關(guān)于高校審計監(jiān)督的具體分析

張宇鵬

摘要：由于對高校的審計管理項目不夠重視，在高校個別部門中出現(xiàn)了多種形式的不合規(guī)的經(jīng)濟(jì)行為，不僅不利于高等教育的科學(xué)快速發(fā)展，同時也使高校的資金使用效果受到了嚴(yán)重的影響。文章對我國高校審計監(jiān)督管理制度體系中存在的問題進(jìn)行了簡要的論述，并具有針對性的提出了解決措施。

關(guān)鍵詞：高校審計；監(jiān)督管理；項目；問題

一、我國高校管理的現(xiàn)狀分析

我國高校教育審計管理項目職能缺失，沒有很好的發(fā)揮審計監(jiān)督管理職能，嚴(yán)重影響了高等教育的質(zhì)量管理及發(fā)展。只有重視起高校審計監(jiān)督管理工作，不斷地開拓科學(xué)有效的高校審計管理方法、創(chuàng)新方案及完善的審計監(jiān)督管理制度體系，才能將審計監(jiān)督的職能充分地發(fā)揮出來，加強(qiáng)高校審計監(jiān)督管理項目已經(jīng)成為當(dāng)今高校教育的燃眉之急。如何完善高校審計監(jiān)督管理制度體系，加速高校教育的發(fā)展是本文核心內(nèi)容。

二、我國高校審計管理工作存在的問題

（一）高校審計的機(jī)構(gòu)不夠合理化

在20世紀(jì)后期我國開始逐漸設(shè)立審計管理部門，實(shí)施審計管理工作內(nèi)容，而高校的審計監(jiān)督管理工作也是建立在審計管理的工作項目基礎(chǔ)上，開展了高校教育的內(nèi)部獨(dú)立審計監(jiān)督管理工作。高校教育審計監(jiān)督管理在國家政策的進(jìn)一步改革下，一些高校審計監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置了其他部門，導(dǎo)致了審計監(jiān)督管理的獨(dú)立性很難實(shí)施，這樣的審計機(jī)構(gòu)必然會對高校教育的審計管理造成嚴(yán)重的影響。高校教育審計監(jiān)督管理的部門與其他行政部門不同，一定要保證審計機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，這樣才能保證審核的客觀科學(xué)性。

（二）過于重視審計的監(jiān)督傾向

高校的審計監(jiān)督管理部門是在國家設(shè)立的審計機(jī)構(gòu)的推動下設(shè)立起來的，由于是在國家的審計監(jiān)督管理基礎(chǔ)上設(shè)立的，其一代表著政府對高校經(jīng)濟(jì)建設(shè)的監(jiān)督工作，其二代表高校對高校內(nèi)部職能的監(jiān)督管理作用，常規(guī)的思想由于過于重視監(jiān)督，而忽視了審計本應(yīng)發(fā)揮的服務(wù)職能與作用。其體現(xiàn)在高校內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)與被審計的單位共處同一利益體，將審計的獨(dú)立性大大降低，同時其審計的權(quán)威性也顯現(xiàn)薄弱，無法像國家的審計監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)一樣客觀公平的履行審計的職能。

（三）高校審計監(jiān)督管理人員的綜合素質(zhì)能力有待提高

由于很多高校的內(nèi)部審計監(jiān)督管理部門設(shè)立的時間比較短，一般內(nèi)部的審計人員都由高校的財會人員轉(zhuǎn)崗構(gòu)成。盡管在這幾年里，高校對內(nèi)部的審計人員的資質(zhì)要求開始提高，一般開始進(jìn)行錄用審計專業(yè)和經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人士，但由于實(shí)施的步伐較晚，審計監(jiān)督的專業(yè)技術(shù)性人才的匱乏，高校內(nèi)部審計管理結(jié)構(gòu)及人員的綜合素質(zhì)仍然達(dá)不到審計發(fā)展的要求。隨著高校內(nèi)部審計管理體系的不斷完善，高校要對內(nèi)部審計人員的審計專業(yè)、財務(wù)能力、經(jīng)濟(jì)學(xué)管理能力及法律意識等進(jìn)行綜合性評價，只有嚴(yán)格管理，不斷提高高校審計監(jiān)督管理工作人員的綜合素質(zhì)水平，才能更好的確保高校的審計在一個健康的大環(huán)境下更好的發(fā)揮審計的職能作用，確保高校的內(nèi)部審計穩(wěn)定有序的發(fā)展下去。

