試論中國的民族識別

2017-09-05 07:38:22劉苗苗

智富時代 2017年7期

劉苗苗

【摘要】民族識別是對民族成分及其族屬的判定和識別。我國的民族識別是落實中國共產黨民族政策的一項基本工作，是具有中國特色的社會主義民族工作。這一識別工作始于20世紀50年代，終于20世紀80年代，一共識別了55個少數民族，取得了很高的成就，無論從其范圍還是規模來說，都是當今世界上獨一無二的。

【關鍵詞】中國的民族識別；識別的背景；依據及過程

一、中國民族識別的背景原因

新中國成立后，我國開展了民族識別工作，這一識別工作始于20世紀50年代，至20世紀80年代一共確認了55個少數民族，中國的民族識別工作暫時告一段落。那么為什么在新中國成立之后要開展民族識別工作呢？在閱讀相關文獻資料以及前人研究的基礎上總結下來大概由以下幾點：

解決民族權利的相關問題。新中國成立之前所實行的民族壓迫和民族歧視政策使得許多少數民族的眾多權益無法得到保障，因此需要通過民族識別這一項工作來確保少數民族的各項權益。祁進玉先生認為中國開展民族識別工作主要是為了解決民族權利的問題，比如民族區域自治權、各少數群體在人民代表會議中的席位問題等等，而要保障這些權利，就需要進行民族識別，只有通過民族識別才能確定哪些群體是少數民族，并以法律的形式承認、保障其應該享有的權利。i

民族工作的需要。1949年新中國成立之后，為了實踐馬克思主義的民族理論，將民族平等作為自己民族政策的基本原則，ii我國參照前蘇聯的做法實行嚴格的戶籍管理制度，并在此基礎上制定少數民族的優惠政策。iii但是實施這一政策必須要有實施的對象，因而需要進行民族識別。新中國成立之前我國的民族成分和族稱非常混亂，特別是邊疆地區，僅云南一省上報的少數民族名稱就有200多種。因此，為了解決民族族稱混亂這一問題，為了確保各項民族政策的順利開展，必須進行民族識別。

民族自覺的要求。鴉片戰爭之后中國人的思想觀念逐漸發生變化，近代民族主義思想開始傳入中國，中華民族的自我意識開始覺醒。近代“民族平等”和“民族自覺”意識不斷提高，iv各民族開始重視自己的民族。費孝通先生曾講：“解放后，在中國共產黨領導下，中華人民共和國國內實現了民族平等。長期被壓迫的許多少數民族紛紛要求承認他們的民族成分，提出自己的族名。這是黨的民族政策的勝利，是少數民族自覺的表現。” v

二、中國民族識別的依據和過程

（一）民族識別的依據

我國在民族識別的過程中有自己的參照依據。識別依據主要分為兩種：

1.民族識別的理論依據

我國民族識別工作主要參照斯大林的“民族”的定義，但是根據我國的實際情況，這一“民族”定義不能完全適用于我國，因此，民族識別工作要從我國的國情出發。vi陳連開教授提到：在民族識別工作中既要遵循斯大林概括出來的四項基本特征，又必須尊重各兄弟民族的意愿和客觀存在的差異，避免生搬硬套。vii也就是說在識別過程中要具體問題具體分析，只有靈活運用“民族”的定義，并結合我國特殊的情況才能保證我國民族識別工作的順利開展。

2.民族識別的實踐標準

我國民族情況復雜多樣，特別是邊疆地區。民族識別工作不可能按照理想的狀態順利開展，在識別的過程中必然會遇到各種各樣的實際情況，因此在識別過程中除了遵循民族特征之外，還要遵循一些其他的標準。例如民族意愿，即在識別過程中，要尊重待識別群體的個人意愿，尊重他們對自己民族成分和屬性的選擇。次外民族識別還要有一定的歷史依據，要充分利用歷史文獻資料，從文獻中溯源該族體的族屬問題。另外一個實踐標準是就近認同原則，對于那些相互近似的民族集團盡可能的相互合為一體，認定為同一民族。

（二）民族識別的過程

我國的民族識別工作從20世紀50年代開始到20世紀80年代基本結束，最終確立了55個少數民族，這一過程大體分為三個階段：

新中國建立初期到1953年全國第一次人口普查是第一階段。這一時期隨著中國共產黨民族政策的廣泛宣傳貫徹，民族識別工作被提上日程。從1950年起的三年內一共識別了蒙、回、藏、維吾爾、苗等38個民族為少數民族，這是第一階段的識別成果。

1954年到1964年全國第二次人口普查是第二階段。這一階段經過調查和識別又確認了15個少數民族，加上之前所識別的38個少數民族，一共識別了53個少數民族。

1964年到1986年全國第三次人口普查是第三階段。這一階段因“文化大革命”民族識別工作迫停了十年。1978年民族識別工作得以恢復，并于1979年將基諾族識別為單一的少數民族。至此，我國一共識別了55個少數民族，民族識別工作基本完成。

三、結語

我國的民族識別工作在20世紀50年代至80年代取得了一系列令人矚目的成就，那些深受民族壓迫與民族歧視的少數民族實現了當家作主的權利，擁有了法律所賦予的民族平等和區域自治的權利，享有黨和國家所制定一系列民族優惠政策，得到了國家對自己的族稱和民族成分的認可。總而言之，我國的民族識別工作無論從其識別的范圍、規模還是對象來說都是世界上獨一無二的，是中國共產黨民族政策的良好落實，是具有中國特色的社會主義民族工作。

注釋：

i 祁進玉：《中國的民族識別及其理論構建》，《中央民族大學學報（哲學社會科學版）》2010年第2期，第5頁。

ii 王希恩：《中國民族識別思維依據》，《民族研究》2010年第5期，第2頁。

iii 馬戎：《中國的民族問題與20世紀50年代的民族識別》，《西北民族研究》2012年第3期，第20頁。

iv 王希恩：《中國民族識別思維依據》，《民族研究》2010年第5期，第3頁。

v 費孝通：《關于我國民族的識別問題》，《中國社會科學》1980年第1期。

vi 王紅曼，《我國民族識別工作的理論依據和實踐標準》，《西藏民族學院學報（哲學社會科學版）》2000年第3期。

vii 祁進玉：《中國的民族識別及其理論構建》，《中央民族大學學報（哲學社會科學版）》2010年第2期，第5頁。

【參考文獻】

[1]祁進玉.中國的民族識別及其理論構建[J].中央民族大學學報（哲學社會科學版），2010，（2）：5-6.

[2]祁進玉.中國的民族識別與民族分類學體系化初探[J].中央民族大學學報（哲學社會科學版），2016，（4）：18-19.

[3]王希恩.中國民族識別的依據[J].民族研究，2010，（5）：2-3.