打造引領驅動的“鐵三角”打出創新發展組合拳
——南京公交場站公司創新發展續新篇

打造引領驅動的“鐵三角”打出創新發展組合拳
——南京公交場站公司創新發展續新篇

“公交優先，場站先行”—— 作為2012年成立的南京公交場站有限公司的企業宗旨，這八個字懸立在公司企業文化墻的起始處。“公交優先”，指國務院2012年發64號文中，將公共交通發展放在城市交通發展的首要位置，要求明確公共交通發展目標，落實保障措施，創新體制機制，形成城市公共交通優先發展的新格局。“場站先行”，是南京公交場站人抓住南京成為全國首批創建“公交都市”試點城市的契機，探索以創新為引領核心的發展模式，在改革發展中打出具有企業特色的組合拳，為“十三五”南京建設綜合運輸服務示范城市勇當南京公交的“先行官”。

打造“產-學-研”發展體系

公司成立之初，就瞄準了兩個先行理念——創立范圍適用的行業標準，抓住行業發展的基本趨勢。

標準化研究讓南京公交場站從“盲點”到“亮點”

2012年前的南京公交場站，還是公交設施場所中的一個“盲點”。“數量缺少、布局失衡、設施簡陋”，是壓在公交車進場率上的“三座大山”。公司成立了由8人組成的規劃設計研究團隊，以標準化為課題關鍵字，為南京量身訂制“標準化公交場站”。在編制過程中，規劃設計團隊用前瞻性的眼光，在建設推進中，審視三大板塊：公司的已有建設經驗是什么？南京的城市公交發展需求是什么？國內外可借鑒的先進設計是什么？精心籌備一年，公司研究團隊上交了具有行業特色的規劃設計作品——《城市公交場站建設標準化研究》，提出了“四化、六統一”的城市公交場站建設標準，為公交場站的設計和建設提供了有針對性的指導，榮獲了2014年南京市優秀城鄉規劃設計三等獎、南京市城建集團2013-2015年度科技創新優秀項目獎。

經過五年的積極建設，現在的南京有了61座“四化、六統一”的標準化公交場站。“四化”是指現代化、人性化、標準化和規范化的設計理念，“六統一”是指“統一站房外觀，統一場站標志，統一站區大門、圍墻標識，統一站區配置水電，統一智能化，統一劃分功能區”的設計形制。不論從建設規模、外觀設計、功能配置以及服務管理上，都成為外地同行來寧參觀南京公交建設成果的“亮點”。標準化公交場站的研究和投建運行，實現了以理論研究創新推動產業建設創新，尤其為社會配建公交場站提供了設計及施工標準，避免了低水平建設，改善了南京原先場站配套水平滯后的狀況，提高了公交場站綜合利用效率，為南京創建“公交都市”示范城市作出了貢獻。

新能源汽車專業成為“校企合作”名片

公司所屬公交教育培訓中心的南京市公共事業技工學校，建校近40年，瞄準低碳環保發展的趨勢，打出了一張綠色的名片——新能源汽車專業。

這張名片從公交教培中心，直接遞向了新能源汽車市場主導企業比亞迪汽車公司。教培中心與比亞迪聯合開辦訂單式冠名班，依據教育部《純電動汽車課程標準》與企方技術要求，采用“雙元制”教學，讓學生在校學習時間與企業實訓時間各占課時的1/2，幫助學生實現從學校到就業的無縫對接，畢業時即成為合格的汽車維修技術工人，一批又一批的畢業生填充了新能源汽車人才缺口，廣受生方和企方的歡迎。

同樣，公司不滿足于做發展趨勢中的“輸血方”，在新能源專業建設方面，立志做“造血方”。經過精心籌備，2017年3月，全國首期“純電動汽車技術師資培訓班”在公交教培中心圓滿結束。教育部全國節能與新能源汽車技術專業協作組、比亞迪汽車工業有限公司、南京意中意汽車設備有限公司專家齊聚公司的新能源汽車維修實訓中心，為21名來自全國各地職業院校新能源汽車相關專業的負責人、專業帶頭人、骨干教師和實訓指導教師舉行了為期3天的培訓指導。

