突出精準 務求實效 堅決克服脫貧攻堅中的形式主義

王金龍

國務院扶貧辦《關于進一步克服形式主義減輕基層負擔的通知》（國開辦發〔2017〕52號）（以下簡稱《通知》）印發后，我們深刻感受到黨中央、國務院不僅高瞻遠矚、更細致入微，切中了當前扶貧領域形式主義的弊病，彌補了脫貧攻堅工作中的短板，如久旱甘霖，為我們深度貧困縣打贏脫貧攻堅這場硬仗中的硬仗，提供了政策支撐和方法路徑。大寧縣作為山西省乃至全國脫貧攻堅任務最重、難度最大的深度貧困縣之一，將堅決擁護、全面貫徹《通知》精神，深刻理解、準確把握貫穿其中的精髓要義和內涵本質，結合大寧實際，把《通知》精神融入脫貧攻堅全過程，在脫貧攻堅主戰場打贏這場攻堅戰。

一、提升站位，從講政治的高度深刻領會《通知》精神

《通知》指出，“扶貧領域形式主義問題依然突出，一些地方還有新的表現。近段時間以來，各方面普遍反映，頻繁填表報數、迎評迎檢、陪會參會等耗費了基層干部大量精力，干擾了脫貧攻堅工作，影響了黨和政府形象，必須堅決制止?！蔽覀儽仨殢闹v政治的高度認識問題、解決問題，把貫徹落實《通知》精神作為 “四個意識”特別是核心意識、看齊意識樹立得是否牢固的重要體現，作為學習貫徹習近平總書記扶貧開發重要戰略思想和習近平總書記系列重要講話精神是否到位的關鍵舉措，作為從嚴推進“兩學一做”學習教育常態化制度化、維護核心見諸行動主題教育的重要指標，作為重要政治任務、重要工作職責、重要工作舉措來抓，以“坐不住”的責任感、“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感，狠剎形式主義歪風，營造良好攻堅氛圍，不斷開創脫貧攻堅工作和扶貧隊伍建設的新局面。

二、突出實效，以實際舉措解決脫貧攻堅中的形式主義問題

去年以來，大寧縣委高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真學習黨中央治國理政新理念新思想新戰略，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅決落實黨中央和省委、市委決策部署，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全域全局，認真踐行習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理論和視察山西重要講話精神，在脫貧攻堅戰場上初步形成了“黨建引領、產業支撐、生態保障”三位一體的扶貧工作新局面。

同時，縣委想方設法，立足實際，堅決克服基層脫貧攻堅工作中存在的形式主義問題。在減少填表報數方面，統一印制了《幫扶貧困戶手冊》，將基礎信息、幫扶過程、項目措施到戶到人情況等扶貧工作中的信息集于一冊，減少表格種類，多次舉辦規范填寫培訓會，盡量避免錯誤、返工等耗時耗力的現象出現；同時，經常性召集各鄉鎮、相關部門數據報送專員集中辦公，現場指導，統一規格標準，盡量做到一次報送，數據共享。在減少檢查考評方面，縣委成立了專門巡察機構，對脫貧攻堅工作進行常年交叉輪換檢查，以暗訪為主，做到了“既不干擾基層，又掌握準確情況”。同時，針對上級督導檢查，我縣嚴格按照黨中央和國務院扶貧辦要求，輕車簡從，不搞大動作，不講究排場，盡量不給基層同志增加負擔。在減少會議活動方面。今年以來，各級黨員干部紛紛表示會議較多，主要精力都用在參加會議和層層傳達會議精神上。

