論醫院資產管理及資產管理中資產管理員的重要性

朱理園

摘要：隨著醫院的不斷擴大和發展，醫院的資產規模也會有所增加，資產管理工作也需要同步跟進。醫院必須建立統一的資產管理體系，監督資產的全生命周期，確保資產的安全完整。實物資產有唯一的條碼標簽，醫院針對資產實物進行全程跟蹤管理，解決資產管理中賬、卡、物不符，資產不明設備不清，虛增和流失資產的問題，為醫院資產管理工作提供全方位、高效的動態數據與決策依據。資產管理體系中最為重要的應從設置資產管理員入手，建立一支業務素質高、服務意識強的資產管理工作小組，明確資產管理員的崗位職責，全面實施資產管理責任制，發揮資產管理員在資產采購、資產使用以及資產處置等多個環節的作用。

關鍵詞：醫院 資產管理 資產管理員 重要性

一、資產管理流程及資產管理員各流程階段的角色擔當

資產管理流程及資產管理員各流程階段的角色擔當如圖所示。

（1）資產管理員在申購階段承擔分析員的角色。編制采購計劃前要做好市場調研工作，為采購計劃提供第一手資料。

（2）資產管理員在采購階段承擔采購員的角色。應理解預算執行制度，熟知政采法、招標法等相關法律法規，提供科學的可行性采購論證，提供科室新購設備的技術參數等。

（3）資產管理員在驗收入庫階段承擔驗收員的角色。資產驗收是資產管理的重要環節，資產管理員開包開箱對新購設備技術指標參數等進行詳細的驗收。

（4）資產管理員在日常管理階段承擔管理員的角色。做好設備的維護與維修和保養工作，規范醫技人員對資產的操作流程，減少修復的費用。

（5）資產管理員在報廢處置階段承擔鑒定員的角色。鑒定預報廢的資產是否已到報損期限，是否提完折舊，堅持“實事求是”的工作態度，防止僅憑一人意見隨意報廢資產而形成的資產流失。

二、資產管理的模式

1.制度體系

財政部頒布了《事業單位國有資產管理暫行辦法》《中央級事業單位國有資產管理暫行辦法》《中央級事業單位國有資產使用管理暫行辦法》《中央級事業單位國有資產處置管理暫行辦法》，在此基礎上衛計委也相應出臺了《國家衛生計生委預算管理單位國有資產處置管理暫行辦法》及《國家衛生計生委預算管理單位國有資產使用管理辦法》，以上文件的發布為醫院逐步搭建較為完善的資產管理制度體系提供了參考依據。

2.管理體系

院長辦公會及物資管理委員會是決策機構，根據執行機構提供的信息做出決策，執行機構受決策機構的領導和監督，對于比較重大的決策還要上報院長辦公會對該決策進行審核和批準。資產購置、使用及處置等業務的具體經辦歸口管理部門（如設備處、后勤管理處、基建處、計財處、圖書館等）和使用部門（資產管理員）是執行機構，執行機構從事資產管理各項具體工作，要給醫院的執行機構提出更高、更多的要求，在有效確保工作順利開展的同時，也為決策機構提供其關心的實際問題。審計、紀檢監察部門是監督機構，實現全過程動態的監控，嚴格審批手續，加強資產使用、處置和收入的監控。決策協同進行權重分解，最終將資產管理目標落實到各個使用部門。

三、資產管理原則

采取分級負責，三級管理原則。醫院要建立專門的管理部門，實現集中的有專業化的管理原則。資產管理領導小組有權對資產管理制度及相關政策的審定，對資產重大問題進行協調、處理、決策。資產歸口管理部門中的計劃財務處負責資產總賬和二級明細分類賬。資產實物管理部門在各自分管范圍內負責資產的購置、處置等各項工作。國有資產辦公室協助資產部門做好資產預算編制和資產報廢處置等事項；參與資產清查工作，對資產實施綜合管理，并對關鍵點進行監督。資產具體使用科室做好日常維護和盤點工作，保證資產的安全完整。