該培訓班教材《純電動汽車技術概論》由教培中心根據教育部要求編寫，得到了專家的認證。培訓班以全國各職業院校相關專業骨干為對象，秉持“小而精”模式，每期招生規模20名左右，通過考試的學員，由教育部全國節能與新能源汽車技術專業協作組、比亞迪南京新能源汽車技術中心和美格特學院聯合頒發培訓合格證書。培訓特設“校企合作”經驗交流環節，獲得了參培師生的一致好評。專家稱，這對探索新能源專業的推廣、校企合作的模式都具有重要的發展意義。

觸摸產業的前沿——探索需求的變革——指導發展的實踐，這是南京公交場站公司搭建的自身發展鐵三角，也是在白手起家、從無到有的創業干事過程中公司的切身體驗：只有“敢為天下先”，才能“嘗得頭啖鮮”。

打造“政-企-社”建管體系

隨著城市建設的發展，公司意識到，要在發展中探索轉變發展的方式，才能創造更高的生產和管理效率。

南灣營場站樹立“復合利用”新樣板

2017上半年，新南灣營公交場站在長達幾年的社會關注下投用。作為“政-企-社”三方合力誕下的新生兒，新南灣營場站從孕育開始，就打上了“頭一個”的記號。

2014年，根據南京市政府相關工作部署，由商貿房地產公司結合公交場站建設保障性住房，公司在規劃設計和施工建設過程中，進行標準和質量的監督工作。同時，南灣營公交場站建成后，土地增值收益將全部反哺公交運營，開創了南京公交場站復合開發的新模式，為今后南京市公交場站建設起到了引領作用。

經過復合開發，場站室內停車場面積近10000平方米，配置了洗車機和充電樁等設施；站房及附屬用房面積近2000平方米，設有駕駛員休息室、調度室、心理疏導室等房間。公司與南京師范大學合作，為駕駛員定期提供心理疏導與咨詢服務，為廣大駕駛員創造了生理心理“雙照應”的良好工作環境。南京市交通運輸局局長陳雷指出，南灣營場站作為南京經濟適用房片區的首個復合式公交場站，通過采取保障性住房結合公交場站建設的方式，即解決了財政資金，又擴大了場站的面積，實現了雙贏，對后續類似公交場站的建設起到示范作用。

公交站亭創造多個“史上首次”

南京公交站亭的提檔升級，在社會多方關注和互動下，成為了體現南京人文和現代氣息交匯的動態過程，創下南京公交發展史上多個“首次”。

為了加快公交都市建設和迎接青奧會，公司啟用“外腦”，找尋“金點子”，向社會各界給出了總金額高達13萬元的公交站亭設計征集方案，在南京公交發展史上屬首次。征集得到熱烈回應，投稿者涵蓋高等院校專家教授，中小學生以及專業設計公司。經南京有關部門和北京、上海、杭州等業內專家評審，最終中選的候車站亭設計方案，既體現了南京城市的人文特色，又兼顧了簡潔性、實用性，按照不同的路段，提供了多種設計風格。站臺采用了環保新材料，讓“牛皮癬”小廣告即使貼上也能輕易撕除。站亭左右兩側各設有一處電子站牌，能夠即時顯示車輛到站信息，其中一側裝有72英寸液晶顯示屏，除了發布公交信息外，還可以發布附近道路交通狀況或天氣預報等溫馨小提示。在站臺范圍內，提供有wifi，乘客可以邊等車邊上網沖浪，享受智能化服務。

提檔升級后的南京“標準化”公交站臺，由公司所屬南京公交廣告公司與白馬廣告公司組建的“靚站”志愿服務隊共同維護、保潔、巡查，形成了監督與整改的閉環管理。同時，公司機關和所屬公用事業技校學生開展“黨建帶團建，靚站續新篇”的長期行動，形成志愿服務常態化，在南京公交史上，又是一次社企聯動管理公交站亭牌的機制創新。

