國土資源執法監督現狀及對策研究分析

張樹武　楊公文

摘要：隨著社會的不斷發展，我國經濟發展步伐逐漸加快，國土管理部門越來越重視國土資源管理部分在執法監督過程中存在的問題，因為在實現國土資源管理的過程中，執法工作具有非常顯著的復雜特性以及多變特性，所以，對于現階段的國土資源管理執法監督工作來說，一系列問題的出現是不可避免的，在實際工作中，我們如何有效的完成上述問題的處理跟解決是我國國土資源管理部門非常重要的一項工作。本次研究主要立足于分析國土資源執法監督現狀及對策。所以列出了幾點現階段國土資源管理執法監督問題，在分析問題的基礎上完成相應解決措施的制定，期望為后期國土資源管理執法監督工作順利實施提供基礎。

關鍵詞：國土資源；執法監督；現狀；對策

1國土資源執法監督現狀研究

1.1國土資源管理法律法規實施效果欠缺

現階段，對于土地資源管理方面來說，我國政府是已經頒布了非常豐富的管理有效措施，并且還在土地資源管理方面取得了非常顯著的效果。但是在執行國土資源管理法律法規體系的過程中，發現大部分的地方政府，其目光較為短淺，其只注重短期的、自身方面的利益或者是只是關注地方的利益獲取，基本上沒有貫徹落實相應的國家法律制度的標準要求，例如：發放土地用地許可的過程中，針對那部分審核之后不具備合法手續的單位類型進行發放，這樣一來就很難從根本上落實相應的國家土地資源管理法律法規體系。對于我國國土資源法律法規來說，實現有效的宣傳是最為基礎的工作，對于宣傳方面來說，大部分下級國土資源部門基本上沒有重視宣傳的有效想，導致民眾法制觀點難以有效的強化，導致這個環境力度非常的薄弱，尤其是農業相關的方面，違法占地的現象比比皆是。

1.2執法隊伍執行方面的缺失

隨著我國市場經濟的發展，我國現階段的國土資源管理人員因為存在專業執法素質方面的不足以及執法能力方面的缺失，導致國土資源管理工作難以順利有效的實施，最后導致國土資源管理的過程中出現非常多違法問題，所以，這將會更加嚴苛的要求國土資源管理人員，需要他們具備更加高的素質，爭取其可以滿足新時期執法工作所提出的一些嚴苛要求。

2國土資源執法監督對策分析

2.1國土資源管理制度建設力度的強化

作為我國的國土資源管理部門，需要遵守中央政府下發的文件標準，爭取實現國土資源管理制度基礎建設工作的有效完善，對于整個管理制度的制定來說，最為基礎的一個條件就是以當地區的實際情況為基礎，針對國土資源管理過程中存在的一些難題完成科學的、合適的、有效的計劃的制定，最后在上述的基礎上標準化、科學化、統一化后期的國土資源管理執法監督工作，爭取實現國土資源管理執法監督工作的源頭保障。在實際工作中，作為國土資源管理部門，我們應該重點關注思想上的變化，掌握新穎的管理思想，從根本上脫離傳統形式的管理思想，堅持具備一個發散性的思維方法，實現內部的、深入的分析跟統計工作，在分析問題所在的基礎上，分析問題存在的根源，并且制定解決問題的相應措施，最為典型的一些問題如下：農村耕地方面的問題、土地轉讓方面的問題、土地礦產方面的問題等。在實際工作中，想要實現國家土地資源執法監督制度的有效落實跟貫徹，開展專題會議研究那部分較為復雜的問題。并且還可以以一個文件的形式實現責任人義務以及責任的基礎落實，并且還需要主管人員對實際工作中進行親自抓堅持分管，從根本上貫徹落實每一層的工作。并且還需要實現市場監督的強化。

2.2加大執行監督力度

在完成一系列內部監督工作的過程中，國土資源的管理需要在掌握實際情況的基礎上從根本上堅持一個職能分離的基礎制度，并且還應該堅持一個“審裁分離”的基礎原則，并且還需要堅持一個“聽證人內部獨立”的基礎原則，這樣一來就可以實現國土資源執法力度以及監督力度的有效強化。并且還應該實現人大監督形式的有效落實，堅持人大監督機構趨向于完善，并且固定化、規范化、制度化人大監督制度。司法對于辦案應具備足夠的獨立性。并且還應該增加輿論監督方面的力度，爭取實現社會立法保障的完善一。

2.3提高國土部門服務能力

對于現階段的土地資源管理部門來說，其迫切需要實現社會服務能力的有效強化，并且還需要正確的認識自己這一個國土資源方針政策實施者的重要身份，因為執行人員具備怎樣的專業素質會直接導致國土資源服務能力受到有效。所以在實際工作中，我們應該針對國土資源工作人員開展一系列的教育培訓工作在加強教育培訓工作的過程中，需要依照國土資源管理的實際執法人員工作績效情況來完成，并且還應該以本地的實際情況為出發點，促使組織執法人員可以有效的學習國土資源方面的法律政策，最后促使國土資源管理執法監督工作能夠有序的、順利的完成。

3結論

綜上所述，國家土地資源在實施一系列執法監督工作的過程中，需要堅持共同運作多種有效的工作措施，實現國土資源管理執法監督問題的及時的、有效的、完整的解決。這樣一來就可以從根本上改善國土部門的基礎服務能力。與此同時，還可以從根本上強化國土資源管理制度方面的針對構建，并且實現執行監督力度的有效強化。堅持立足于權利運行建設工作，可以在國土資源管理執法監督工作執行的過程中實現作用的有效發揮，最后促使我國經濟實現有效的、綠色的、穩定的、可持續的發展。

（作者單位：招遠市國土資源局直屬分局）