云南?。簶嫿ㄞr村大數據平臺 創新精準扶貧模式

鐘劍

在過去幾年脫貧攻堅過程中，云南省取得了顯著成效，但仍然有許多問題阻礙著前進腳步。其中大部分貧困村缺乏積極有效的金融服務，也未能建立有效的數據跟蹤機制及穩定的金融服務支持。這一困境成為落實精準扶貧、精準脫貧目標的阻礙之一。

以農村金融發展現狀來看：

一方面農業生產的高風險、低回報和生長周期相對較長，使得基層金融機構和工作人員對風險的管控較難，因此他們大多在農村“吸儲”，然后再去城鎮“放款”，并未從本質上解決農村的資金問題。這也使得大量農村資金流入非農行業，農村金融的支農作用大大削弱。

另一方面傳統金融機構貸款門檻較高，隨著金融機構對貸款抵質押物、農民信用及還款意愿等方面的要求不斷提升，大多數農民并無合法有效的抵質押物，對融資渠道的了解較為簡單。并且多數農民的信用記錄是空白的，使農民在貸款申請上的劣勢不斷凸顯，無形中抬高了借貸門檻。

云南省貧困程度深，脫貧攻堅任務十分艱巨。經調查，云南開展農村金融難度較大，但實際市場需求也較大。農民作為最龐大的一個“零征信人群”，他們同樣有許多金融服務需求，而當傳統的金融模式無法滿足時，科技金融就成為農村金融的必行之路。這些“零征信人群”不再是銀行等主流金融機構的目標客戶，以大數據及電商平臺為載體的科技金融公司，依靠科技的力量，已經逐步進入這個市場，為農民提供支付、借貸、理財等多種業務，為農村經濟及農業生產發展帶來曙光。

而在科技金融體系中，利用大數據分析建立的信用體系，必將成為發展的基礎。信用即財富，依靠更精準的信用體系，打破行業壁壘，完善農村金融服務體系，為農業經濟發展、農民致富提供更先進更有力的支持幫助，這對精準扶貧有著深遠意義和影響。扶貧的關鍵在于“扶”，而不再是簡單的人力、物力、資金的投入，通過科技從根源上助力扶貧，可以通過農村金融大數據將扶貧做到更加精準化。

2016年10月，云南省國有資本運營商城管理有限公司（以下簡稱“國資商城”）成立，以打造全產業鏈的現代農業產業為核心，依托云南省省委組織部，將建立覆蓋全省1.6萬個行政村的電商平臺綜合為民服務站。通過線上電商+線下門店、服務站模式，打開云南特色農產品銷售新渠道。

國資商城通過集采和賒銷模式，把優質低價的工業品（農資、農具、化肥、農藥）送到農村，再通過在全省城市端建設特色農產品平價店，以消費和需求帶動農業發展。通過企業化運作建立專業合作社，把田間地頭變為生產車間把農民變為產業工人，同時與云農研究院合作，打造農產品安全溯源體系，解決農副產品最根本的銷售問題。這樣，既推動了當地農業供給側改革，又實實在在地為農民增收建立了長效機制。

2017年1月，云南省國有資本運營科技金融服務有限公司（以下簡稱“國資金服”）成立，國資金服與集團公司及國資商城一起積極響應總書記提出的“精準扶貧”和國家“一帶一路”戰略，打造精準扶貧云南模式。截至2017年6月18日，國資商城已在云南建成6670個農村電商為民服務站，覆蓋15個州（市）。計劃12月底前在全省范圍內建成2000個平價店和1個旗艦店，于2019年完成約8000個平價店和17個旗艦店的建設工作。

國資金服依托覆蓋全省各村鎮的電商平臺，以商城供應鏈數據為基礎，借助政府機關公開信息及互聯網大數據分析技術，對農戶進行全面的肖像分析，得出農戶的大數據分析報告，以此建立健全農村大數據信用體系。對信用較好的農民，在商城內消費可以享受不同的折扣優惠及賒銷支付權限，可以獲得不同額度的低成本貸款，并對其日常生活及農業生產給予資金幫扶。醫療方面可以享受先診療后付費福利，省去掛號排隊付費等環節，為農民解決看病難的問題；未來，還將在農村進行物流運輸平臺的投資建設，推出“滴滴馬車”等業務，信用較好的農民還可以享受免押金使用“滴滴馬車”的權利。

隨著集團業務在金融、支付、醫療、教育、旅游等多種場景的深入，國資金服將在前期發展的基礎上整合多方數據，對云南全省農村各地區的經濟收入狀況、農業發展水平等方面進行更形象細致地刻畫，最終形成云南農村大數據平臺。通過這個大數據信用平臺，連通農村各項服務需求，吸引更多行業及機構對全省農業與農村發展投入資金與技術支持，將城市資金向農村傾斜，有效提升精準扶貧力度，幫助貧困戶從根本上獲益，早日實現“脫貧摘帽”。

國資商城及國資金服自成立以來，以黨和國家的扶貧政策為指引，以智慧生活、普惠金融、便捷支付、益民服務、高效物流為發展方向，以科技+金融為手段，將建設覆蓋全省農民的大數據信用體系貫穿到業務發展及扶貧道路中，走出一條具有區域特色的扶貧之路，努力為實現云南省如期全面建成小康社會做出應有貢獻。

（作者單位：云南省國有資本運營科技金融服務有限公司）endprint