淺談我國當(dāng)前電子政務(wù)的研究熱點(diǎn)

張馳

【摘 要】20世紀(jì)90年代，電子商務(wù)第一次出現(xiàn)，并且隨著電子商務(wù)的實(shí)踐，電子商務(wù)的內(nèi)容也在不斷的發(fā)展，不斷的更新，電子商務(wù)是一個系統(tǒng)的工程。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，電子商務(wù)逐漸成為新的熱點(diǎn)。將現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)用于政府機(jī)構(gòu)，可以幫助其管理，實(shí)現(xiàn)管理的自動化。這也是我國在實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)中的一個重要環(huán)節(jié)。本文以中國期刊所提供的數(shù)據(jù)庫為研究對象，對近些年來，電子政務(wù)的研究及發(fā)展進(jìn)行了分析。希望可以給相關(guān)工作者一些借鑒。

【關(guān)鍵詞】我國當(dāng)代；電子政務(wù)；研究熱點(diǎn)

前言：

電子政務(wù)的產(chǎn)生是為了利用高科技手段將政府和組織的機(jī)構(gòu)工作流程重組，從而形成一個可以提供更優(yōu)質(zhì)，更規(guī)范，更加透明的管理。聯(lián)合國對電子商務(wù)進(jìn)行了以下的定義，電子商務(wù)之所以出現(xiàn)是為了加強(qiáng)政府的透明性以及效率，實(shí)現(xiàn)政府決策的科學(xué)性。電子政務(wù)可以實(shí)現(xiàn)國家政府職能的轉(zhuǎn)變，提高政府管理的效率，可以帶動整個國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的發(fā)展。在這個信息化的背景下，電子政務(wù)的前景極為廣闊。如何去發(fā)展電子政務(wù)，成為了我們現(xiàn)在需要思考的問題。

一、電子政務(wù)的分析以及研究概述

（一）電子政務(wù)具體內(nèi)容概述

電子政務(wù)的內(nèi)容如下，首先是從網(wǎng)上獲取信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的信息化。還需要由政府建設(shè)主頁，向公眾提供信息，保證政務(wù)能夠及時的公開。還應(yīng)該建立配套的服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)政府與公眾的互動溝通，不斷了解公眾的需求，并努力做到讓公眾滿意。充分的利用電子政務(wù)，能夠?qū)崿F(xiàn)辦公的無紙化，提高辦公的效率。

（二）電子政務(wù)的主要研究方向

電子政務(wù)誕生以來，通過不斷的實(shí)踐。很多學(xué)者從不同的角度對電子政務(wù)進(jìn)行了研究。也提出了自己的見解，目前主要的研究方向分有以下幾個。首先是對定義和模式的研究，很多學(xué)者對電子政務(wù)的定義以及電子政務(wù)的意義進(jìn)行了研究。從不同的角度給與了電子政務(wù)不同的定義，通過很多學(xué)者的共同探討，目前在很多地方都已經(jīng)達(dá)成了共識。另外是對政府信息資源管理的研究，學(xué)者們對政府信息資源管理的理論及應(yīng)用進(jìn)行了研究。沒有規(guī)矩，不成方圓。對，相關(guān)配套法律法規(guī)的研究也是必不可少的，最后，很多學(xué)者還對電子政務(wù)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)，電子政務(wù)的技術(shù)開發(fā)進(jìn)行了研究。考慮了電子政務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，探究了電子政務(wù)系統(tǒng)的原理以及總體的設(shè)計(jì)。目前對電子政務(wù)的研究在蓬勃的進(jìn)行，相信電子政務(wù)也會如同我們期待的那樣，發(fā)揮無與倫比的作用。

二、我國當(dāng)前電子政務(wù)的研究熱點(diǎn)

