公路工程項目施工過程中的成本控制

鄧勝賓

【摘 要】成本控制貫穿于整個工程實施的全過程。本文通過對公路工程施工項目成本管理的原則、項目施工成本編制的依據以及施工實施期間的成本控制闡述說明，得出施工項目成本控制是施工企業提高經濟效益的主要途徑。

【關鍵詞】公路工程項目；成本；控制

一、施工項目成本管理的原則

（一）以人為本全員參與的原則

施工項目成本管理涉及環節眾多，每個環節都需要相應人員的支持。因此，要想做好施工項目成本管理工作，必須堅持以人為本全員參與的原則，讓企業全體人員都積極參與到成本管理工作中，確保施工項目成本管理工作能夠順利實施。

（二）目標分解，責任明確的原則

企業組織項目經理部完成施工項目責任成本指標。項目經理部還要對施工項目責任成本指標和成本降低率目標進行二次目標分解，然后分配給各個崗位，要求根據管理內容的不同確定成本目標和所需要承擔的責任，使其各司其職，責任到人。

（三）開源與節流原則

在成本形成過程中，一方面定期進行成本核算和分析，另一方面做好計量、變更管理工作。

（四）實行動態管理的原則

施工項目成本管理必須堅持實事求是原則，遵循動態性、及時性、準確性原則。

二、施工項目成本編制的依據

1.主承包合同。包括標價的工程量清單、設計圖紙、技術規范、合同條款、合同協議、中標通知書等全部內容。

2.施工方案、方法的選擇。在施工中，施工方案是很重要的組成部分，不論在技術方面或組織方面，通常都有多種可行的方案選擇，所以可以對施工方案進行優化。比如路基工程需要施工大量的土石方，其施工方式不同，造價會有明顯的差別。由于每種施工機械都有相應比較經濟的運距，在選擇施工機械時，應予以合理組織，盡量發揮各種機械的優勢，可以降低工程成本。

3.項目經理部的組成。包括項目經理部配備的管理人員數量，管理辦公設施，項目經理部的駐地建設、臨時設施、試驗設備、測量設備等。

4.實施性施工組織設計。

5.企業內部結算指導單價。企業根據以往項目積累和自行制定的結算單價。

6.人工工資標準、材料供應價格及運距、運價等。市場調查獲取人工工資標準和材料的出廠價及運費等。

三、施工實施期間的成本控制

（一）開工前的準備

1.場站布置規劃要合理經濟。結合地形地貌，在滿足施工的前提下，選擇交通便利、運輸條件好、材料供應方便的地方。比如，有一個項目，項目領導進場后帶領技術人員對現有場地認真進行實測實量，在充分利用原來硬化的混凝土地坪基礎上，結合水穩站及瀝青拌合站的結構布置圖進行仔細規劃。最終小構件預制場利用了原來的鋼筋大棚及鋼筋加工區，完全利用，基本沒有增加硬化面積。瀝青拌合站采用原來的預制場，只是進行了簡單的臺座破除。水穩拌合站采用“一料兩倉、對稱布設”，減少了裝載機的上料距離，既符合標準化指南的建設要求，又節約項目成本。

2.選擇有經驗的施工隊伍，能夠很大程度地減輕項目管理的壓力，同時也能很好地保證施工進度和質量。比如，交安項目基本上都是安裝工程，施工隊的能力和素質直接關系到工程質量和進度，并且專業性相對較高，普通民工需要短時間培訓后才能掌握安裝技術。所以施工專業隊伍對于項目成本節約也很有幫助。

3.與作業隊簽訂勞務協作合同，根據現場實際情況測算結算單價，結算單價不能超企業下達的結算指導單價。

4.做好圖紙會審，領會設計意圖。在剛進場時利用技術人員的空閑時間積極組織各部門主要技術管理人員開展圖紙會審工作，按照各部門的分工不同，認真對各分項工程的工程量、結構尺寸、施工順序的配合及銜接部位的合理性進行會審。通過圖紙會審工作，使項目部的技術管理干部更加熟知設計文件，清晰設計意圖，為后續的工作開展做好鋪墊，在施工過程中做到有的放矢。復核工程量，建立結算控制紅線，避免超結算；

