阮然
【摘要】本文以食品檢驗(yàn)資源為主題展開論述,首先從缺乏必要的監(jiān)督手段、重復(fù)檢測成本較高、快速檢測技術(shù)不完善等方面對當(dāng)前的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,然后在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上從法律制度建設(shè)、人才培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面提出了相應(yīng)的解決策略。
【關(guān)鍵詞】食品檢驗(yàn)資源 監(jiān)督管理 現(xiàn)狀與對策
一、食品檢驗(yàn)資源現(xiàn)狀分析
(一)缺乏必要的監(jiān)督手段
就目前的情況來看,在我國的不同地區(qū),食品檢驗(yàn)資源存在較大的差異,從整體地域分布來看,食品實(shí)驗(yàn)室建設(shè)仍然存在很多不完善的地方,一些地區(qū)過于飽和,而有的地區(qū)卻非常缺乏,所以總體呈現(xiàn)出不均勻的狀態(tài),尤其在中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),有用資源較少,并且缺失同一的標(biāo)準(zhǔn),整個(gè)食品檢驗(yàn)工作的開展缺乏系統(tǒng)性,檢驗(yàn)效果無法得到明顯提升,據(jù)調(diào)查,在一些地區(qū),并沒有設(shè)立專門的食品檢測機(jī)構(gòu),由此可見,從宏觀角度來看,我國食品檢驗(yàn)工作開展過程中,存在明顯的資源分配不平衡問題,這必然會(huì)對我國食品安全造成很大的負(fù)面影響。就目前的情況來看,我國所開展的食品監(jiān)管工作還存在漏洞,具體監(jiān)管工作開展中往往表現(xiàn)出能力不足,在實(shí)際工作中,將監(jiān)督重點(diǎn)放在了食品的最后出廠環(huán)節(jié),而且針對食品的整個(gè)生產(chǎn)過程缺乏必要的監(jiān)督和管理,進(jìn)而導(dǎo)致食品安全得不到有效控制。另一方面,由于目前我國的食品監(jiān)督法律法規(guī)仍然存在不足之處,導(dǎo)致監(jiān)管層級不到位,致使我國所開展的食品監(jiān)管工作重點(diǎn)放在了大型企業(yè)以及知名食品企業(yè)中,而針對那些小型食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管則有所忽略。
(二)重復(fù)檢測成本較高
檢測工作開展過程中,檢測機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)必須投入一定的人力和物力,所以,我國食品檢驗(yàn)工作的開展,必須付出一定的成本。但是,由于我國行業(yè)較多,而且部門比較雜,從而導(dǎo)致參與食品檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)數(shù)量在不斷增加,但是,我國目前針對食品檢驗(yàn)還沒有制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),而且對檢驗(yàn)方法缺少必要的審核,導(dǎo)致當(dāng)前的食品檢驗(yàn)工作仍然缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性。就目前的情況來看,針對食品檢驗(yàn)工作的開展,既有國家級標(biāo)準(zhǔn),又有不同行業(yè)主管部門所確立的資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),從而導(dǎo)致我國當(dāng)前社會(huì)中存在多種認(rèn)證認(rèn)證機(jī)構(gòu)并存,這一混亂狀態(tài)使得我國的食品檢驗(yàn)工作出現(xiàn)了一定的阻礙。在這種狀態(tài)下,我國的食品檢驗(yàn)工作實(shí)際負(fù)擔(dān)明顯加重,檢驗(yàn)效果卻不理想,進(jìn)而對我國食品檢驗(yàn)工作的開展造成了一定的負(fù)面影響。
(三)快速檢測技術(shù)不完善
在食品檢驗(yàn)資源應(yīng)用過程中,快速檢驗(yàn)技術(shù)的應(yīng)用是為了進(jìn)一步提升檢驗(yàn)效率,但是就目前的情況來看,我國當(dāng)前所使用的快速檢驗(yàn)技術(shù)并不成熟。具體而言,針對農(nóng)藥的檢驗(yàn)工作中,我國目前所使用的檢驗(yàn)手段仍然存在不足之處,雖然在研究人員的不斷努力下,我國在農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)方面取得了一定的進(jìn)展,但是由于快速檢測技術(shù)上存在的缺陷,導(dǎo)致食品原料種植過程中仍然存在明顯的環(huán)境污染問題。與發(fā)達(dá)國家相比,我國的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)相對較為寬松,例如針對食品中的激素、瘦肉精等無法完成快速檢測,這主要與我國所使用的檢測設(shè)備、技術(shù)、方法等存在的直接的聯(lián)系。
二、完善我國食品檢驗(yàn)的有效對策
(一)加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)