此外，來自社會的民生聲音，也是公司實施公交站亭提檔升級時十分重視的因素。2016年6月，一篇《南京姐妹公交站臺擺放33年愛心凳》刊登在《南京日報》上，報道了南京一處報亭的經營者在公交站臺邊擺放長條板凳，方便候車乘客休息。公司見報道后逆向思維，主動會同相關單位，在確保完成好本年度站亭提檔升級任務的基礎上，挑選出了50個符合條件的公交站臺逐個量身定制座椅，連夜施工，新增100個便民座椅，為乘客候車提供便利。加裝的便民凳推出后，《南京日報》2次刊發相關報道，多家媒體轉載，并登上南京市交運局、江蘇省交通廳官方網站。這種在企業與社會民聲互動下，提檔升級全市范圍內公交站亭設施的舉動，也在南京公交建設進程中留下了嶄新的一筆。

依照城市發展的規劃——開創企業特色的模式——結合實際民生的需求，這是南京公交場站公司搭建的機制創新鐵三角，也是公司在改革發展中量身打造的實用型“登山杖”：只有根據發展需求內外兼修，調整步調，才能越過一個又一個山峰。

打造“人-理-情”服務體系

作為南京公交的建設保供單位，公司細分服務領域，創建了打響企業品牌的服務體系。

人暖客運，“公交管家”創品牌

2012年，公司首創“公交大管家”服務品牌，在所轄的南京市內所有標準化公交站房推出。公交管家式服務秉持“整潔、溫馨、舒心”的服務理念，為公交客運生產提供標準化的綜合服務，為廣大乘客提供良好的候車環境，讓公交駕駛員和乘客有到站如到家的感覺。公交管家們有禮儀規范、有服務手冊、有統一著裝、有定期培訓，有些乘客在標準化站房內被熱心服務時，把女性公交管家當成了“空姐”，足見服務標準化程度之高。管家式服務運行5年來，公司收到的客運單位錦旗已掛不下管家中心辦公室的四面墻。在公交管家崗位誕生的市級“巾幗文明崗”、“五一巾幗標兵”等榮譽稱號，更是對公交管家們標準化服務的肯定。

理貫行風，“服務中心”創效率

公司作為南京市12345熱線的三級平臺，專門設立行風服務中心，打造工單理結一條線，迅速辦理12345政府熱線、96155南京公交客服轉來的工單。創立了二次回訪機制，在12345熱線話務員的回訪同時，由行風服務中心人員親自回訪投訴人，在直接溝通中了解投訴人的需求，傾聽投訴人的情緒，描述解決問題的方向。二次回訪后，將投訴人的訴求迅速傳達至所屬責任部門，按工作日倒排，督促辦結，辦結后再次回訪投訴人是否滿意。上述所有過程，每月匯總形成《行風服務分析月報》，對投訴的熱點、難點進行分析，公布各單位得分情況，列出提高下個月滿意率的途徑。迅速辦理一條線提升了場站公司的行風綜合滿意率，在南京公交集團相關評比中位居前列，2016年名列第一。《南京日報》12345熱線專欄刊發《撥打12345電話后不到一天，四塊坑洼路面恢復平整》的報道，對公司行風服務的高效率點贊。

情系社會，“愛心驛點”創口碑

公司深挖服務內涵，2015年開始在所轄的南京市60多座標準化公交場站設立南京環衛工人“愛心驛點”，為“城市美容師”們提供免費的引導休息、熱水和熱飯菜服務。站房內的“公交管家”更是主動服務環衛工人，與他們結下了深厚的情誼。公交管家們給他們倒水熱飯，引導他們進站房稍作休息，冬天還有管家為他們親手抹上防凍抗裂的護手霜，不僅讓環衛工人們暖在心田，更感動了全南京。他們的深厚情誼，多次在《南京日報》、《現代快報》、《揚子晚報》等省市主流媒體報導，在網絡中也收到社會各界的關注和贊譽。隨著南京市建成的標準化公交場站越來越多，“愛心驛點”也將承載著南京公交場站公司的社會責任，遍布這座博愛之都的南北東西。