5.計算材料計劃，避免材料超進場，還可以控制施工過程中材料用量情況。

（二）材料管理

1.對主要材料要進行統一管理，實行統一招標采購，嚴禁自行購置。選擇材料時必須堅持貨比三家，擇優選用的原則，依據自身挑選材料的經驗和合作伙伴的推薦，選擇最佳的供應商，絕不與不良供應商為伍，確保材料質量合格。

2.嚴格材料收發制度，是實施材料管理的核心。材料收發必須以書面料單為依據，作為材料結算、材料扣款的唯一憑證，也是材料盤查、材料管理的主要內容。材料保質保量，合理堆放，減少二次搬運；發料時嚴格依照相關規范標準進行發放，有些特定重要材料需實行限額發料。現場施工中如果出現隨意丟棄、浪費材料現象，材料管理人員通過盤庫和與技術員核對完成量，就很容易發現并控制材料浪費的現象，同時也能及時掌握材料的使用情況，做好材料保障工作。

3.要考慮資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備量。

4.對于地材等零星用料，盡量采取用多少、購多少的原則，最好不要占用過多庫存。

5.按照計劃按時調配材料進場，既要避免材料積壓又要保障材料供應，這就需要在材料管理中積極與現場施工相結合，及時盤查，及時更新庫存，做好材料調配、保障工作。

6.加強材料進場檢測工作，材料進場必須嚴格按照頻率檢測，否則會給后續施工帶來障礙，如果在安裝完成后出現檢測不合格情況，對進度、成本造成巨大損失

7.重視材料保管。比如交安材料大部分以金屬為主，所以會經常出現丟失材料現象，特別是部分安裝的材料，由于看管困難，更容易丟失。比較有效的辦法是在施工沿線張貼法制宣傳標語，明確盜竊交通設施的嚴重性。

8.保證材料進場及時。尤其是交安項目后期材料進場不及時或者由于廠家失誤，導致項目隔離柵、護欄立柱、防眩網、螺栓等材料不能按照事前承諾的時間發貨，會給項目施工造成較大損失，材料不僅決定著工程施工的質量，更是同工程的施工成本有著直接的聯系，在很大程度上還控制著工程的施工進度。可以說，工程施工的好壞與否，材料起到了很大的作用。

（三）設備管理

考慮各個施工項目應選擇何種施工設備，根據確定的施工進度計劃，將每個項目采用的機械種類規格和數量綜合編制施工機械設備計劃表，配合施工，并減少或杜絕機械窩工。

（四）強化施工任務單和限額領料單的管理

首先，計量實耗人工、實耗材料，為成本控制提供數據支持；其次，核對施工任務單和限額領料單的結算資料與施工預算，比較兩者之間的差距，采取修正措施。

（五）原始資料管理

做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計算月度成本，分析月度目標成本與實際成本的差異，然后找到形成兩者之間差距的原因，并采取有效的修正措施。

（六）索賠管理

項目成本控制不僅需要進行內部挖潛，也要積極向外拓展，從增收的角度考慮降低成本的途徑，及時辦理變更、索賠工作，由于諸多客觀原因的限制，項目施工中總是難免會出現工程變更的情況，而工程變更勢必會增加項目成本，基于此，工程變更后施工組織應及時辦理簽證，并通過工程款結算從甲方取得補償。

（七）施工進度管理

加快放工進度也是降低項目成本的有效途徑之一。為了加快施工進度，也會增加一定的成本支出，有時需要增加模板的使用費、夜間施工的照明費和工效損失等費用。

四、結束語

根據以上施工實施期間的成本控制措施，項目成本得到全面控制，提高了企業的經濟效益。

參考文獻：

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[2] 文光斗， 張大紅. 公路工程施工成本管理的問題及建議[J]. 城市建設理論研究：電子版， 2016（14）.