試論基于新形勢下煤炭企業紀檢監察工作方略

【摘要】現代企業的發展使煤炭企業紀檢工程具備了新的生機和活力。新時期下，煤炭企業作為國有企業中的一項重要支柱，其黨建工作的思想觀念和方法也要和時代相互連接在一起，使企業能夠具備與時俱進的發展態勢，保持紀檢監察工作的發展化和科學化。本文針對新形勢下煤炭企業紀檢監察工作的價值意義、常見問題及實施方略進行探究，供大家借鑒參考。

【關鍵詞】煤炭企業 紀檢監察 工作 潛力

俗話說：“無規矩不成方圓”。在國有企業的經濟建設中，制度是維護企業發展的的重要法則。企業要想搞好制度建設，順利推進各項工作，就必須要立足當前企業的發展形式，以紀檢監察部門作為政治保障，積極發揮監察體制的重要作用。通過強化企業檢查工作，為國有企業的發展增添動力，使反腐倡廉、廉潔自律等發展口號成為廣大企業管理者、企業職工的行為準則。本文以煤炭企業為主要切入點，對當前形勢下，煤炭企業面臨的新形勢、新背景和新發展進行探究，助推煤炭企業紀檢監察工作的發展成效。

一、新形勢下煤炭企業紀檢監察工作的發展背景

（一）現代企業職能的需求

在經濟全球化的大時代下，企業紀檢監察組織成為了針對國有企業黨政組織建設的監督責任機構。從企業職能上，覆蓋面積包括多個方面。例如，督促企業管理者堅定不移的落實黨和中央的推進路線和實施政策，督促企業黨組織能夠嚴格遵守國家的法律法規，檢查企業黨政做出的各項決策是否符合實際情況，堅定不移的學習教育，規范企業開展各項生產經營活動，確保國有企業的可持續發展。開展紀檢監察工作，不僅是建立現代化企業發展體系，嚴守黨紀黨規的重要職責，也是增進紀檢監察職能作用的具體表現、滿足多項現代企業發展職能的重要需求。

（二）職工實現價值的基礎

在國有企業的發展進程中，人力資源是第一生產力。國有企業要想獲得穩定的發展，就必須要將企業職工的工作積極性調動起來，使職工的個人價值能夠得到實現，經濟、精神需求得到滿足。腐敗等紀律問題的產生，不但會導致企業職工的情緒產生波動，引發矛盾，而且也會使企業在生產經營的過程中遭遇觸礁。只有堅決懲處腐敗、行賄等違法亂紀的行為，才能夠為企業職工搭建一個公開、公平、公正的平臺，使企業能夠保持經營管理秩序，進一步穩固國有企業的發展根據，營造一個和諧、穩定的發展氛圍。

（三）經濟產業調整的命脈

煤炭企業做為我國國民經濟中重要的資源型企業，和很多行業息息相關。企業在生產經營的過程中，除了承擔著自身的業務，也承擔著后勤服務、物業管理等多方面的工作。所涉及的行業區域廣泛，在各類問題的形成上，也十分復雜多變。因此，通過完善的紀檢監察工作，能夠避免企業在解構產業調整中，出現各項發展漏洞。企業管理者也能夠依據紀檢監察中涉及的規定條文，進一步“正風肅紀”，強化監督制約的發展能力，確保企業的發展能夠更加流暢和穩定。

二、新形勢下煤炭企業紀檢監察工作遭遇的挑戰

（一）激勵的市場競爭

在煤炭企業中，經濟效益的最大化是企業追求的最終目的，而企業資成本的最小化則是是企業發展過程中的有效手段。市場經濟以價值規律為調節的經濟行為，使煤炭企業面臨著激勵的市場壓力。在這利益的趨勢下，更容易滋生投機取巧、拜金主義等不正當交易。導致企業的經營行為存在漏洞，為紀檢監察工作的推進產生了阻礙。

（二）開放的產業格局

煤炭企業在改革開放之后，獲得了迅猛的發展。資源技術、對外貿易手段的專業價值與日俱增。但是，盡管企業社會發展之間的關聯越來越緊密，但是企業在不斷拓寬產業格局的同時，也被社會上一些腐敗消極的現象、物質拜金的不良信息、低俗享樂的價值觀念所影響。并且借助于互聯網電子技術的發展，違法亂紀的不良現象也更具備隱藏性。導致一部分企業管理者和黨員難以抵擋權錢色的誘惑，加劇了紀律違法亂紀現象的產生。這也使煤炭企業的紀檢監察工作更具難度，