探索人的需求 —— 走好理的途徑 —— 重視情的服務，這是南京公交場站公司搭建的保供服務鐵三角，也是公司在塑造品牌中開發出的軟件語言：只有傾聽好沒說出來的心聲，才能講出感動人心的話語。

成立5周年之際，南京公交場站有限公司走在“十三五”聚力發展的時間軸上，將以創新之芯繼續驅動，以工匠之心繼續行動，不斷邁出先行的步伐！

（南京公交場站有限公司 周 勉）

交通運輸部：“新能源公交示范線路”推選出爐

在交通運輸部主辦的“我的公交我的城”重大主題宣傳活動中，“新能源公交示范線路”推選宣傳展示作為活動重要環節，自2016年7月啟動以來，吸引了157家公交企業、311條公交線路參與。

“新能源公交示范線路”推選評價標準是：線路對城市節能減排、清潔空氣的貢獻；線路客流分擔率，對緩解當地交通擁堵作出的貢獻；乘客對該線路的站點設置、車廂服務、文明禮儀等滿意度反饋；所選擇的新能源車型實際表現能否滿足高效運營，相關配套設施是否完善等；該線路是否引用了先進的運營模式，運營成效如何。

經過層層篩選考察，10條“新能源公交示范線”被推選出，它們分別是：鐵嶺市公共汽車公司 109路、鄭州市公共交通總公司1路、金華市快速公交有限公司BRT1線、北京公共交通控股（集團）有限公司觀光3線、青島真情巴士集團有限公司 K1路、拉薩市交通產業集團公交運營有限公司 24路、曲阜市城鄉客運有限公司 10路、深圳巴士集團股份有限公司 226路、蚌埠市公共交通集團有限公司107路、北京駿馬客運有限公司順 1路。

5月23日，在北京舉行的2017新能源公交示范線路經驗交流會上，交通運輸部為獲選的線路及企業授牌，獲選企業（包括入圍線路、示范車型）在會上進行了深度交流。

（本刊綜合報道）

交通運輸行業節能宣傳周精彩開啟

6月11日，以“綠色交通·共建共享”為主題的交通運輸行業節能宣傳周活動精彩開啟。各級交通運輸主管部門和企事業單位結合行業特色和地域特征，深入開展交通運輸行業節能降碳宣傳教育，認真組織多種形式的實踐活動。

今年全國節能宣傳周主題是“節能有我·綠色共享”。根據交通運輸部《關于組織開展交通運輸行業2017年全國節能宣傳周和全國低碳日活動的通知》，各級交通運輸部門積極組織宣傳綠色交通省（城市、公路、港口）、船舶與港口應用LNG、原油成品油碼頭油氣回收、公交都市、多式聯運等試點示范工作成果；充分發揮高速公路收費站（服務區）、公交地鐵站、港口碼頭等公共場所及車輛、船舶的宣傳窗口作用，以綠色交通項目實施單位為重點，引導社會公眾綠色出行，樹立綠色發展社會形象。

（據“交通運輸部官網”）

寧夏《城市公共交通“十三五”規劃綱要》出臺

6月12日，寧夏回族自治區交通運輸廳出臺《寧夏回族自治區城市公共交通“十三五”規劃綱要》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》提出，到“十三五”末，寧夏基本建成與全區經濟社會發展相適應的城市公共交通體系，城市公共交通基礎設施得到較大改善，初步實現城鄉客運基本公共服務均等化，城市客運信息化技術得到廣泛應用。

《規劃》提出，以黃河金岸為軸線，構筑涵蓋4個地級市，2個縣級市，4個縣城以及若干個建制鎮為節點的城際快速公共交通通道。《規劃》還提出，寧夏第一類城市（城區人口超過100萬）打造“公交都市”：到“十三五”末，城市公共交通機動化出行分擔率達60%以上，城市交通綠色出行分擔率達80%以上；第二類城市（城區人口100萬以下的地級城市）打造“低碳城市”：到“十三五”末，城市公共交通機動化出行分擔率達50%以上，城市交通綠色出行分擔率達85%；第三類城市（城鎮人口10萬以上的縣和縣級市）建設綠色出行體系：到“十三五”末，城市交通綠色出行分擔率達85%以上；第四類城市（城鎮人口10萬以下的縣）構建公共汽電車為骨干的干線客流走廊：做好步行、自行車等出行方式與公共汽電車的接駁換乘，大力發展城鄉客運一體化，到“十三五”末，城市交通綠色出行分擔率達85%以上。