（四）審計管理范圍受到約束，影響審計效率

當(dāng)今高校的審計監(jiān)督管理方向一般是以高校的財務(wù)資金流向支出進(jìn)行審查和監(jiān)督的。由于高校教育的不斷發(fā)展，高校的經(jīng)濟(jì)活動經(jīng)費(fèi)支出的形式多樣化、層次化，若以傳統(tǒng)的、單一的財務(wù)審計流向?yàn)楦咝?nèi)部審計的目標(biāo)方向，這樣的審計無法促進(jìn)高校教育經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時大大影響了高校的各類發(fā)展的創(chuàng)新工作。更甚的是，現(xiàn)今高校內(nèi)部審計管理工作中主要的審計手段是對財務(wù)資金流向的筆筆審查，由于審計手段過于傳統(tǒng)和落后，不能與時俱進(jìn)，沒有利用好現(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)與軟件的優(yōu)勢進(jìn)行高校的審計，導(dǎo)致審計效率低下。所以，高校內(nèi)部的審計管理一定要順勢而發(fā)展，利用當(dāng)今的互聯(lián)網(wǎng)與軟件技術(shù)的不斷發(fā)展，不斷探究高校審計的創(chuàng)新方案，利用好新時代的創(chuàng)新審計方法，進(jìn)行高效率的審計管理工作，將高校的審計監(jiān)督管理工作發(fā)揮其最大的作用。

三、加強(qiáng)高校內(nèi)部審計監(jiān)督管理措施

（一）加強(qiáng)高校內(nèi)部審計監(jiān)督管理的獨(dú)立性

為了加強(qiáng)高校內(nèi)部審計監(jiān)督管理制度的獨(dú)立性和權(quán)威性，高校內(nèi)部應(yīng)該設(shè)立獨(dú)立的審計管理機(jī)構(gòu)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高校教育的領(lǐng)域也在不斷擴(kuò)大，所以高校的審計監(jiān)督管理部門也越來越受到了重視，高校內(nèi)部審計監(jiān)督管理的獨(dú)立審計制度逐漸被建立并實(shí)施，高校內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)逐漸合理化、科學(xué)化。在高校的審計監(jiān)督管理工作項目中，高校的最高領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人應(yīng)將內(nèi)部的審計工作進(jìn)行宏觀調(diào)控并實(shí)施獨(dú)立監(jiān)督制度體系，在高校內(nèi)部設(shè)立不同層次的審計負(fù)責(zé)人，增強(qiáng)高校內(nèi)部審計管理人員的職能性和權(quán)威性，同時高校內(nèi)部應(yīng)設(shè)立相應(yīng)詳細(xì)的審計項目規(guī)定，提高高校內(nèi)部審計監(jiān)督管理的地位和權(quán)威性。

