科學認識“新的發展階段”

包心鑒

習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話作出一個重大戰略判斷：黨的十八大以來，在新中國成立特別是改革開放以來我國發展取得的重大成就基礎上，黨和國家事業發生歷史性變革，我國發展站到了新的歷史起點上，中國特色社會主義進入了新的發展階段。那么，我們如何科學認識“新的發展階段”的基本特征和科學內涵呢？

“新的發展階段”，是全面實現社會主義現代化、加快實現中國夢的重要歷史階段

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把握時代變化大趨勢、回答實踐發展新要求、順應人民群眾新期待，毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義，堅定不移地進行了具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，卓有成效地開創了中國特色社會主義新局面。

把對中國特色社會主義的不懈探索與對中華民族偉大復興的中國夢的不懈追求有機地統一起來，是中國共產黨人的歷史使命，尤其是以習近平同志為核心的黨中央治國理政一以貫之的價值目標導向。而實現這一宏偉目標的根本路徑就是社會主義現代化。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央承接起實現中國現代化的“接力棒”，明確提出“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，開辟了當代中國現代化的新境界。當前，我國現代化正行進到一個新的關鍵節點上。習近平總書記在“7·26”重要講話中指出，我們要按照黨的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求，“使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗”。習近平總書記尤其強調，“2020年全面建成小康社會后，我們要激勵全黨全國各族人民為實現第二個百年奮斗目標而努力，踏上建設社會主義現代化國家新征程，讓中華民族以更加昂揚的姿態屹立于世界民族之林”。

“新的發展階段”，是深入解決問題、促進制度定型的重要歷史階段

強化問題意識、堅持問題導向，果斷而深入地解決我們面臨的深層次問題，在攻堅克難中推進改革與發展，是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央堅持和發展中國特色社會主義的一個鮮明特點。在“7·26”重要講話中，習近平總書記再次強調：“全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，更準確地把握我國社會主義初級階段不斷變化的特點，堅持黨的基本路線，在繼續推動經濟發展的同時，更好解決我國社會出現的各種問題，更好實現各項事業全面發展，更好發展中國特色社會主義事業，更好推動人的全面發展、社會全面進步。”我國改革開放以來的歷史尤其是黨的十八大以來的歷史雄辯說明，堅持問題導向，深入回答和解決一定時代條件下的重大現實問題，是社會實踐拓展與推進的根本切入點，更是科學理論形成與發展的根本邏輯起點。

概括起來，黨的十八大以來我們黨在堅持發展這個第一要務的同時，致力于解決的重大現實問題主要有四大類：一是“發展起來的問題”，主要包括社會差距拉大、民生短板凸顯、環境治理緊迫、突發事件頻發等；二是“制度定型問題”，賦予中國特色社會主義經濟、政治、文化、社會、生態等方面的制度更加具有穩定性科學性內涵，構建起“系統完備、科學規范、運行有效”的制度體系；三是政黨治理和國家治理方面的問題，主要是如何理順和定位三大關系：政府與市場的關系、國家與社會的關系、黨與人民的關系，深化政治上層建筑改革，凈化優化黨內黨外政治生態；四是由“大”變“強”的問題，使我國在世界格局發生重大變化、經濟全球化面臨新的挑戰的時代潮流中更有“主動權”和“發言權”，更好地發揮社會主義大國應有的國際責任，實現中華民族從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍。這幾大類問題，既是過去5年我們黨致力于解決的重大現實問題，也是當前和今后一個時期亟待進一步深入解決的重大現實問題。

“新的發展階段”，是黨的建設任務更加艱巨、黨經受的考驗更加嚴峻的重要歷史階段

在新的歷史條件下，我們黨既肩負著領導決勝全面小康社會、開創社會主義現代化新境界的偉大歷史重任，又肩負著推進中國特色社會主義偉大事業、實現中華民族偉大復興中國夢的偉大歷史使命。新的歷史階段、新的歷史使命，對黨的建設提出了更加艱巨的任務，也提出了更加嚴格的要求。在“7·26”重要講話中，習近平總書記進一步強調：“黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖推進黨的建設新的偉大工程，把黨建設得更加堅強有力。只有進一步把黨建設好，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力，我們黨才能帶領人民成功應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利。”

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以“打鐵還需自身硬”的高度政治自覺，全面從嚴治黨、全面管理干部，取得了令世界矚目的成就，也積累了在社會主義發展史上具有重大影響和重要地位的治黨管黨經驗。這些歷史經驗，是我們在新的歷史階段進一步加強黨的建設的重要政治財富，必須進一步鞏固發展和發揚光大。

正確處理好黨同人民的關系，確保始終堅持以人民為中心、永遠不脫離人民，是黨的建設永恒的主題，是在新的歷史條件下全面從嚴治黨永恒的任務。堅持“以人民為中心”的發展思想，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，體現了人民是推動發展的根本力量的唯物史觀。對于新時期黨的建設和黨所領導的偉大事業，堅持以人民為中心的發展思想具有多層面價值意義。其一是科學發展觀價值意義。為什么人的問題、靠什么人的問題，始終是根本立場問題、世界觀問題。我們黨領導開創的中國特色社會主義道路之所以能不斷拓展，改革發展事業之所以能取得巨大成就，歸根到底就是因為從根本上解決了“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”這一根本問題。其二是民主政治觀價值意義。堅持以人民為中心的發展思想，正是深刻體現著和詮釋著我們黨在推進中國改革發展中堅守的民主政治價值觀：第一，堅持以人民為宗旨，把實現公平正義、增進人民福祉作為改革發展的根本出發點和落腳點；第二，堅持以人民為主體，把激發人民主體意識、調動最廣大人民積極性作為改革發展的根本依靠力量；第三，堅持以人民為目的，把實現共建共享作為改革發展的基本原則，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。

（作者系中國科學社會主義學會副會長、中國政治學會副會長）endprint