供給側改革環境下企業降低成本的途徑

張軍霞

【摘 要】供給側改革的五大任務是“三去一降一補”，其中任務之一是“降成本”。本文從制度性交易成本、稅費成本、融資成本、電力成本四個方面探索降低企業成本的途徑。

【關鍵詞】供給側改革；成本；途徑

一、引言

近年來，我國企業已陷入高成本的怪圈，國民經濟增長自改革開放以來依賴的低成本競爭優勢逐漸消失，利潤下降、成本偏高等一系列嚴重制約企業發展的問題層出不窮。面臨企業成本居高不下的問題，黨中央著重加強供給側改革，從供給端出發，使得供給體系維持高質量與高效率，增強經濟持續增長的動力。在供給側改革重大戰略部署中，黨中央專門將“降低企業成本”作為其中一個不可或缺的環節，因而著實探究企業在供給側改革環境下降低成本的途徑至關重要。

二、供給側改革環境下企業降低成本的途徑

（一）熟悉政府相關法規，降低制度性交易成本

針對企業高成本主要表現之一的制度性交易成本高，2017年全國政府工作報告中提出“放、管、服”三管齊下的改革思路。簡政放權改革意味著政府需要把該放的權放掉。一方面是中央政府不斷向地方政府下放投資審批事項的權利；另一方面是各級政府向市場放權，讓企業和市場具有自主性，讓市場對經濟進行自我調節，繼續推進取消各審批事項，簡化審批程序。政府放權的目的在于為企業營造公平的市場環境，針對我國市場秩序仍不規范、不誠信行為政府仍需要加強市場監管，“把該放的放掉，把該管的管好”二者齊頭并進，從而才會有效降低制度性交易成本。優化服務既為簡政放權和放管結合提供了標準，同時也為簡政放權和放管結合提出了具體要求，即在簡政放權和放管結合過程中，要注意服務水平的提升。適時進行政府流程再造，制定出最有利于服務民眾的政府流程。政府管理改革，既需要自上而下的改革勇氣，亦需要自下而上的公民自覺。對企業而言應通過報紙、廣播、網絡等媒介了解各項法規和具體措施，應該將政府公布的各項法規、措施作為一個重要的切入點，最大限度用好法規、措施，降低制度性交易成本。

（二）降低企業稅費成本的途徑

自2016年5月1日以來，我國全面推進“營改增”，針對不同行業狀況適當合理地降低稅率，這一重大舉措可大大降低企業的稅費負擔，政府在推進稅收改革時出臺了更有針對性的稅收優惠。“營改增”后，構成企業成本要素的分包費、勞務費、材料費、內部調撥費用等能否形成進項稅額從而與銷項稅額進行合法有效抵扣，將對企業稅負成本產生巨大影響。增值稅抵扣鏈條打通后，企業購買應稅服務成本將會有所下降，所以企業應當積極適應新稅制，以不同的方式選擇適合本企業特點的經營模式，在組織架構、業務模式、關聯交易上科學設計，不斷完善內部控制，推動管理模式向專業化、精細化邁進。

在國家規定的統一框架下，中央給地方政府更多的獨立自主權，讓其根據當地的社會情況與實際情形，階段性地而非一次性地、有條件地下調“五險一金”的繳存比例，從而讓企業降低用工成本，減輕一點負擔，讓職工多拿一點現金。國家已經給公眾吃下“定心丸”，降低社保費率，意在為企業降成本，但不能降參保職工的待遇。未來隨著經濟發展以及職工平均工資和生活成本的變化，各項社保待遇還將逐步提高。企業要充分使用國家的“社會保險降、補、緩”政策，降低社會保險費率，減輕企業的人工成本，控制用工成本過快上漲，推動勞動要素資源優化配置的重要舉措，增強企業的市場競爭力，促進企業利潤增長。

