論村級(jí)黨組織在精準(zhǔn)扶貧中的戰(zhàn)斗堡壘作用

王雪梅

【摘 要】到2020年全面建成小康社會(huì)，精準(zhǔn)扶貧是關(guān)鍵。在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用是村級(jí)黨組織應(yīng)有的責(zé)任。但從目前各地村級(jí)黨組織在精準(zhǔn)扶貧中的戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮上來(lái)看，部分村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。認(rèn)真思考和分析村級(jí)黨組織在精準(zhǔn)扶貧中戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，有助于快速推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，使大量的貧困人口從根本上擺脫貧困，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】村級(jí)黨組織；精準(zhǔn)扶貧；戰(zhàn)斗堡壘

中國(guó)自古以農(nóng)業(yè)立國(guó)，新中國(guó)成立尤其是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)工業(yè)化和信息化深度融合，我國(guó)工業(yè)飛速發(fā)展，但這一切并未從根本上改變我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)、農(nóng)業(yè)弱國(guó)的地位。針對(duì)之前“手榴彈炸跳蚤”式的扶貧開(kāi)發(fā)，2013年11月習(xí)近平總書(shū)記在湖南湘西考察時(shí)首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”這一重要扶貧戰(zhàn)略思想。

一、村級(jí)黨組織在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的意義

解決好中國(guó)社會(huì)現(xiàn)存的問(wèn)題，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，這是馬克思主義的一個(gè)基本原則。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，作為黨在農(nóng)村各種基層組織中的主心骨，農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各方面工作中必須起戰(zhàn)斗堡壘作用。現(xiàn)行黨章第32條也明確規(guī)定，村、社區(qū)黨組織，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。作為全面建成小康社會(huì)補(bǔ)齊短板措施的精準(zhǔn)扶貧，村級(jí)黨組織在精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作中必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更好地承擔(dān)起精準(zhǔn)扶貧責(zé)任，積極有效地領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村各組織發(fā)揮自己的應(yīng)有作用，確保能快速有效地達(dá)到精準(zhǔn)脫貧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村每一戶貧困家庭走上脫貧致富路，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生，切斷代代傳遞的貧困棒，拔掉制約農(nóng)村發(fā)展的窮根子，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定、全面同步建成小康社會(huì)有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

我國(guó)是一個(gè)有著13億多人口的大國(guó)，農(nóng)村人口仍然占大多數(shù)。黨執(zhí)政地位的鞏固與否，執(zhí)政基礎(chǔ)的牢靠與否，很大程度上要看農(nóng)村、要看農(nóng)民對(duì)黨的信任有多少。從歷史角度來(lái)看，沒(méi)有農(nóng)民同盟軍就沒(méi)有我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命勝利的可能，更談不上我們黨執(zhí)政地位的確立，關(guān)于這一點(diǎn)毛澤東同志在其著作中有過(guò)很多次的論述。黨在農(nóng)民中的形象，是靠黨的農(nóng)村組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用塑造起來(lái)的，是靠廣大農(nóng)村黨員的先鋒模范作用帶動(dòng)起來(lái)的。農(nóng)民是通過(guò)農(nóng)村基層黨組織來(lái)對(duì)黨了解和認(rèn)知的，因此黨在農(nóng)村的任何一項(xiàng)方針政策必須而且只能由農(nóng)村基層黨組織來(lái)帶頭貫徹落實(shí)。這對(duì)鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、村級(jí)黨組織在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用存在的不足及原因簡(jiǎn)析

在當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作中，大多數(shù)村級(jí)黨組織和黨員干部的表現(xiàn)是好的，發(fā)揮了自己的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。但總有那么一些村級(jí)黨組織在當(dāng)前的精準(zhǔn)扶貧工作中不能有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

基層黨組織是黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村的地位和作用之重要性不言而喻。一些村級(jí)黨組織和黨員干部欺下瞞上，變相侵吞扶貧項(xiàng)目和資金，有些農(nóng)村黨組織負(fù)責(zé)人根據(jù)個(gè)人喜好和關(guān)系親疏遠(yuǎn)近直接分配扶貧項(xiàng)目和資金，完全把黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨拋之腦后。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)思維多元化等一些客觀原因，年輕一代黨員的責(zé)任感和公仆精神已遠(yuǎn)沒(méi)有上一代那么強(qiáng)烈，再加之上級(jí)黨組織疏于管理，到目前為止這種隨意侵害農(nóng)民利益、戰(zhàn)斗堡壘作用沒(méi)有發(fā)揮的情況已在大部分黨員中見(jiàn)怪不怪了。

