試分析如何完善上海供水行業檔案管理機制

奚琳琰

摘 要：對于檔案而言，主要記錄了某一行業發展過程中具有保存價值的資料，同時予以有效保管，是行業資產的重要組成部分，對整個行業未來發展意義重大。在整個城市建設和發展中隸屬于基礎性行業，供水行業的檔案代表了整個行業發展的面貌。本文結合上海供水行業發展背景，對整個供水行業檔案管理發展狀況進行描述。借助檔案的高效管理，構建完善的管理機制，強化制度管理作用的發揮，既有利于城市供水管網的全面建設與改造，在根本上推動供水行業有序發展。

關鍵詞：完善；供水行業；檔案管理；機制

在新的發展時期，科技發展飛速，各個行業蓬勃發展。供水行業在整個公共事業中發揮巨大的作用。面對城市建設的加速，供水行業檔案管理工作面臨更高的標準和要求，尤其立足信息技術的影響，檔案管理工作更應給予高度重視，強化管理工作的科學化與規范化，對供水行業檔案管理制度和相關機制進行不斷完善，在根本上為整個行業的發展提供更加準確、全面和有深度的檔案資料。

1 上海供水行業發展背景及檔案管理工作面臨的新環境

1.1 上海供水行業發展背景介紹

在城市發展中，供水行業是基礎設施建設中不可或缺的組成部分，對促進整個社會長期、穩定發展意義重大。面對日益緊張的供水環境，上海自來水供水行業經歷了兩次改革。在1999年，上海自來水公司出現裂變重組，出現多家供水企業競爭的局面。

在2000年，上海成立了水務局，強化對城鄉水務的一體化管理，深入進行供水管理機制的創新，積極健全相關法律法規。在2014年，上海市水務集團成立，上海水務一體化改革進行新的發展時期，水務行業趨向集團化、市場化與專業化方向發展。

1.2 上海供水行業檔案管理工作面臨的新環境

對于上海供水行業的檔案管理工作，其與整個行業的發展特征關系密切，也就是說，檔案管理工作的開展、檔案管理機制的構建以及相關法規的制定都需要立足供水行業發展的不同階段的特點進行構建。在早期的供水發展中，主要采取的是政府投資管理的模式，因此，檔案管理工作也隸屬于國家機構管理范疇，檔案管理制度不健全，缺乏創新性，檔案管理工作整體水平不高。在供水行業發生裂變重組時期，各個不同水務企業進行重組，競爭意識形成。在這個階段，檔案關聯呈現分散性，彰顯各自為政的局面，重組后的水務檔案缺乏整合性，亟需進行全面調整與改變，合理進行分類歸檔，進行集中化處理，促使檔案管理工作與新時期水務發展實際相契合。當前，上海供水行業采取集團化管理的模式，因此，相關的檔案管理工作也需要從集團角度出發，以市場為基礎，對檔案管理工作進行積極完善與創新，切實增強專業化水平，同時，結合信息技術的優勢，將其更好地融入檔案管理工作的實踐中，提升檔案管理水平，強化檔案價值的實現，有效提升檔案應用水平。

2 對新時期供水行業檔案管理工作的全面掌握

2.1 供水行業檔案管理工作的價值

對于供水行業的檔案管理工作而言，工作內容是進行供水領域相關文件資源的收集和整理，同時，歸納成檔案，進行合理分類，強化整個管理過程的規范化。由此可見，檔案管理為行業發展提供強大的后勤支持，切實提升行業決策的準確性與合理性。借助優質的檔案管理，能夠有效加強供水企業的運營管控能力，發揮檔案信息資源的價值，為供水企業良性提供更加堅實的保障。

2.2 供水行業檔案管理工作的方向

供水行業檔案管理工作事關企業生產能力的增強，與供水企業管理層次息息相關。在新的發展階段，整個社會生產力對檔案管理工作提出更高的要求，智能化理念蘊含其中。檔案管理擔負著行業經濟效益和社會效益獲取的責任。隨著供水行業改革和轉型的深入，發展更加趨于多元化，對檔案管理工作的依賴性更強。供水企業檔案管理工作需要立足企業改革與發展的實際，在服從行業改革的前提下，切實提升自身管理水平，強化內外兼修的實現，在根本上發揮對整個供水行業后勤保障的功能。

3 如何不斷加強和完善供水行業檔案管理機制

3.1 建立全面、高效的領導責任機制

3.1.1檔案管理工作與領導責任制度關系緊密。對檔案管理工作進行細化，明確不同層級管理領導的工作方向與目標，保證責任落實到人，目標明確，在根本上提升整個供水行業成員對檔案管理工作的關注與重視。另外，將檔案管理關注與企業發展目標、規劃相統一，促使檔案管理工作具有較強的執行力，落實到位。

3.1.2強化檔案管理成效與管理者績效考核的有機統一。為了有效提升供水行業檔案管理工作的效果，必須將管理結果與領導績效考核相結合，另外，也要將部門、個人的表現納入評審考核范疇，在根本上將個人利益與檔案管理效果掛鉤，有效提升檔案管理水平。

3.1.3重視檔案管理機制與制度的健全與完善。對于這項工作而言，要重視制定科學與合理的檔案管理工作規則，明確管理職責范圍，掌握管理要求與目標，促使檔案管理工作有據可依，有章可循，在根本上保證各項管理工作的規范性與合理性。