（三）權利的獨立發展

和計劃經濟時代不同，當前形勢下，企業已經成為面向市場、自我發展、自我約束、自負盈虧的法人實體。企業在擔負著市場競爭主體的同時，自主權益不斷擴大。并且受經濟利益的趨勢，很容易失去法律制度的制衡，導致企業高層管理者和紀檢監察工作之間不夠融洽。企業紀檢監察部門的實際力量和權力被削弱，監督工作的發展效果得不到尊重、理解和發揮。

三、新形勢下煤炭企業紀檢監察工作的實施方略

（一）確立紀檢監察的具體職責

在企業黨建工作中，紀檢監察工作的實施包括多種形式。其中，最為重要的一個組成部門就是黨風廉政建設。煤炭企業各個部門的運轉都脫離不開這一發展核心，因此紀檢監察部門要結合企業黨群關系，根據當前的實際情況，有針對性的實施紀檢監察工作。

首先，要加強企業管理者、企業職工之間的監督職責。從根本上說，腐敗的滋生有一個重要的原因就是失去了監督的環境。因此，煤炭企業管理人員要結合權力的分配情況，在不影響企業各級領導干部正常發揮領導權利的情況下，建立全面的崗位紀律監察和監督職責。要做到一級管一級、一級帶一級。根據集體領導及其相應的分工情況，對監督的職責進行適當的分解和調整。對于重大的問題要進行公開審議制度，對重點部門崗位責任的程序化監督。要通過“責任上墻、制度上心”的教育引導，規范可能產生問題的行為和思想。對強權利責任中的重點、難點，予以確立和規范。尤其是對于職工中的利益問題，給予公開透明的宣告、解讀，防止企業內部產生矛盾，增進企業生產經營的穩定性。

（二）突進極簡監察工作的制度化

對于煤炭企業而言，有效的紀檢監察手段能夠實現企業的制度化、標準化和規范化，因此具更加重要的價值。但是，在新的發展時期下，煤炭企業的自身在經歷著轉型升級，在競爭性、開放性、自主性等方面，表現出的制度化需求也更為突出。因此，紀檢監察工作要從決策部署、財務管理、物資采購等方面進行全面的監控。首先，在決策環節上，要遵從科學、民主的發展程序，杜絕“個人主義”“獨斷主義”的成果，公開征集民主決策，形成科學的監察制度。在財務管理方面，要通過賬戶的設置和資金的流動情況，對企業經營的賬目和具體的財務審批方法進行規范。嚴厲查處違規保障、假發票入賬等形式，進一步規范企業的極簡監察工作。在物資采購上，要通過招投標、物資監管、審查考核等多種形式，對崗位的相關程序和規定進行制度化的調整。進一步推動企業管理者廉潔敬業、嚴已律人的發展形式。

（三）紀檢監察和審計的結合

在新形勢下，企業要將紀檢監察工作和審計工作相互結合在一起，針對同級或下屬的財務工作進行日常審計及專項審計。尤其是要在企業內部設立審計項目，建立一個長效的經濟監察制度。

一方面，國有企業要充分發揮紀檢監察部門的監督作用，對于審計出的問題進行嚴肅的處理。另一方面，要加強培訓教育，提升紀檢干部的發展素質。使審計和紀檢監察能夠相互融為一體，進一步引導國企紀檢監察工作的發展。例如，原鐵道部部長劉志軍就是在審計署對旗下集團進行審計的時候，發現大額資金異常所引發的大型反腐案件。由此可見，將紀檢監察工作和審計工作相互融合的重要性。

除此之外，還要將教育工作和廉政工作融合起來，通過設置廉政文化教育基地等形式，更新發展內容，轉化教育活動，進一步提升廉政教育工作的發展成效。

四、總結

當前形勢下，面對經濟下行的壓力，國有企業處于一個攻堅克難、新舊轉換的發展階段。但是伴隨著時代的發展，企業所處的環境和面臨的任務都發生了轉變。形式多樣、發展多元成為了國有企業的發展優勢。綜上所述，紀檢監察工作的開展，能夠加深企業的長期化、持續化穩定化發展。為此，廣大紀檢監察人員要在新的形勢下，以科學的形勢推進煤炭企業紀檢監察工作，結合當前的時代背景，進一步深化黨風廉政建設和反腐倡廉工作，在企業內部形成更加民主、公平、開放、廉潔、自律的工作氛圍。

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作者簡介：張世軍（1968—），男，漢族，本科，寧夏銀川市人，工作單位：寧夏銀星煤業有限公司，主要從事紀檢監察工作。endprint