亞太區域國際經濟合作新進展

林志強

【摘 要】論文對亞太地區的國際經濟合作現狀進行了分析，對我國參與的自由貿易網絡進行了簡單討論，提出我國應從全局出發，重點推動經濟貿易的相關合作，結合“一帶一路”發展戰略，進一步促進我國的經濟發展和經濟建設。

【Abstract】This paper analyzes the status quo of international economic cooperation in the Asia-Pacific region， and makes a brief discussion on the free trade network in which China is involved. It suggests that China should start from the overall situation and focus on promoting economic and trade cooperation， and combined with the development strategy of "The Belt and Road"， to further promote China's economic development and economic construction.

【關鍵詞】經濟合作；亞太地區；“一帶一路”

【Keywords】economic cooperation； Asia-Pacific region； "The Belt and Road"

【中圖分類號】F742 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）08-0058-02

1 引言

現階段，亞太地區的國際經濟合作已經發展得比較成熟，其經濟發展內容主要包括兩個方面：跨區域的經濟貿易往來與次區域的經濟貿易往來。2015年，TPP協定正式確立，這一重要的決策不僅為中國經濟的發展、亞太區域經濟的發展到來了一定的影響，對全球的經濟發展都意義深遠。同時，其他的經濟合作協定也正在逐步建立，例如AEC已經成立，但RCEP還沒能及時完成相關的談判。現如今，在這種時代發展背景下，我國的跨區域經濟合作應該何去何從，本文對此進行了簡單論述。

2 TPP領先于RCEP及FTAAP

2.1 TPP已經基本成形并對各方產生了一定的效應

經過長達5年的談判，TPP已經逐漸成熟，并逐漸對相關各方產生了一定的影響。2015年10月5日，TPP正式成立并開始實施，其對包括中國在內的所有成員國與非成員國都產生了一定程度的影響，必將是今后全球關注的焦點。其中，TPP的成立對于其成員國來說，各國需在一定時間內對TPP進行有效評估，并提出相關的執行法案以及約束制度，由國內的立法部門審核并開始正式執行[1]。從目前相關國家的反應來看，TPP相關的法案制定、通過以及落實仍存在一定的難度，受到一些不確定因素的影響，有大量的準備工作需要布置。比如，從美國的反映來看，美國勞聯—產聯的主席——川卡曾發表過這樣的聲明，“貿易改革組織提出的一些意見沒有受到應有的重視，包括環境問題的對策、消費者方面、公共衛生方面以及全球經濟貿易合作方面”。一些新的投資規則的制定給外國企業提供了一定的保護，而這些保護內容有些是與國內的政策相矛盾的。并且，TPP也受到其某些成員國內部的某些組織的反對，比如澳大利亞環保組織就提出過抗議，認為在TPP的相關條例中，缺乏有關環境監督機制的相關內容。總體說來，TPP的真正貫徹落實還任重而道遠，必須經過不斷的完善與各有關方面的溝通交流，才能進一步推進TPP的發展。

2.2 RCEP沒有按時完成談判

目前為止，RCEP還沒有正式確立，RCEP的第一次談判時間是在2013年5月，而今年的7月24日，RCEP的第19次談判會議將在印度正式開始。我國商務部新聞發言人高峰在7月20號表示，我國將盡最大的努力，促進、促成RCEP的談判成功，早日實現現代化的、高水平的、全面的互惠貿易協定。RCEP的談判已經成為全球最具影響的、覆蓋人數最多的、覆蓋范圍最廣的區域自貿協定談判，經過之前18輪的會議談判，現如今已經進入談判的關鍵時期[2]。在之后即將舉行的第19輪談判中，參與談判的16方代表已經開始就核心市場準入問題進行進一步的商榷，以及制定日后加速談判的方針路線。

2.3 FTAAP還處于研究時期

與TPP和RCEP的進展進度相比，FTAAP目前仍停留在研究與發展的初期階段，是對未來的一個美好愿景。由于成員國的數量較多，各個成員國的發展水平和政治環境都存在很大的不同。因此，建立亞太自貿區的困難是十分巨大的。同時，TPP和RCEP的未來發展也對FTAAP的今后走向產生了一定的影響，并且，FTAAP是一個建立在實際地區結構框架上的設想，具有排外性較小的特點，這一特點有助于加強亞太區域的經濟貿易合作，而實現FTAAP的構建是有效的途徑。