3.2 重視檔案管理基礎性工作的夯實，完善檔案各項管理規范與制度

對于供水行業檔案管理工作而言，科學、完善的檔案管理機制與制度必不可少，促使整個檔案管理工作的開展具有科學的標準，各個環節和流程能夠遵循一定的規范，保證整個工作的開展都有所依據，為檔案管理事業的制度化與規范化建設奠定堅實基礎。另外，重視基礎性工作的強化，對其深度進行延展，合理增加投入，促使檔案管理工作的設備和設施更加齊全，提升檔案存儲的安全性與有消息，有效增強檔案裝備現代化和標準化水平，為整個檔案管理工作提供全面的支持。

3.3 立足供水行業發展實際進行供水檔案材料全面收集與整理

在供水行業內部，整個檔案形成過程涉及諸多環節，既包含相關文件性資料，同時，還囊括了多種管網信息、設備狀態以及基礎設施建設的內容，因此，收集工作難度較大，不同職能部門都需要設置一定的檔案人員，發揮對檔案資料整理工作的協助作用，切實保證資料收集整理的及時性與完整性。在當前的供水管網建設中，很多都非一次性敷設，存在反復修挖現象，不斷進行進行完善和補充。因此，供水行業檔案管理工作既與供水事業的發展息息相關，同時，與城市建設具有千絲萬縷的關系，尤其是面對城市化進程的推進，地下給水管線改道現象較多。一旦出現改道，原管網檔案就會隨之發生變化，因此，要對改線檔案進行及時更改和補充，為此，供水管網檔案人員需要做好配合工作，形成良好的歸檔習慣，增強責任感，及時進行相關資源的歸檔與菠菜，保證文件資源與實物的相符性，在根本上維護供水管網檔案內容的準確性與完整性。endprint

3.4 對供水領域檔案管理相關規范進行統一，強化管理的標準化與現代化

鑒于供水檔案管理的多樣性，需要結合行業發展限制，制定標準的檔案管理業務流程和規范，構建管理制度手冊，立足多方面開展具體工作，如分類的指導、相關技術檔案修改補充制度以及常規的查閱等。另外，設置專業人員，嚴格遵循相關技術規范標準進行全面掌控，同時，結合行業和企業發展實際情況，推動檔案管理規范性與標準的實現，更好適應現代化社會的發展。只有強化檔案規范化管理，才能為檔案數字化、信息化提供前提，營造環境。在當前的供水行業檔案管理工作中，計算機全面引入，將掃描、縮微等技術融入管理實踐，借助計算機信息管理網絡實現供水檔案信息的存儲與傳播，為檔案信息的查閱和使用提供便利。通過管理軟件的不斷開發和應用，檔案檢索速度加快，質量更高，促使整個行業檔案管理更加趨于智能化。

3.5 深入探討供水檔案的價值，強化開發與利用

對于檔案管理工作而言，其最終目標是對其進行有效的開發與利用，這也是評價與衡量供水行業檔案管理工作的重要手段，也就是說，檔案的開發與利益是檔案管理所追求的目的。在高度關注檔案管理基礎性工作的同時，要將工作重點放在供水檔案的開發、服務與利用方面。立足生產經營，積極參與生產經營與管理，促使檔案管理工作重點緊隨企業發展中心。對于檔案管理人員而言，要善于融入行業發展實踐，掌握發展動態，為企業發展提供更加全面和準確的檔案資料，促使檔案價值體現在企業發展的各個環節。從事檔案綜合管理的機構，要善于編制檔案檢錯工具，實現對檔案信息的深度加工，形成指南，為行業發展提供更具全面的數據信息，營造更加和諧的供水環境。

3.6 重視供水行業檔案管理人才的培養

對于檔案管理工作的開展，人才是關鍵，是提升檔案管理水平的重要保障。因此，供水行業檔案管理部門要重視構建科學的用人觀念和理念。另外，結合時代發展，招聘具有現代思想、掌握現代檔案管理技能的管理人才，強化人員培訓，切實增強檔案管理能力。

3.7 加快供水行業檔案信息化建設

對于供水企業檔案信息化建設，要重點突出，有目的、分階段地推進。面對供水行業檔案信息化建設水平不高的情況，要重視信息的收集與整理，強化數據庫和網絡建設，重視信息資源的開發與應用。另外，要加強檔案信息化人才培養，以更好地推動檔案信息化建設的速度。其次，立足基礎性信息工作的開展，以此帶動數據庫建設的加快。數據庫建設是供水企業信息化建設的側重點，需要立足基礎工作，強化數據庫的完善，加快數據庫建設速度。

4 結束語

鑒于供水檔案對整個供水行業長遠發展的價值，要切實完善供水行業檔案管理機制，強化制度建設，推動整個管理工作的制度化與規范化，深入挖掘檔案信息的自身價值，為整個行業決策提供全面的參考依據。另外，對于供水企業的檔案管理人員而言，要重視自身素質的全面提升，強化各項規范制度的落實，堅持與行業發展實際相結合，在根本上，為經濟和社會效益的獲取奠定基礎，推動整個供水事業的健康、可持續發展。

參考文獻

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