臨儲改革后東北玉米銷售特點及影響因素

李圣軍

（國家糧油信息中心分析預測部，北京 100038）

臨儲改革后東北玉米銷售特點及影響因素

李圣軍

（國家糧油信息中心分析預測部，北京 100038）

2016年玉米臨儲改革重新激活玉米市場，東北三省一區不僅是全國玉米主產區，也是全國玉米核心外運區。2016年10月至2017年4月，東北三省一區累計收購1.02億噸玉米，其中本地區深加工和飼料廠收購33%，通過下海、汽運至華北和外運至西南、西北等方式消化33%，通過一次性儲備收購20%。在售糧進度方面，遼寧在玉米上市初期售糧速度最快，11月中下旬后黑龍江售糧進度最快，而吉林在春節前售糧速度一直都是最慢的。同時，受農戶自身流動性約束和儲存能力制約及政策、價格因素影響，農戶售糧明顯呈現元旦前、春節前和開春前三個高峰期，三大高峰期約30天累計售糧2 550萬噸，占總收購量的25%。

東北玉米；銷售進度；影響因素

東北是我國玉米主產區，常年產量占全國玉米產量的45%左右，同時也是我國玉米輸出的主要地區，大量供應華南玉米主銷區，部分供應華北、西南等地區。從2008年開始，我國在東北玉米主產區實施了長達8年的玉米臨儲制度，隨著國家玉米臨儲收購價格的不斷提高，玉米市場成為名副其實的“政策市”，國內外玉米價格的嚴重倒掛產生了“國產玉米入庫、進口玉米入市”的奇特現象。為此，作為大宗農產品價格形成機制及收儲制度改革的一部分，2016年我國率先對玉米進行了臨儲制度改革，取消臨儲并實施“價補分離、市場定價”，市場機制在玉米價格形成中開始發揮決定性作用。為了防止可能產生的“賣糧難”問題，政府多方施策，綜合采取了財政獎補、運輸保障、貿易救濟等眾多手段，在市場和政府共同作用下，“賣糧難”戲劇性地轉變為“買糧難”，東北玉米市場銷售進度不是“太慢”而是“太快”了。在此情況下，總結臨儲改革后東北玉米銷售特點及影響因素，無論是對以后的玉米市場調控還是后續的其他大宗農產品價格形成機制改革，都具有重要意義。

1 東北玉米產銷區域結構

我國玉米主要有華北和東北兩大主產區，2015年，全國玉米產量為22 463萬噸，其中東北三省一區（黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古）總產量為10 004萬噸，占全國總產量的44.54%；華北黃淮玉米主產區（河北、山東、河南）總產量為5 575萬噸，占全國總產量的24.82%；兩大主產區合計占全國產量的近70%。在東北三省一區內部，黑龍江玉米產量最高，為3 544萬噸，因此，我國玉米生產可概括為“全國玉米看東北，東北玉米看龍江”。具體到東北玉米，截至到2017年4月30日，東北三省一區累計收購玉米10 190萬噸，其中內蒙古1 562萬噸，占15.33%；遼寧2 325萬噸，占22.82%；吉林2 947萬噸，占28.92%；黑龍江3 357萬噸，占32.94%。若按照東北玉米還剩10%的比例估計，2016年東北三省一區玉米產量為11 322萬噸，比2015年東北三省一區玉米統計產量1億噸增長13.17%。

表1 2016/2017市場年度東北玉米流向流量

從東北玉米流量流向角度看（表1），2016年10月至2017年4月，東北累計收購的1.02億噸玉米中，從大類角度可以分為“本地消化”、“外運銷售”和“一次性儲備”，其中“一次性儲備”由中儲糧負責收購，總量在2 000萬噸左右，占總收購量的20%。“本地消化”和“外運銷售”由于缺乏準確的統計數據，只能進行大體估算。

1.1 本地消化量

為了防止可能產生的“賣糧難”問題，國家和地方政府對東北三省一區的玉米深加工企業和飼料企業進行了一定的財政補貼，在財政刺激下，2016/2017市場年度東北玉米本地消化量會有一個明顯的增加。由于財政補貼針對的是2017年4月31日收購入庫且在6月30日之前加工完成的2016年產玉米，因此，截至2017年4月31日，東北玉米深加工企業和飼料企業的玉米收購量除4月及其之前的加工量之外，還將包括5、6月份的加工量。根據東北三省一區玉米深加工企業和飼料企業的產能及高開工率，預計2016年10月至2017年4月，東北三省一區深加工企業累計收購玉米2 200萬噸，占總收購量的22%，其中吉林800萬噸、黑龍江700萬噸、內蒙古600萬噸、遼寧100萬噸；飼料企業收購1 100萬噸，占總收購量的11%，其中遼寧600萬噸、吉林200萬噸，內蒙古和黑龍江各150萬噸。東北三省一區本地玉米合計消化量為3 300萬噸，占總收購量的33%左右。

