公眾參與護水的新形式和新可能

文 陳凡

公眾參與護水的新形式和新可能

文 陳凡

只有真正接觸過河流，置身于河流，體驗過江河，感受過江河，才能激發(fā)起公眾的熱情與熱愛，才能尋找到新的和諧并存的可能。

環(huán)保組織作為公眾和環(huán)境政策制定者之間的橋梁，推動公眾參與環(huán)境保護一直都是其重要的使命。公眾參與環(huán)保行動常見的形式——“觀鳥、種樹、撿垃圾”，我們稱之為“老三樣”，至今仍方興未艾。三樣雖“老”，但無疑，觀鳥可體味生命的靈動和美麗，種樹可喚起對新生和綠色的希望，而撿垃圾參與門檻低，動員效果好。然而，隨著公眾對環(huán)保活動的要求越來越高，“老三樣”也要有進一步的發(fā)展。

尤其在水環(huán)境保護的公眾活動領域， 開始出現(xiàn)越來越多的參與案例。

公眾護水參與案例增多

以“樂水行”為代表的河流公眾觀察活動，從原來簡單的走水記錄， 發(fā)展到沿途的自然觀察體驗活動、水質(zhì)檢測活動、垃圾清理活動、污染源探查等一系列綜合性的環(huán)境教育科普服務產(chǎn)品。其針對一般大眾，普及基本的河流知識，從而激發(fā)公眾參與河流保護的興趣和樂趣。

以“污染防治”為重點的污染源的監(jiān)督曝光、舉報跟進活動，一般是由專業(yè)的環(huán)保組織工作人員執(zhí)行，或者組織經(jīng)過培訓學習的志愿者參與，提供流程式的參與工作方法和指南。針對一些河流沿岸居民組成的守望者隊伍，或者直接幫助水污染受害者，在河流周邊社區(qū)為主要的區(qū)域開展活動。

如何能夠讓公眾參與到健康的、教育式的環(huán)保服務產(chǎn)品中去，讓公眾的環(huán)保體驗更深入一層，從而真正成為環(huán)保的實踐者和篤行者，成為越來越多環(huán)保組織思考的命題。

回望眾多的公眾參與的活動形式，其設計的關鍵仍然是在于找到真正的利益相關者。公眾參與，并非是針對“泛公眾”進行設計的。無論是活動的參與人群、發(fā)布渠道、內(nèi)容形式、區(qū)域空間，都可以幫助環(huán)保組織進一步明確所要服務的“公眾”，實際為某一類的特定人群，只有明確了他們的活動需求和期望，才能讓活動更有針對性和吸引力。

對于一般的公眾而言，水環(huán)境保護議題高大深遠，水的科學應用復雜專業(yè)，但我們并不能只把水作為一個被保護和被觀察的客體存在。

赤水河上漂流考察。攝影：鐵丐

身在水中重新審視江河

以水相關的環(huán)保活動設計為例，目前，已有多個民間環(huán)保組織，嘗試通過與水上或水下的運動團體合作，開展公眾參與活動，頗有亮點。

在深圳的大鵬灣，有一群潛水愛好者， 揪心于日益荒漠化的海底，發(fā)起了公益組織“潛愛大鵬”。自2013年底，開始在海底種珊瑚，至今已種下28座人工珊瑚礁，約5600棵珊瑚。 同時，開展“潛愛課堂”傳播珊瑚保育和海洋生態(tài)的知識。想要成為專業(yè)的義工，需要通過設計的層層篩選機制以及課堂測試，才能加入珊瑚保育隊伍，激起了公眾參與的學習熱情。

圖為環(huán)保志愿者為小學生講解水質(zhì)知識。攝影：陳凡

在廣州的城市河道，活躍著一批廣州國際龍舟隊隊員，成員約有200人。除了每個周末開展龍舟的訓練外，也關心珠江城市河道水質(zhì)情況，他們與當?shù)氐沫h(huán)保組織合作，在行舟過程中，開展水質(zhì)科普教育活動，進行水質(zhì)檢測。由于是定期活動，其收集的河流數(shù)據(jù)和觀察報告，也從另一個角度反映了城市河流在不同時期的水質(zhì)變化特點， 同時，已開發(fā)出一套以龍舟活動體驗為基礎的， 針對公眾的環(huán)保體驗服務。

在貴州赤水河谷的景區(qū)，今年5月，由漂流愛好者、環(huán)保工作者、科學工作者，共同組織了一次赤水河的生態(tài)科學考察之旅。三種身份的人背負著三種使命，共同考慮隨著旅游發(fā)展和生態(tài)開發(fā)的大勢，如何能借助漂流這一非機動力的水上運動形式，探索保護中國僅存的一條自由奔騰的無壩河流——赤水河的新的可能。

平時公眾認識河流，只能從兩岸接觸，假如變換觀察角度，以身在江心的角度，以親水玩水樂水的角度，重新審視江河，將看到完全不同的情景。獨特的視覺讓兩岸的山峰和峽谷都顯得更為壯觀，靠近河流的區(qū)域因為水源豐富，動植物也更加豐茂，通過水上或水下的諸多運動方式感受河流，能夠看到河流最為生機勃勃的一面。事實上，在美國科羅拉多峽谷，通過漂流觀察記錄河流，對江河開展研究和認識，已經(jīng)有成功經(jīng)驗。漂流運動對于當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展、河流保護和公眾參與都有著積極的促進作用。

因此，當下討論環(huán)保組織如何促進公眾參與水環(huán)境保護， 不能再囿于岸邊走水、水質(zhì)檢測了。對于一般的公眾而非專家而言，水環(huán)境保護議題高大深遠，水的科學應用復雜專業(yè)，但我們并不能只把水作為一個被保護和被觀察的客體存在。事實上，環(huán)境也并不是我們保護的客體，而我們是環(huán)境中的一部分，也是被工作的對象之一。

水是與我們生命相關的最重要的資源。水環(huán)境保護的公眾倡導和參與行動，也需要真正地和水結(jié)合起來。我們相信，只有真正接觸過河流，置身于河流，體驗過江河，感受過江河，才能激發(fā)起公眾的熱情與熱愛，才可能在如火如荼的河流生態(tài)旅游開發(fā)和自然環(huán)境保護之間，尋找到新的和諧并存的可能。

（作者系創(chuàng)綠中心廣州辦公室負責人）