（一）關(guān)于電子政務(wù)信息資源整合與共享的研究

近些年來，研究政府信息資源的整合和共享成為了一個熱點(diǎn)。通過實(shí)踐及研究來看，電子政務(wù)信息資源的共享。目前還面臨著很多的困難。嚴(yán)重阻礙了政府信息共享化的進(jìn)程。因此，對電子政務(wù)信息進(jìn)行整合，然后達(dá)成信息共享。可以充分的發(fā)揮信息資源的作用。通常來講，政務(wù)的信息資源整合機(jī)制需要以下三個部分，首先是基礎(chǔ)資源層，然后是信息交換層，最后是應(yīng)用服務(wù)層。而政府的門戶網(wǎng)站應(yīng)該分為前臺和后臺，前臺應(yīng)該是面向大眾，向大眾傳播信息的部分，而后臺，主要是整合信息和搜集信息。為了達(dá)成目標(biāo)，需要多個部門進(jìn)行相互協(xié)調(diào)，這個過程又稱之為業(yè)務(wù)層面上的共建。從而在共建的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。按照整合的方式不同，電子政務(wù)信息的資源整合又分為了以下幾個內(nèi)容，數(shù)據(jù)整合應(yīng)用整合和內(nèi)容整合。而隨著信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，電子政務(wù)信息中整合的概念也在不斷的更新。電子政務(wù)的信息資源整合是指在電子政府的環(huán)境下，各級主體相互協(xié)調(diào)，相互合作。一起將分散的信息進(jìn)行集合。通過這種方式還可以解決各個政府部門的孤立問題。可以將分散的政府部門協(xié)調(diào)起來，共同實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)信息的建設(shè)。根據(jù)不同區(qū)域以及系統(tǒng)，電子信息資源共享的模式也不相同。大致可以分為以下四種：區(qū)域性的，全國性的，區(qū)域性跨系統(tǒng)的，以及全國性跨系統(tǒng)的。因?yàn)檎?wù)信息資源具有復(fù)雜性，而我國現(xiàn)在還沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此，信息化無法被良好的推行。所以在進(jìn)行信息化的整合與共享時，一定要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，全局規(guī)劃。應(yīng)該形成一個信息的平臺，發(fā)揮信息的整體效益。這一點(diǎn)，外國某些國家做的很好，我國可以向外國進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們整合信息的方法以及方式。信息資源在整合和共享時也要遵守一定的規(guī)范，對此，我們需要建立起系統(tǒng)的法律和法規(guī)。現(xiàn)在在我國的實(shí)際應(yīng)用中有部分地方存在著決策不民主、形容過程不透明的現(xiàn)象。這一點(diǎn)，嚴(yán)重的制約了。信息資源整合與共享，發(fā)揮其作用。我們需要對這個過程進(jìn)行監(jiān)督以及制約，這樣才能為政務(wù)信息資源的整合和共享創(chuàng)造一個好的環(huán)境。在信息公開的時候也面臨著這樣一個問題，由于信息的發(fā)布，公民的信息更容易被侵害。這在一定程度上不利于公民保護(hù)其隱私權(quán)。我們需要進(jìn)行信息公開，但又不希望公民的隱私權(quán)被侵害，所以應(yīng)該在二者之間尋找一個適當(dāng)?shù)狞c(diǎn)。使兩者達(dá)到平衡。