1.2 外運銷售量

2016年東北玉米臨儲制度改革激活了市場活力，多元主體積極入市收購，東北玉米開啟了運銷全國的時代，鐵運、汽運、海運等各種運輸方式齊發力，外運量急劇增加。根據外運區域和外運方式，東北玉米外運量主要包括下海量，汽運至華北量，外運至西南、西北數量等三部分。

1.2.1 下海量

東北玉米下海主要運至華南地區，最近幾年東北地區下海港口不斷增加，除了傳統的北良港、大連港、鲅魚圈港、錦州港等“北方四港”外，新興的丹東港、綏中港、盤錦港、葫蘆島港等四港玉米下海量也迅速增加。2016年10月至2017年4月，北方四港合計下海量約1 700萬噸，其余四港合計下海量約500萬噸，合計約2 200萬噸，占總收購量的22%左右。

1.2.2 汽運華北量

汽運至華北量主要是通過汽車運輸運至山東、河南、河北等三個省份的數量，雖然受2016年9月份“運輸新政”的影響，汽運成本大幅增加，但受東北玉米價格較低、品質較好、華北玉米上市量少等因素影響，東北玉米依然大量流入華北，通過汽運方式運至華北的量大約在600萬噸左右，約占總收購量的6%。

1.2.3 外運至西北西南量

西南地區玉米供不應求，需要大量調入玉米，尤其是四川作為生豬養殖大省，飼料玉米需求量大，東北玉米一直都大量進川。由于2016年西北地區玉米出現一定程度的減產，加上東北玉米在2016年臨儲制度改革后價格降低，部分東北玉米也開始銷往西北地區尤其是寧夏，2016年10月至2017年4月，東北外運至西南、西北地區的玉米在500萬噸左右，占總收購量的5%左右。

總體上，臨儲制度改革后，東北玉米因其“高品質、低價格”而暢銷全國，在1.02億噸的總收購量中，本地消費合計占33%，外運銷售量合計占33%，一次性儲備量占20%，其余占14%，主要是貿易商囤購和南方企業在東北做庫存兩部分，其中貿易商囤購主要原因是貿易商看漲未來價格，同時東北地區小型飼料企業、中小型養殖場還需要一定數量的玉米，由于缺少資金和庫存設施，一般采取賒購和少量多購的方式采購。2017年5月5日（2013年分貸分還）玉米的高成交率和高溢價率也說明了貿易商囤購的經濟實力和東北小型飼料企業、中小型養殖場的采購缺口規模，預計貿易商囤購規模在1 500萬噸左右，其中在北方四大港的庫存量344萬噸，加上其余四小港的庫存量，合計庫存量在500萬噸左右，其余1 000萬噸應該存放在非港口地區。南方企業主要是飼料企業為了保證5—9月份的高品質原料需求，在東北地區“就地收購、就地儲存”了一部分優質玉米，規模在90萬噸左右。

2 東北玉米銷售進度

農戶是玉米的生產者也是銷售者，農戶的玉米銷售進度受農戶流動性約束、價格未來預期、儲存能力等因素影響，8年臨儲時期國家臨時收儲價固定不變，農戶售糧時間的選擇基本無關緊要，但臨儲改革后，玉米價格由市場形成，波動幅度較大，農民需綜合考慮現貨價格及未來期貨價格的波動趨勢選準售糧時間點，以實現自身收入的最大化。因此，后臨儲時代分析玉米銷售進度對于政府調控決策、農戶售糧決策和企業收糧決策便有了重要意義。為此，本部分將從時間進度、區域進度兩個維度分析東北玉米的售糧進度。

2.1 玉米銷售時間進度

鑒于數據的可得性，由于無法公開獲得東北玉米銷售的日度數據，只能對東北玉米銷售進度進行五日進度分析和月度進度分析。2016年10月至2017年4月合計共有7個月度數據和38個五日數據，其中五日數據從10月25日開始，4月30日截止。主要原因是10月初東北新季玉米剛上市，銷售量較少。10月1—25日，東北新季玉米累計上市銷售253萬噸，而10月26—31日，新季玉米銷售量便達到277萬噸。

2.1.1 五日銷售進度

2.1.2月度銷售進度

在2016年10月至2017年4月7個月度數據中，收購量最大的月份是2017年3月份的2 043萬噸，占總收購量的20.05%；其次是2016年12月份的2 008萬噸，占總收購量的19.71%；接著是2017年1月份的1 916萬噸，占比為18.80%；最后是2017年4月份的635萬噸，占比為6.23%。由此可以看出，10月份和4月份作為新季玉米上市的初期和農民庭院堆積存放的霉變期，農民的銷售量都比較少；11月則是逐步上量期。見圖1。