3 大力推進東北亞區域的經濟合作

3.1 AEC的成立標志著東盟一體化已經進入重要時期

AEC的最早設想是在2006年由第38屆東盟經濟部長提出的，在2007年第13屆東盟首腦會議上，審議通過了《東盟憲章》，并將建立東盟共同體的戰略計劃寫進章程中，會議還審議通過了《AEC藍圖》，并強調要在2015年之前完成東盟經濟共同體的建立[3]。在2015年12月31日，東盟輪值主席國馬來西亞外長阿尼法發表聲明稱，東盟共同體于當天正式成立。東盟經濟共同體的支持者稱，建立東盟共同體的最終目的是為了使東盟10個國家之間可以進行經濟的往來、商業投資以及勞動力的交換等活動[4]。我國也是東盟經濟貿易合作中最大的商業伙伴，相關經濟領域的投資金額已經達到1500億美元[5]。為了在2020年實現雙邊的貿易總額能夠達到1萬億美元，相關貿易領域正在不斷加快亞太地區自由貿易的建設腳步。endprint

3.2 中國與東盟FTA已完成升級談判

2013年10月，舉行了中國—東盟領導人會議，我國總理李克強在會議上強調，進一步推動自貿區的升級和談判。在2014年8月，升級談判會議正式啟動，通過4輪的會議談判，在2015年11月22日，李克強總理在眾多領導人的注目下，在吉隆坡簽署了中國與東盟的有關自貿區升級建設的成果協定——《中華人民共和國與東南亞國家聯盟關于修訂〈中國—東盟全面經濟合作框架協議〉及項下部分協議的議定書》，簡稱《協定書》。該《協定書》中包含了自貿區經濟貿易往來的相關內容以及應履行的相關法案，對促進自貿區經濟合作的交流與發展，有著積極作用。同時，在這次談判內容中，談論了關于經濟貿易中部分工藝品的相關標準，涉及3000多種產品，涵蓋了礦物、化工材料、木材紙制品、部分金屬制品以及紡織制品等，其中很多產品屬于我國競爭力較強的產品。

3.3 中韓及中澳的自貿協定已經正式簽署并生效

在2015年6月1日，中國和韓國共同簽署了自由貿易協定，給中韓之間的經濟貿易往來帶來了全新的發展方向。與中國和其他國家簽署的自由貿易協定不同，中韓簽署的自由貿易協定還包括了政府采購、競爭政策、電子商務領域以及環境方面的相關內容。而在2015年6月17日，中國與澳大利亞正式簽署了自由貿易協定。我國與澳大利亞的自由貿易協定談判開始于2005年4月份，經過長達10年的商榷，最終簽訂了包括服務項目、貨物、商業投資等在內的十幾個經濟領域的貿易往來協議，協定在2015年12月20日正式生效。

4 結語

目前，我國已經與22個國家和地區簽署了自貿協定并開始實施，其中涉及“一帶一路”沿線國家的有11個，包括中國和東盟自貿協定、中國和巴基斯坦自貿協定以及中國和新加坡的自貿協定。在這22個國家和地區中，大約占我國總進出口貿易額的三分之一。隨著亞太地區經濟貿易合作不斷取得新的進展，我國參與的地區經濟合作也表現出了參與的國家或地區中，經濟發達國家與經濟發展中國家的經濟往來比較平衡，自貿協定的價值正不斷提升，不過，在這一經濟貿易合作中仍有不足，主要表現在與美國、日本的貿易合作上存在貿易短板，碎片化現象嚴重。在TPP取得實質性進展后，美國已經表示歡迎中國的到來，但由于我國在短時間內準備不夠充足，還不能夠完全承擔加入的成本。因此，現階段應以TPP為主要內容進行積極籌備，進一步表現自己，由適應TPP逐漸變為參與TPP的相關貿易活動。

【參考文獻】

【1】王緝思.亞太地區安全架構：目標、條件與構想[J].國際安全研究，2016（01）：4-12+146-147.

【2】沈銘輝.構建包容性國際經濟治理體系——從TPP到“一帶一路”[J].東北亞論壇，2016（02）：75-86+128.

【3】姜躍春.亞太區域合作的新變化與中日韓合作[J].東北亞論壇，2013（02）：60-65+129-130.

【4】莊芮，張國軍.亞太區域經濟合作與中國-東盟自貿區建設[J].宏觀經濟管理，2013（06）：67-69.

【5】華曉紅.亞太區域經濟一體化形勢與臺灣的參與策略[J].臺灣研究，2014（01）：7-9.endprint