深圳：特區開放新亮點

張瑋

2017年初，深圳公布了這樣一組數字：2016年，在廣東省21個地級以上市開辦企業便利度排名中，深圳位居第一；入駐世界500強企業累計達到275家，在深投資再創新高，跨國企業投資向高端領域邁進；深圳對外貿易全國領先，出口規模連續24年居全國內地城市首位……

在世界經濟進入長周期調整階段之際，作為中國首個對外開放的窗口城市，深圳加快構建具有更強競爭力和自主性的開放型經濟新體制，主動贏得了經濟發展和參與國際競爭的主動權。

多項改革優化外商投資環境

2017年3月的最后一天，深圳市國際貿易“單一窗口”前海蛇口自貿片區子平臺2.0版正式上線試運行。

“單一窗口”建立后，企業僅需向平臺一次遞交全部申報信息及相關材料，即可實現船舶進境一次申報和關檢貨物一次申報。

目前，深圳已出臺國際貿易“單一窗口”總體規劃，將不斷強化“單一窗口”和電子口岸協調推進機制，實現海港空港運輸工具一次申報、全口岸“一次報關報檢”、整合跨境電商、外貿經營者備案、外貿信用信息等核心功能。

除了通關便利化改革，深圳還通過深化外資審批制度改革，不斷優化外商投資環境，統籌全市外商投資企業設立及變更不涉及國家特別管理措施領域審批改備案。此外，深圳還研究外資準入負面清單，制訂落實市場準入負面清單工作方案，加大重大項目的招商引資力度。

這兩年，深圳前海蛇口自貿片區以打造高水平對外開放門戶樞紐為目標，加快構建開放型經濟新體制，推動外經貿向更高層次躍升，構筑雙向開放格局，在全國首創打造了“前海模式”。

加強地域之間的聯動合作

深圳的興起，在地緣和產業基礎上都受益于香港，“向香港學習”是深圳經濟崛起的不二法門，“深港合作”也由來已久。

為全方位加強與香港在經貿、金融、教育、科技等領域的合作，2017年初，港深兩地正式簽署《關于港深推進落馬洲河套地區共同發展的合作備忘錄》，雙方同意在河套地區共建“港深創新及科技園”。

該園是目前香港科學園面積的4倍，是香港歷史上最大的科創平臺，將吸引不少香港、內地和世界頂尖科研機構和企業進入，意欲打造粵港澳大灣區科創發展的“超級航母”。

隨著港珠澳大橋和廣深港高鐵等跨境大型基建項目陸續開通，香港與珠三角城市之間的距離被大幅度拉近，人流、物流、技術交流更為便利。

可以預見，隨著粵港澳大灣區被納入國家戰略，深港合作將更為緊密，并攜手在全球坐標系下謀劃開放布局，以區域協同聯動為支撐，實現更高水平的聯動。

加大對“一帶一路”沿線國家投資力度

“一帶一路”倡議的發起是建立在我國新一輪對外開放基礎上的。作為建設“一帶一路”的重要樞紐，深圳近年來快速建設國際航空樞紐、全國綜合鐵路樞紐和世界級集裝箱樞紐港，打造“海陸空鐵”全方位立體化戰略通道，并深化與沿線國家經貿、投資等合作，拓展駐外經貿代表機構服務職能，推進中白物流園、印尼深圳產業園等境外園區建設，“一帶一路”環境技術交流與轉移中心落戶深圳，成立運營巴布亞新幾內亞深圳產品展銷中心。

2016年，深圳政府重點支持招商局在18個國家、35個港口布局港口網絡，而招商局也在多年摸索之后，首創“絲路驛站”模式。在“一帶一路”沿線重要節點打造“絲路驛站”是一種新的商業模式，可構建集貿易往來、商品集散、金融互通、資源調度為一體，為制造業“走出去”提供綜合服務的平臺。

2017年，深圳還將加快推進越南、印尼、白俄羅斯等境外合作園區建設，力爭深越合作區在年底前完成一期工程，巴新廣東（深圳）名優產品展示中心運營效果進一步提升，以及打造“走出去”綜合服務體系。