（三）降低企業融資成本的途徑

降低融資成本，對于企業釋放供給潛力，具有重要推動作用。企業融資成本主要包括四項費用：一是貸款利息，含基本利息和浮動部分；二是抵押物登記評估費用；三是擔保費用；四是風險保證金利息。各地方政府為貫徹落實中央供給側結構性改革部署，切實降低企業融資成本，增強金融支持實體經濟能力。相應出臺了各項措施。如對企業新增貸款利率給予優惠；相關部門適當降低對地方法人金融機構的盈利考核要求；人民銀行積極運用支農再貸款、扶貧再貸款等貨幣政策工具引導金融機構對涉農經濟主體、扶貧開發支持對象、小微企業發放優惠利率貸款等措施。企業要充分使用這些措施。具體的降低融資成本的方法有：

積極使用專利權、商標權、倉單、商業信用保險單等抵（質）押融資業務，擴大應收賬款質押融資規模；爭取政銀擔風險比例分擔模式的貸款；企業借力多層次資本市場，適當降低場內、場外市場綜合金融服務費用；符合條件的企業積極使用再貸款、再貼現、抵押補充貸款的降低融資成本；具備發債實力的企業通過發行非金融企業債務融資工具獲取低利率的債券資金；符合條件的企業從境外融入人民幣資金。

（四）降低企業用電成本的途徑

電力消耗一般占企業成本支出排名第三的位置，如果降低電力使用成本，減低電費，就是降低了生產成本，直接幫助企業提高了產品的競爭力。企業耗電量大，電能的跑、冒、滴、漏現象時有發生，不僅增加了企業生產成本，也容易發生安全事故。所以一直以來企業降低電力成本往往是主要集中在內部挖潛，想盡辦法降低單位產值的能耗指標。

供給側改革為了降低電力成本，國家出臺了許多措施，如全面推進剩余省級電網輸配電價改革；停止向鐵路運輸企業收取電氣化鐵路還貸電價；擴大發電企業和用戶直接交易規模等；為推動清潔能源，國家出臺的措施有全網統一調度；在全網范圍強制消納；開展臨時現貨交易；推動輔助服務市場；重拳遏制棄風棄光等五個方面。通過實施這些措施，大幅度降低了電力的供應價格。

在供給側改革環境下企業降低用電成本的途徑有以下幾個方面：第一企業在直購電模式下與電廠自行商談，供給相對過剩的發電端與需求方的用戶端，可以雙方協商，通過自身去爭取兩全其美的電價，用電企業也可獲得更多的用電優惠，降低交易成本。

第二是網上競價。符合條件的發電企業，在規定的時間內向電力交易網絡平臺報送各自愿意接受的交易價格以及交易電量。電力交易網絡平臺的系統自動選出賣方的最低價，與買方的最高價，進行自動配對，同時，無論是電廠還是用電大戶，都只能知道自己的報價，無權也無法知道其他電廠和用電戶的報價。如果想要交易成功，電廠和用電大戶各方都必須報出理性合理的價格。買賣雙方通過電力交易網絡平臺根據報價自行選擇組合，不僅能夠避免艱難的談判過程、節省了雙方的交易成本。

第三是充分熟悉國家輸配電價改革試點政策，合理調整企業耗電多的經營地點，享受政府輸配電價改革試點的優惠政策，降低企業用電的輸配價格成本。

第四是加速技術進步，降低耗電成本。企業應加大資金、人員方面的投入，加強產學研結合，支持關鍵共性技術研發，全面提升新能源設備技術水平，以科技攻關或其他方式使企業在技術、設備、工藝等方面鞏固或達到領先地位，不斷提高效率、降低成本。

三、結論

結合的供給側改革環境，分析了企業如何從制度性交易成本、稅費成本、融資成本、電力成本四個方面降低企業成本的途徑，從而使企業有效、長遠、全局地降低成本，利于企業擴大產出，提高勞動效率，提升產品質量，更專注于企業的品牌形象及新產品的研發，增強企業國內外的競爭優勢，從而推動國民經濟持續發展和社會運行。

【參考文獻】

[1]逯新紅.降低企業融資成本的路徑[J].中國金融，2016，（05）：69-70.

[2]周聰.淺談企業降低用電成本途徑[J].中國市場，2016，（41）：77-78.

[3]宗慶后.關于降低企業成本的建議[N].消費日報，2017-03-07（A02）.

[4]聶偉迅.降低制度性交易成本的有益探索[N].天津日報，2017-01-23（009）.endprint