人民群眾理想信念不堅(jiān)定，扶貧工作難進(jìn)行。當(dāng)前我國(guó)正處在社會(huì)大轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種力量之間的較量，敵對(duì)勢(shì)力想方設(shè)法想從內(nèi)部瓦解我們的社會(huì)主義制度。農(nóng)民具有現(xiàn)實(shí)性，誰(shuí)給他們好處他們就跟誰(shuí)走，不管什么主義，他們始終認(rèn)定能給他們帶來(lái)美好生活的主義，這很容易給某些別有用心的人或機(jī)構(gòu)以可乘之機(jī)。在當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作中，因村級(jí)黨組織宣傳力度、工作深度不夠等原因，農(nóng)民對(duì)精準(zhǔn)扶貧的理解仍然停留在政府救濟(jì)政策的層面上。毫不夸張地講，這種認(rèn)識(shí)具有毀滅性，最終導(dǎo)致的結(jié)果就是精準(zhǔn)扶貧的“造血”意圖永遠(yuǎn)都實(shí)現(xiàn)不了，不但沒(méi)脫貧致富，反而越扶越貧，窮根子永遠(yuǎn)都拔不掉。

一些村級(jí)黨組織帶領(lǐng)群眾致富思維滯后，脫貧機(jī)遇流失。對(duì)當(dāng)前的精準(zhǔn)扶貧，村級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)任人思維辦法不會(huì)與時(shí)俱進(jìn)，上傳下達(dá)照本宣科，缺乏根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)靈活變動(dòng)的機(jī)動(dòng)性，有時(shí)甚至上級(jí)安排也不辦，惰性之風(fēng)漸長(zhǎng)，對(duì)通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)脫貧致富沒(méi)有概念。究其原因，主要還在于這部分村級(jí)黨組織和黨員干部關(guān)于現(xiàn)實(shí)情況認(rèn)識(shí)不清，沒(méi)有關(guān)于發(fā)展的相關(guān)理論知識(shí)，并且理想信念不夠堅(jiān)定，沒(méi)有發(fā)揮好自己的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡化。

三、村級(jí)黨組織在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用對(duì)策思考

要發(fā)揮好村級(jí)黨組織在精準(zhǔn)扶貧中的戰(zhàn)斗堡壘作用，主要應(yīng)從政治、思想和組織三個(gè)方面來(lái)思考。

從政治上來(lái)講，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是我國(guó)的執(zhí)政黨。黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的政治領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在路線、方針、政策的領(lǐng)導(dǎo)上，簡(jiǎn)而言之即體現(xiàn)在大方向的領(lǐng)導(dǎo)上。面對(duì)部分村級(jí)黨組織淡化自己在精準(zhǔn)扶貧中的戰(zhàn)斗堡壘作用，必須加強(qiáng)村級(jí)黨組織對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的政治領(lǐng)導(dǎo)。因此在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中，村級(jí)黨組織必須大力宣傳黨的精準(zhǔn)扶貧政策，在自身吃透精準(zhǔn)扶貧政策精神的同時(shí)要教育引導(dǎo)廣大群眾深刻領(lǐng)會(huì)和理解精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵精神，能夠使群眾認(rèn)識(shí)到精準(zhǔn)扶貧都是在黨中央國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，最終目的都是中央為了脫貧致富而采取的惠農(nóng)措施。其次，要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等，多開(kāi)展支部組織生活，加強(qiáng)村級(jí)黨組織黨員干部的黨性修養(yǎng)與運(yùn)用理論政策的水平。

從思想上來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)是我們黨的建設(shè)過(guò)程中一個(gè)獨(dú)具特色的創(chuàng)新，也是我們黨的建設(shè)的一大獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在精準(zhǔn)扶貧中首先要加強(qiáng)所有黨員、干部在思想上認(rèn)識(shí)扶貧開(kāi)發(fā)不只是幫助群眾脫了貧、致了富那么簡(jiǎn)單，而且要深刻認(rèn)識(shí)到精準(zhǔn)扶貧在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的重要穩(wěn)定器作用。其次要發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，使廣大貧困戶從思想上樹(shù)立只有堅(jiān)定跟黨走才是脫貧致富的可靠途徑，使群眾堅(jiān)定對(duì)黨的信心、堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。

在組織上，要在精準(zhǔn)扶貧工作中必須首先下大氣力整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織，選好配強(qiáng)村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)村級(jí)黨組織的教育活動(dòng)，讓精準(zhǔn)扶貧理念深入人心，讓每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠以身作則，為百姓做實(shí)事。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，營(yíng)造好黨組織內(nèi)部的民主氛圍，讓脫貧致富有一心為民的組織領(lǐng)路，有真正有經(jīng)驗(yàn)有知識(shí)的干部帶頭，最終實(shí)現(xiàn)真正意義上的脫貧致富。

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