（據《寧夏日報》文/趙 磊）

遼寧開展城市公共交通服務滿意率調查工作

為掌握遼寧省各城市市民對城市公共交通服務滿意率情況，做好全省城市公共交通優先發展水平考核評價前期基礎工作，2017年上半年，遼寧省交通廳運輸管理局專門抽調人員對全省14個市開展了城市公共交通服務滿意率調查。

此次調查活動采取在公交車、公交站點等人流密集區域發放城市公共交通服務滿意率調查問卷的形式，調查問卷為郵政明信片，市民在填寫完后將明信片投遞至郵政郵筒，并由遼寧省交通廳運輸管理局收集整理形成調查結果。

調查問卷主要包含文明服務、行車安全、車輛整潔、候車時間、站牌設施、車內設施等6項內容，以及最滿意公交線路、最不滿意公交線路和其他意見建議等內容。此次滿意率調查問卷共發放3萬余份，在調查城市公共交通服務滿意率的同時，工作人員還對公交車車容車貌、公交站牌、服務質量等情況一并進行了抽查，并與乘客溝通，征求了有關意見和建議。

此次滿意率調查是一項重要的深入基層了解公交實際情況的調查活動，有利于下一步更有針對性地指導各市提升公交服務工作。

（據“遼寧省交通運輸廳官網”）

深圳新能源公交運營補貼最高每年8萬元

近日，深圳市交通運輸委員會發布通告，就2015-2019年城市公交車成品油價格補助資金及新能源公交車運營補助資金征求意見。其中提出，將給與年度運營里程不低于3萬公里的新能源公交車和非插電式混合動力公交車一定運營補貼，最高可達8萬元/輛·年。

根據相關文件，深圳市將按年度對公交企業新能源公交車推廣應用目標進行考核，并主要考核各公交企業每年度新增及更換的公交車中新能源公交車的比重，各公交企業2015年度新增及更換比重應達到40%，2016-2019年度新增及更換的公交車中純電動公交車的比重應達到100%。

據悉，深圳市對于考核年度因新增及更換、退出運營等原因造成實際運營時間不足一年的節能與新能源公交車，運營里程以實際運營時間按月折算，月均運營里程高于2500公里（含2500公里）即可享受新能源運營補助，相應公交車輛運營補助標準按實際運營月份進行折算。

（據《中國交通報》文/聞 欣）

合肥施行公交專用道管理新規

為規范公交專用道建設管理行為，保障公交車輛優先通行和運行效率，自6月1日起，合肥市正式施行《合肥市公交專用道管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），有效期2年，公交專用道實行分時專用，非高峰時段允許社會車輛借用。具體通行規則將由市交通運輸局會同市交警支隊另行制定，并向社會公布。

《暫行辦法》規定，軍車、警車、消防車、救護車、搶險救援車在執行緊急任務時，環衛清掃車輛、園林施工養護車輛作業時，可直接使用公交專用道。校車、15座及以上載客汽車允許使用實行分時專用的公交專用道通行，但不得有在公交專用道停靠上下乘客等影響公交車輛正常通行的行為；遇到交通管制或突發事件時，其他車輛可在交警指揮下，借用公交專用道通行，并應在通過管制區域和事發地點后立即駛離公交專用道；雙休日和全體公民放假節日，在不影響公交車輛優先通行的情況下，其他車輛可以借用實行分時專用的公交專用道通行。

近年來，合肥市加快推進快速公交線網和公交專用道建設，規劃建設總長452公里的“環+放射”狀的公交專用道網絡。下一步，合肥市將對公交專用道部分標識標線、信號設備進行改造，并結合公交通行需求、交通流量等因素制定公交專用道通行規則，充分發揮公交專用道使用效率。