2.2 玉米銷售區域進度

在東北三省一區的銷售進度中，黑龍江銷售進度明顯快于其余兩省一區，但在不同的時間段，三省一區的銷售進度也有明顯差異。見表2。在11月10日之前，遼寧銷售進度明顯快于黑龍江，之后便開始慢于黑龍江。2016年11月11日至2017年4月5日，黑龍江銷售進度均是最快的，而在2月20日之前，吉林的銷售進度一直都是最慢的，自此之后開始加速，先后超過遼寧、內蒙古、黑龍江，直至4月6日銷售進度達到最高。若以25%為銷售節點，最先到達的是黑龍江，2016年11月30日達到25.86%；最慢的是吉林，2016年12月20日達到25.48%。若以50%為銷售節點，最先到達的是黑龍江，2016年12月31日達到50.70%；最慢的是吉林，2017年1月25日達到51.61%。若以75%為銷售節點，最先到達的是黑龍江，2017年2月15日達到75.34%；最慢的是遼寧，2017年3月10日達到76.60%。

圖1 東北三省一區玉米銷售進度

總體上，從時間角度，元旦前、春節前和開春前是東北三省一區玉米銷售的三個高峰期，5日收購量均超過400萬噸。從區域角度，東北玉米上市初期，遼寧玉米銷售最快；進入11月中下旬后，黑龍江銷售速度加快并超過遼寧，一直持續到2017年4月5日均保持銷售進度最快；吉林省銷售進度春節前一直最慢，過了元宵節后，銷售速度方開始加速；內蒙古春節前銷售速度也偏慢，年后才開始加速。

3 東北玉米銷售進度影響因素

農戶作為玉米銷售主體，是一個獨立核算的經濟主體和市場參與主體，目標追求是實現收入的最大化，但選擇何時售糧卻是農戶綜合考慮的結果，受眾多因素的影響，主要包括農戶自身因素、政策因素、價格因素等三大類。

3.1 農戶自身因素

灰關聯分析法是灰色理論[18]應用最廣泛的方法之一，它通過計算灰關聯度來實現對地質災害風險性的評價，以參與評價的各地形地貌單元的指標最優值構成一個虛擬的“風險性最小”的評價單元，以其各指標值作為參考數列，參與評價的各地形地貌單元的指標值作為比較數列，計算各參與評價的各地形地貌單元與“風險性最小”評價單元之間的關聯度，并根據關聯度的大小得出評價結論。具體做法是[16]：

在農戶售糧的影響因素中，農戶自身因素主要包括流動性約束和儲存能力約束，其中流動性約束主要是償還銀行貸款和滿足未來集中性消費的剛性開支需求，儲存能力約束主要是玉米上棧或者防止霉變的能力。

3.1.1 流動性約束

表2 東北三省一區玉米區域銷售進度

農戶的現金開支中有一部分具有較強的剛性，一部分是到期償還銀行貸款，一部分是春節消費。在農民的售糧進度中體現尤其明顯，元旦前售糧高峰主要是受償還銀行貸款的剛性開支影響，2016年12月21—31日11天時間，農戶售糧規模達到808萬噸，占整個售糧規模的7.93%；春節前的售糧高峰則主要是受春節剛性消費的影響，2017年1月11日（陰歷臘月14）至1月20日（陰歷臘月23即小年），10天時間農戶售糧規模達到955萬噸，日均售糧超過95萬噸，占整個售糧規模的9.37%。這兩個售糧高峰期占農戶售糧總規模的17.30%。

3.1.2 儲存能力約束

東北玉米收獲后，由于溫度較低，可以露天堆積在庭院中，玉米不會發生霉變。但進入3月份以后，由于天氣升溫，積雪融化，玉米如果不上棧或脫粒烘干，便容易霉變，降低品質。因此，儲藏能力約束成為影響農戶售糧決策的一個關鍵因素，也導致3月份成為農戶售糧的第三個高峰期。2017年3月1—10日，10天時間農戶售糧規模達到787萬噸，日均售糧規模超過78萬噸，占總售糧規模的7.73%。

3.2 政策因素

2016年新玉米上市前后，為了防止可能發生的玉米“賣糧難”問題，政府采取了一系列政策，針對玉米深加工企業和飼料廠的財政補貼政策、針對農民的玉米生產者直接補貼政策、針對運輸的鐵路運力保障和運費穩定政策、針對國際貿易的出口退稅和DDGS雙反政策等。在春節前先后兩個農戶售糧高峰期，鐵路部門保障了每天3 000車皮的運量，春節前鐵路玉米外運量超過1 000萬噸，占2016年10月至2017年4月東北三省一區玉米外運總量的近三分之一。