四、醫院建立明確的資產管理員崗位職責

資產的管理和使用應納入科室工作的重要范疇，做到合理使用，管理完善。

（1）宣傳和執行國家、醫院有關資產管理的法規制度，并結合本科室的具體情況制定必要的管理細則。如資產防盜、防丟失細則等。

（2）各科資產管理員配合設備處對各種固定資產加強管理，記好固定資產臺賬。對固定資產入庫前要編號，建立固定資產管理卡片，定期與資產的賬目核對，做到賬、卡、物相符，保證賬賬相符、賬物相符（時間、名稱、單價、數量、金額、保管人等）。

（3）申報年度購置計劃，參與可行性論證、招標、采購，并負責具體驗收工作。

（4）提出固定資產處置申請、并參與固定資產的處理。

（5）檢查、報告固定資產日常使用情況。資產管理員應定期或不定期對本部門固定資產編號進行檢查，如發現標簽脫落、模糊等情況，應及時通知設備處補貼或更換，便于開展資產盤點工作。

（6）做好固定資產調動和各科室保管員移交手續，管理員變動需以書面形式通知設備處備案。人員調動時，應辦理移交手續，并列出資產移交清冊，交接雙方和監交人簽字，固定資產落實專人負責，定人定位保管。

（7）固定資產管理員定期參加設備處舉辦的培訓（如職責、設備購置、使用、報廢、調撥等相關流程的培訓及經驗論壇）。

（8）配合醫院資產清查小組進行定期或不定期的資產盤查。

五、醫院資產管理員的條件要求

（1）熱愛資產管理工作，責任心強。

（2）了解資產管理方面的相關政策法規，熟悉本科室資產情況。

（3）具有較熟練的計算機操作能力。

（4）各科室應將對本科室所使用資產的管理作為本科室的工作內容之一，由科室主任委托一名資產管理員負責管理本科室資產，并給予其在資產管理方面的工作以組織、時間、條件保障等支持。

（5）資產管理員對所管轄資產的變動、維護、完好與安全負有管理權力和責任，任何領導和個人無權干涉資產管理員正確行使權力。endprint

（6）資產管理員確定后，各科室資產的申購、建賬、調撥、處置必須由資產管理員辦理，或由其簽字后委托他人辦理，否則資產管理辦公室不予接收。

（7）各科室資產管理員要保持相對穩定，如確因工作原因需要更換的，應由科室主任批準確定新的資產管理員，并到設備處資產管理部門備案。

（8）資產管理員因工作變動，需調離原資產管理崗位的，首先應先對所管資產的賬、卡、物進行清點，清點明晰后在科室主任監管下交與交接人，交接手續完成后同時報送設備處資產管理辦公室備案存檔。

（9）職工退休、調離本科室，應經原科室資產管理員簽字確認其交清資產后，科室主任方可同意辦理退休、調離手續。因科室隸屬關系變更、合并或撤銷時，都要對使用的資產組織清查并辦理交接手續。在未辦清交接手續之前，原使用科室對資產必須負責保管。

六、醫院資產管理員的管理與考核

（1）各科室全體職工都要支持和尊重資產管理員的工作，協助搞好資產管理工作。

（2）資產管理員的工作視為其現有崗位工作量的一部分，各科室在確定本科室資產管理員時應當予以明確。

（3）各科室資產管理員除接受本科室的領導外，在業務上要接受資產管理辦公室及設備資產管理部門的業務指導，代表本科室辦理有關資產的一切手續。

（4）資產管理辦公室每年對資產管理工作進行一次總結，對工作認真負責，成績顯著的資產管理員按相關規定進行表彰。

對資產管理部門及資產管理員個人因玩忽職守或違反規定造成財產損失的，應書面提出整改要求，并追究相關責任部門及相關責任人的責任。對執行情況較好的部門、個人予以適當獎勵。

七、結束語

資產管理的優劣，在于管理這些資產的管理員的管理水平和業務能力，還在于資產管理員的管理方法是否科學，資產管理員擔負著上下溝通、內外聯系和協調的紐帶，需要多學習，在實際工作中不斷總結經驗。

參考文獻：

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[3]李茂.高校資產管理員在固定資產生命周期中扮演的角色分析[J].行政事業資產財務（下），2015（12）.

（作者單位：中國醫學科學院腫瘤醫院）endprint