針對此類情況，縣委采用“多合一，集中開”的辦法，把幾個會議融合為一個會議，或者集中時間，召開多個會議，精簡會議議程、減少會議時間，確保全縣干部，尤其是脫貧一線的干部不把過多時間用在開會上和路途中。在減少發文數量上，除去必要性文件外，縣委要求一般性通知、會議通知等不額外發文，僅電話、短信通知或微信群通知。在規范調查研究上，原則上不要求基層干部和職能部門同志陪同，例如在進村入戶調查貧困戶情況中，堅持隨行人員不超過兩名，鄉鎮負責同志和村委成員一律不允許陪同調研，不安排吃住，不派車輛隨行等。在嚴格監督問責上，堅持把全面從嚴治黨的新要求貫徹到脫貧攻堅的全過程各環節，尤其是對建檔立卡不準確、精準幫扶不落實、貧困退出不真實、對脫貧工作虛以應對等，一經發現，從嚴批評教育，尤其是對鄉鎮和各相關部門主體責任落實不到位、沒有把脫貧攻堅當做政治任務的，情節嚴重造成不良影響的，追究相關人員責任并予以曝光。對搞數字脫貧、虛假脫貧和違紀違規貪污、挪用、侵占扶貧資金的，嚴懲不貸。近期，縣紀委、監委已對一名村支部書記移送司法機關，并作出通報批評。

三、從嚴從實，堅決避免形式主義在脫貧攻堅戰場上蔓延開來

習近平總書記指出，“脫貧攻堅工作要實打實干，一切工作都要落實到為貧困群眾解決實際問題上，切實防止形式主義，不能搞花拳繡腿，不能搞繁文縟節，不能做表面文章。”“扶貧工作必須務實，脫貧過程必須扎實，脫貧結果必須真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗?！笨梢哉f，“采華名，興偽事”已成為當前脫貧攻堅工作中的一大攔路虎，尤其是面對大寧縣這樣的深度貧困現狀，走“形式主義”更是對各類扶貧資源、人力物力等造成了極大浪費，違背了扶貧初衷。在下一步工作中，大寧縣將堅決按照黨中央和國務院扶貧辦關于克服形式主義的相關要求，抓早抓小，堅決嚴防形式主義傾向和苗頭。

一是措施要實。習近平總書記指出：“扶貧開發到了攻克最后堡壘的階段，所面對的多數是貧中之貧、困中之困，需要以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措抓工作。要堅持時間服從質量，科學確定脫貧時間，不搞層層加碼?！币娣鲐?、扶真貧、真脫貧，大寧縣“脫貧攻堅購買式造林”就是從機制體制上大膽創新，把造林成效與貧困戶利益直接掛鉤，使扶貧資金直達貧困戶，既確保貧困戶增收脫貧，又確保了造林成效，消除了形式主義和腐敗滋生的土壤，實實在在地讓貧困戶在建設綠水青山中實現脫貧，在享受綠水青山中達到小康。

二是作風要實。在扶貧工作中，切忌把政策、規劃、口號僅僅寫在文件上，放在柜子里，要堅決防止扶貧工作做樣子，堅決要求全縣各級幫扶干部做到真進村入戶、真體察民情、真用心幫扶，堅決做到習近平總書記要求的“要看真貧、扶真貧、真扶貧，少搞一些盆景，多搞一些惠及廣大貧困人口的實事?！?/p>

三是責任要實。習近平總書記在多個場合提出過，“要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀”“要建立年度脫貧攻堅報告和督察制度，加強督察問責”“要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰場上大顯身手”“要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，選好一把手、配強領導班子”。作為大寧這樣的深度貧困縣，要想取得實效絕非易事，必須層層傳導壓力，全面壓實責任，做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位、嚴格問責。必須全面提振各級黨員干部的精氣神，迎著困難上、頂著壓力干，把全部精力投入到脫貧攻堅中去，全面掀起鋪天蓋地的攻堅熱潮。

總之，大寧縣將切實把脫貧攻堅作為第一民生工程、頭等大事、首要政治任務，深入貫徹落實好習近平總書記扶貧開發重大戰略思想，堅決擁護國務院扶貧辦《通知》精神，團結一心，務實求真，努力克服和避免脫貧攻堅工作中的形式主義，以實的舉措、嚴的要求，打好攻克深度貧困這場“硬仗中的硬仗”，用實際行動報答黨中央和國務院扶貧辦的關心關懷，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！endprint