（二）關(guān)于政務(wù)大數(shù)據(jù)的研究

政府在數(shù)據(jù)收集和利用方面具有天然的優(yōu)勢，政府所擁有的巨量數(shù)據(jù)成為了大數(shù)據(jù)研究的前提。政務(wù)大數(shù)據(jù)具有數(shù)量龐大、領(lǐng)域廣泛、異構(gòu)性強(qiáng)以及潛在利用價值巨大等特點(diǎn)。政務(wù)大數(shù)據(jù)產(chǎn)生于政府執(zhí)政過程中自動生成、收集、以及維護(hù)管理過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)集。作為社會資源的分配主體和管理者，政府所擁有的數(shù)據(jù)類型較為全面和多樣。從1993年起開始實(shí)施“十二金工程”等重大信息化工程以來，我國的信息化建設(shè)也在逐步完善，同時也產(chǎn)生了大量的數(shù)據(jù)。如何利用好龐大的數(shù)據(jù)，是電子政務(wù)面臨的一大難題。根據(jù)數(shù)據(jù)的來源，政務(wù)大數(shù)據(jù)的構(gòu)成大致分為五種類型：一是政府在社會管理和公共服務(wù)過程中產(chǎn)生的實(shí)時數(shù)據(jù)，種類多、持續(xù)更新規(guī)模大是這種數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，像教育、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、交通等部門廣泛分布著這些數(shù)據(jù)，如納稅數(shù)據(jù)、法人數(shù)據(jù)、戶籍?dāng)?shù)據(jù)等信息。二是在政府內(nèi)部管理過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，如人事檔案、公文數(shù)據(jù)等。三是政府正能機(jī)構(gòu)收集采用的社會管理數(shù)據(jù)，如統(tǒng)計(jì)部門的社會、經(jīng)濟(jì)、人口數(shù)據(jù)，以及地理測繪、氣象、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。四是互聯(lián)網(wǎng)上公開的數(shù)據(jù)，包括公開的調(diào)查研究報告、上市公司報表等，這類數(shù)據(jù)不僅可以為企業(yè)和個人所用，政府也可以加以利用。五是政府通過采購或外包所得到的數(shù)據(jù)，像科技研究成果數(shù)據(jù)、調(diào)查報告數(shù)據(jù)等。

（三）關(guān)于電子政務(wù)信息安全的研究

電子政務(wù)的信息安全，是指保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)中的硬件，軟件和系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)。保證其不因?yàn)閻阂獾墓艋蛘吲既坏囊蛩卦獾狡茐暮托孤丁Ｋ饕瑑蓚€內(nèi)容：信息系統(tǒng)的安全和信息內(nèi)容的安全。電子政務(wù)信息安全具有以下的特點(diǎn)，首先是信息的完整性，信息的完整性是指在信息的收集和傳播過程中，不允許經(jīng)過改變或者隨意的添加及刪減，需要保證信息的原本狀態(tài)。其次是電子信息的保密性，很多信息都屬于機(jī)密信息，甚至絕密信息。信息的泄露可能會產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。再者是電子信息的真實(shí)性，在收集階段就要驗(yàn)證信息的真實(shí)性，這樣才能為以后的工作提供正確的參照。在電子政務(wù)的發(fā)展過程中，需要建立電子政務(wù)信息的安全保障系統(tǒng)。建立相關(guān)的法律和法規(guī)，需要不斷的完善信息的保障制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管和監(jiān)督。保證電子政務(wù)的安全運(yùn)行。還需要建立網(wǎng)絡(luò)安全的框架，形成一個系統(tǒng)得保障措施。在信息的傳播與應(yīng)用中還需要注意信息的備份。發(fā)生突發(fā)情況是信息丟失時，為了減少損害，避免不良的影響。可以進(jìn)行信息的備份恢復(fù)工作，信息的備份恢復(fù)是電子政務(wù)的一個安全保障。同時也需要不斷地完善系統(tǒng)的漏洞，降低被攻擊的幾率。【2】

三、結(jié)語

電子政務(wù)的建設(shè)涉及到非常多的內(nèi)容，涵蓋了很多的學(xué)科。從電子政務(wù)誕生以來，很多學(xué)者都積極的對電子政務(wù)展開了研究。他們從不同視角不同的方面對電子政務(wù)進(jìn)行了大量的論述。在如今信息化的背景下，作為信息化推行的一個重要階段。電子政務(wù)的發(fā)展勢不可擋，為了保證電子政務(wù)的可持續(xù)性發(fā)展。關(guān)于電子政務(wù)的一些特點(diǎn)，還需要我們進(jìn)一步的研究。

【參考文獻(xiàn)】

[1]牛力，李月，韓小汀.我國政務(wù)信息資源整合與共享研究綜述[J].情報雜志，2013（5）：170-175.

[2]朱曉銘，汪衛(wèi)霞.我國電子政務(wù)信息資源整合研究綜述[J].情報探索，2011（3）：69-72.endprint