制度的完善,是促進(jìn)我國食品檢驗(yàn)工作高效開展的重要保障,所以,我國針對食品檢驗(yàn)工作的開展,必須加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。一方面,針對食品企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng),以法律的形式作出明確規(guī)定,促使食品企業(yè)在食品生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把控。另一方面,針對食品檢驗(yàn)工作的開展,以法律的形式進(jìn)行明確,通過建立相應(yīng)的法律制度,對食品檢驗(yàn)工作的開展予以明確規(guī)定,根據(jù)相應(yīng)的制度,進(jìn)行責(zé)任分配,確保食品檢驗(yàn)工作的高效開展。
(二)統(tǒng)一規(guī)范食品檢測標(biāo)準(zhǔn)
針對食品檢驗(yàn)工作的開展,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)相應(yīng)的檢測標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立,通常情況下,不同的檢驗(yàn)內(nèi)容應(yīng)該設(shè)立不同的檢測標(biāo)準(zhǔn),尤其是針對食品添加劑、有機(jī)污染物以及病原體,應(yīng)該設(shè)立特別的細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)。值得注意的是,食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是食品檢驗(yàn)工作的主導(dǎo),所以,為了確保食品檢驗(yàn)工作的有效開展,在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)建設(shè)。依法授權(quán)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)力,進(jìn)一步發(fā)揮食品檢測職能,減少職能交叉,要由食品檢測部門牽頭,根據(jù)食品檢測工作的開展進(jìn)行明確分工,不同的部門負(fù)責(zé)特定的環(huán)節(jié),在食品檢驗(yàn)工作中,不同的部門要開展必要的溝通,并做好密切配合,根據(jù)設(shè)立的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),有序開展食品檢驗(yàn)工作,而且要通過制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,減少重復(fù)環(huán)節(jié),在降低成本的同時(shí)不斷提升檢驗(yàn)效率。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)食品檢驗(yàn)專業(yè)人才的培訓(xùn)
高素質(zhì)的檢驗(yàn)人才是食品檢驗(yàn)工作高效開展的重要保障,為此,食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須對專業(yè)人才的培養(yǎng)引起高度重視,為此,可以將三級培訓(xùn)機(jī)制引入到相應(yīng)的人才培訓(xùn)中。具體而言,一級培訓(xùn)指的是針對剛剛接觸食品檢驗(yàn)工作所進(jìn)行的培訓(xùn)活動(dòng),當(dāng)此類人員剛剛接觸食品檢驗(yàn)工作時(shí),這一階段人員培訓(xùn)的主要目的就是使其了解并適應(yīng)工作環(huán)境。二級培訓(xùn)指的是針對內(nèi)部各個(gè)部門的技術(shù)人員以及管理人員所進(jìn)行的業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過培訓(xùn)活動(dòng)的開展,使其在企業(yè)內(nèi)容能夠充分發(fā)揮帶頭和引導(dǎo)作用,在完善自己崗位工作的同時(shí),對其他人員進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)。三級培訓(xùn)指的是食品檢驗(yàn)工作實(shí)際業(yè)務(wù)操作培訓(xùn),在這一階段的培訓(xùn)中,培訓(xùn)工作針對性更強(qiáng),培訓(xùn)內(nèi)容也更加的全面,也是整個(gè)培訓(xùn)的最重要環(huán)節(jié),通過開展完善的培訓(xùn)工作,不斷提升培訓(xùn)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),使其高效開展食品檢驗(yàn)工作。
四、總結(jié)
綜上所述,食品檢驗(yàn)工作的開展是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障,但是目前我國的食品檢驗(yàn)中仍然存在很多不足之處,為此,我國相關(guān)部門必須對這一問題有一個(gè)深入的認(rèn)識,并在認(rèn)識問題的基礎(chǔ)上從多角度入手來完善相應(yīng)的工作。
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