（據“中國交通新聞網”）

貴陽加快建設7處綜合客運樞紐：夯實城市公共交通

近日，為夯實綜合城市公共交通出行體系建設，貴陽市7處綜合客運樞紐加快建設速度，其中包括龍洞堡機場換乘樞紐、火車站公交換乘樞紐站以及已建成投用的火車北站綜合換乘樞紐。

這7處加快建設速度的綜合客運樞紐項目是：（1）客運西站綜合交通樞紐（含地鐵、市域快鐵、城鄉客運、公交）項目；（2）火車東站（客運北站）綜合換乘樞紐（含公交、地鐵、市域快鐵、BRT、城鄉客運）項目： （3）火車北站綜合換乘樞紐（含公交、地鐵、高鐵、BRT）項目；（4）客運東站綜合換乘樞紐（含公交、地鐵、高鐵、城鄉客運）項目；（5）龍洞堡機場換乘樞紐（航空、地鐵、高鐵）項目；（6）火車站公交換乘樞紐站（公交、地鐵、高鐵及普鐵）項目；（7）客運南站換乘樞紐（公交、城鄉客運）項目。

據悉，貴陽市規劃建設的4處新型節能、低碳、環保的大型公交停保場（客運西站公交停保場、金竹公交停保場、黑石頭公交停保場、紅巖公交停保場）目前正處于前期手續梳理與對接完善階段。建設公交停保場項目將解決貴陽市夜間停放公交車輛的問題，提升創建工作的“公共汽電車進場率”。

（據《貴州都市報》文/聶 毅）

北京公共電汽車22968輛清潔能源電驅動車達一萬多輛

6月10日，北京公交集團舉行2017首都國企開放日活動，展示目前運營的公交主流車型。活動現場，公交集團相關負責人介紹，公交清潔能源和電驅動車達到了10000多輛。

市民在開放日活動中可全景領略在節能環保領域處于國內領先、世界一流水平的本市28款主力公交車型。其中包括最新式的純電動車、雙源無軌電車和超低排放的清潔能源車，最長的車子是“最能裝”的18米通道車，最小的車子則是只有6米長的“小黃蜂”。

北京公交集團相關負責人在現場介紹，截至2017年5月底，公共電汽車在冊車數共計22968輛，其中：新能源車3814輛（占16.6%，1233輛雙源、1677輛純電、862輛混合動力、42輛插電增程）、天然氣車7996輛（占34.8%，2534輛CNG、5462輛LNG）、柴油車11158輛。

（據《北京青年報》文/劉 珜）

深圳巴士集團成為全國首家規模化純電動公交企業

6月15日，深圳巴士集團舉行“開啟公交全面電動化新時代”儀式，宣布該集團364條公交線路5698臺運營車輛全部純電動化，成為深圳3家公交特許經營企業中率先完成公交車純電動化的公交企業，同時成為全國首家規模化純電動公交企業。

從2009到2017年，深圳巴士集團從率先在全國推廣運營新能源公交車，到建立全國第一個新能源車隊、第一個新能源車間、全球第一家純電動出租汽車公司，再到建成網式快捷充電系統、光伏充電站、柔性充電系統，創下新能源公共交通發展歷程中的一個又一個全國第一。

純電動公交可持續發展必須以引導市場化運作為依歸，純電動公交對傳統公交企業而言，既是挑戰也是機遇，需要發展成為新型公交產業。深圳巴士集團表示，純電動汽車的不斷推廣會產生一個巨大的后端服務市場，包括技術維保、整車檢測、電池充維服務等。深圳巴士集團未來將開展充電服務、整車專業檢測、純電動汽車維保整體解決方案、動力電池梯級利用等業務，從單純的產業鏈終端應用者升級轉變為產業鏈的積極參與者。

據悉，深圳巴士集團2016全年實現減少二氧化碳排放超過12萬噸，下一步將積極參與公共交通領域碳排放交易市場，探索新的商業機遇。

（據“南方網”）