（二）提高高校內(nèi)部審計監(jiān)督的服務(wù)理念

高校內(nèi)部設(shè)立審計機(jī)構(gòu)，主要在起到監(jiān)督作用的同時，提高高校內(nèi)部審計管理的綜合服務(wù)水平。高校的內(nèi)部審計管理項目內(nèi)容一定要使被審計單位認(rèn)可其權(quán)威性，認(rèn)真做好審查和評論、建議，在發(fā)現(xiàn)問題后及時改正被審計單位存在的問題。由于高校審計管理是一項特殊的服務(wù)項目，所以，審計工作在計劃工作階段中，需要有具體的計劃安排，有效地將高校審計管理工作高效率的進(jìn)行下去。在高校審計工作結(jié)束后，應(yīng)該及時、精確地將審計報告編寫出來，同時審計報告的格式一定要精簡，內(nèi)容一定要重點(diǎn)項目突出編寫，同時對審計相關(guān)的工作提出把關(guān)的審計工作建議，進(jìn)而為高校領(lǐng)導(dǎo)的具體決策做好依據(jù)，高校的審計管理一定要與審計服務(wù)處理好關(guān)系。在服務(wù)的基礎(chǔ)上做好審計監(jiān)督管理作用，把審計服務(wù)思想理念貫徹到審計監(jiān)督管理工作中。

（三）提高審計監(jiān)督管理工作的效率

由于高校內(nèi)部審計管理內(nèi)容很多，在審計的過程中，由于審計工作人員的人手不足，造成人少而任務(wù)多的現(xiàn)象，所以，在審計項目審核中，一定要有計劃性的進(jìn)行項目審計，提高審計項目工作的時效性，突出審計的重要工作內(nèi)容。在高校審計管理工作中，把握重點(diǎn)審計方向，一是主動將高校財務(wù)經(jīng)濟(jì)活動數(shù)額較大的、存在共同性問題的方面作為高校審計監(jiān)督調(diào)查的重要內(nèi)容；二是在審計高校財務(wù)收支流向的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要提高審計的工作效率，挖掘?qū)徲嬛袉栴}存在的根源并提出解決方案，要使被審計單位重視審計工作的評價與建議；三是重點(diǎn)審計監(jiān)督高校中層領(lǐng)導(dǎo)，并依據(jù)師生反饋的意見進(jìn)行重點(diǎn)式深入調(diào)查，調(diào)查出有價值的信息。

（四）提高高校審計人員的綜合素質(zhì)與能力

高校內(nèi)部審計隊伍的人員綜合素質(zhì)與能力嚴(yán)重影響著審計職能的發(fā)揮，加強(qiáng)高校內(nèi)部審計管理人員的綜合素質(zhì)與能力，是充分發(fā)揮審計項目職能的關(guān)鍵。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高校的審計管理工作內(nèi)容也逐漸復(fù)雜化多樣化，審計的內(nèi)容范圍也在不斷擴(kuò)大，審計專業(yè)知識面的要求也隨著增長，只有嚴(yán)格的對審計工作人員進(jìn)行綜合素質(zhì)能力考核，利用當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展拓寬審計學(xué)習(xí)內(nèi)容知識面，當(dāng)今的審計工作不僅僅局限于查賬審表等工作項目，對審計、經(jīng)濟(jì)法、稅法、管理知識等都要進(jìn)行專業(yè)知識考核。高校審計人員一定要與時俱進(jìn)，從單一的專業(yè)審計人員轉(zhuǎn)化成復(fù)合多樣型綜合素質(zhì)良好的審計人才。所以，只有加大力度對審計人員的培養(yǎng)及考核，是有效建設(shè)高效率高素質(zhì)的綜合性審計人才的必經(jīng)之路。

四、結(jié)語

完善高校內(nèi)部審計管理工作規(guī)范制度體系，將高校的審計管理制度體系深入貫徹并落實(shí)，才能更好的促進(jìn)高校的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高校內(nèi)部審計管理工作是提高高校教育質(zhì)量的重要途徑之一，高校內(nèi)部審計只有順應(yīng)當(dāng)今高校的改革發(fā)展，以提高高校的經(jīng)濟(jì)管理效益為核心，不斷的提高高校的審計工作質(zhì)量，才能將其工作職能更好的發(fā)揮與運(yùn)用。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡明旭.企業(yè)內(nèi)部審計中存在的問題及對策[J].企業(yè)研究報，2017（03）.

[2]魯亞平.對高校基礎(chǔ)工程建設(shè)審計工作的探究[J].科技與企業(yè)報，2017（02）.

（作者單位：佳木斯大學(xué)審計處）endprint