輔相成，不可分割。

（三）設計全面預算管理體系框架

設計全面預算管理體系框架，要求根據企業其內部的預算管理制度，擬定和修改具體的適合本企業預算管理辦法，編制預算方針，編制預算程序，編制全面預算手冊以及創造預算執行監控方法等。

（四）制定全面預算管理體系的原則和制度

全面預算管理體系不是財務一個部門的事情，涉及到企業方方面面，因此，應作為企業一項管理工程來抓。讓大家共同認可，從而可以協調各部門的目標和活動，充分調動各部門、各級員工的積極性和主動性，促進企業的長久發展。

（五）定期進行調整，及時修正預算差異

只有健全預算執行情況內部及時反饋和及時修正制度，才能確保全面預算執行信息傳輸及時、暢通、有效。所以，要想預算執行的有效及時，預算管理工作機構應當加強與各預算執行單位的及時溝通，及時地監控預算執行情況。

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