3.3 價格因素

玉米臨儲制度改革之后，市場價格波動幅度明顯加大，劇烈波動的價格與不斷變化的農戶銷售量顯然存在互相影響的關系。如圖2所示，農戶五日售糧數量與錦州港玉米價格之間總體呈現負相關關系，兩者同期相關系數為-0.365。以春節為節點，春節前，農戶接連出現兩個售糧高峰期，五日售糧規模在高位總體保持了上升趨勢，錦州港價格春節前則總體保持了下跌的態勢，而兩個售糧高峰期也是錦州港玉米價格相對較低的時期；春節過后，錦州港玉米價格保持了穩步回升的態勢，但農戶售糧規模在3月初高峰過后則迅速下降。由此可以看出，農戶售糧高峰期也是價格相對低谷期。鑒于五日收購量為加工數據，價格為五日價格的平均數，而農戶銷售玉米在做決策和具體銷售之間沒有多少間隔，故采取不包含滯后變量的Granger檢驗。結果顯示在5%的置信度下，銷售價格是五日銷售量的Granger原因，即價格是影響農戶售糧決策的重要因素。

圖2 東北三省一區玉米銷售量與價格關系

總體上，農戶售糧數量是農戶綜合考慮自身流動性約束和儲藏能力約束等因素、政策因素和價格因素做出銷售決策之后眾多個體的累積結果，在這三個因素的共同作用下，農戶售糧規模明顯呈現出元旦前、春節前和開春前三個高峰，三大高峰期30天時間農戶合計銷售2 550萬噸，占農戶總銷售量的25.03%，即農戶四分之一的售出玉米是在三大高峰期集中售出的。

4 分析結論與對策建議

2016年玉米臨儲制度改革重新激活了東北玉米市場，多元主體積極入市，東北玉米重啟了暢銷全國的格局。從產銷角度，東北三省一區既是全國玉米主產區，常年產量占全國產量的45%左右；同時又是全國玉米核心外運區，2016年10月至2017年4月，東北三省一區累計收購的10190萬噸玉米中，33%本地區消化、33%的外運、20%的一次性儲備。受農戶自身流動性約束和儲存能力制約及政策因素和價格因素影響，農戶售糧呈現出元旦前、春節前和開春前三大高峰期，三大高峰期約30天累計售糧2 550萬噸，占總收購量的25%。根據農戶售糧特點及影響因素，從平衡東北玉米市場、保障農民收入的角度，特提出如下對策建議：

4.1 提高農戶玉米儲藏能力，實現玉米“均衡上市”

玉米集中上市容易導致價格劇烈下跌，使本處于弱勢地位的農戶更喪失了價格主導能力，從而賦予貿易商更大的價格談判能力，不利于農民獲取售糧高價。政府應通過財政補貼、宣傳引導等方式，鼓勵農民自建倉儲設施或組建合作社共建玉米售后服務中心等方式，提高農民的自我服務能力，自建烘干設施和倉儲設施，從而獲取更多的流通環節利潤，同時實現東北玉米的“均衡上市”。

4.2 提高政府調控針對性，實現政府 “擇機調控”

玉米市場價格的大起大落不僅影響農戶的收入而且影響下游深加工企業、飼料商甚至是養殖場的利潤，對整個物價水平具有舉足輕重的影響力，因此政府必須采取措施予以調控，但政府調控不能集中發力，必須根據市場形勢“擇機調控”，平時做好政策儲備，選好政策工具，并密切監測市場變化形勢。在價格低谷期或玉米集中上市期，政府有必要通過輪換、一次性儲備、央企入市等方式提振市場，同時協調鐵路，保障玉米外運。

4.3 發布信息引導市場預期，強化信息 “預測預警”

市場經濟下信息就是生產力，政府信息因其公益、中立等備受企業和農戶信賴，但由于玉米經過8年臨儲，政府信息服務還習慣于事后的統計監測和發布，預測預警能力明顯不足，而農戶決策不僅需要過去的信息，更需要對未來形勢做出判斷的預測預警信息。政府應順應市場化形勢，在春耕之前就及時發布未來的產量信息、價格信息和國際市場相關信息，以引導農戶種植，同時及時發布未來價格走勢，引導農戶和企業的購銷預期。

F323.7

：A

：1673-4645(2017)08-0036-06

2017-07-09

北京大商所期貨與期權研究中心有限公司委托課題“玉米及玉米淀粉企業利用國內期貨市場情況及問題”

李圣軍（1981-），男，山東齊河人，博士，高級經濟師，主要從事糧食問題研究，E-mail：lsjndnj@sina.com